棗強縣住房和城鄉(xiāng)建設局

棗強縣住房和城鄉(xiāng)建設局（簡稱縣住房和城鄉(xiāng)建設局）為縣政府工作部門，機構規(guī)格為正科級，加掛縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、城市管理局、園林局牌子。貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于住房城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對住房城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設的方針、政策和法律、法規(guī)。擬訂全縣住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；研究提出住房城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議；負責住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產監(jiān)管；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房城鄉(xiāng)建設工作。

（二）負責城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障。承擔保障性住房建設和棚戶區(qū)改造相關工作。貫徹落實國家、省、市、縣保障性住房相關政策，擬訂城鎮(zhèn)住房保障相關政策并實施；會同有關部門做好中央和省、市、縣城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施；組織編制、實施城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

（三）負責推進住房制度改革。擬訂適合縣情的住房政策，指導住房建設，推動住房制度改革；擬訂住房建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（四）負責推行工程建設標準。組織實施工程建設實施階段的國家標準及全國統(tǒng)一的行業(yè)標準；制定工程建設地方標準和工程量計量規(guī)則；制定公共服務設施（不含通信設施）建設標準；指導工程建設標準和工程量計量規(guī)則的實施。

（五）負責房地產市場的監(jiān)督管理。會同有關部門擬訂房地產市場調控政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策，制定房地產開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。依法對全縣房地產市場進行管理，負責房地產估價、中介、房屋租賃、商品房預銷售的管理；管理、規(guī)范房地產有償轉讓工作。負責專項維修資金的歸集、管理和使用。

（六）負責建筑市場的監(jiān)督管理。負責全縣國家規(guī)定必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的管理工作；擬訂建筑市場發(fā)展規(guī)劃和管理制度并監(jiān)督實施；負責建筑勞務市場管理；負責建筑業(yè)企業(yè)、勘察設計企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、施工圖設計文件審查機構、監(jiān)理機構、檢測機構和招投標代理機構的監(jiān)督指導；承擔建設工程消防設計審核，消防驗收、備案和抽查職責；制定規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（七）指導村鎮(zhèn)建設。擬訂村鎮(zhèn)建設政策并指導實施；指導農村住房建設和危房改造；指導建制鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處理及農村生活垃圾收運處置體系建設；指導重點鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設；會同有關部門做好支油建設協調工作；統(tǒng)籌指導農村氣代煤電代煤工作。

（八）負責建筑工程質量安全監(jiān)管。負責房屋建筑工程質量、施工安全的監(jiān)督管理；擬訂建筑工程質量、施工安全和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理；負責房屋使用安全管理和危房鑒定工作。

（九）負責推進建筑節(jié)能減排。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并指導或監(jiān)督實施；制定住房城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和政策；組織實施重大建筑節(jié)能項目；推動建筑節(jié)能減排、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能改造、可再生能源利用工作。

（十）指導推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作。

（十一）負責城市建設檔案管理工作。

（十二）負責住房城鄉(xiāng)建設和城市管理綜合行政執(zhí)法工作。負責住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法的組織、協調、指導、監(jiān)督檢查和普法工作。負責貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關城市管理綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和有關政策；擬訂城市管理綜合行政執(zhí)法規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及各項措施并組織實施或指導實施；負責縣城建成區(qū)內（道路中心線至兩側規(guī)劃的道路紅線范圍內；有建筑物和圍欄的，至建筑物外立面和圍欄外側）和縣政府授權區(qū)域的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

（十三）開展住房城鄉(xiāng)建設和城市管理綜合行政執(zhí)法方面的對外交流與合作。

（十四）根據城市總體規(guī)劃，負責擬訂城區(qū)市政道路和橋梁、園林綠化、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處置、地下管網、城市照明亮化、停車場建設等公用設施中長期發(fā)展規(guī)劃；負責擬訂全縣智慧城管、綜合行政執(zhí)法等中長期發(fā)展規(guī)劃。

（十五）負責擬訂城區(qū)市政道路和橋梁的年度建設計劃；負責城區(qū)市政基礎設施的管理和維護。

（十六）負責擬訂城區(qū)綠化工程項目和公園、公共廣場的年度建設計劃，并組織實施或指導實施及管理維護。

（十七）負責擬訂城區(qū)市容市貌管理標準和改造提升規(guī)范，并負責組織實施或監(jiān)督考核。

（十八）負責擬訂城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處置建設項目及車輛設備更新的規(guī)劃布局和年度計劃，并組織實施；負責擬訂全縣環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處置管理標準；負責對各類垃圾無害化處理和綜合利用企業(yè)進行監(jiān)管和行業(yè)指導；負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。

（十九）負責擬訂城區(qū)地下管網建設的年度計劃，并組織實施或指導實施；負責城區(qū)集中供熱、管道燃氣、供水排水、污水處理、中水回用的監(jiān)督管理或行業(yè)管理；負責城區(qū)內縣政府授權的公用事業(yè)特許經營項目的實施，對特許經營企業(yè)進行中期評估和年度評估。

（二十）負責擬訂城區(qū)城市照明、亮化設施的年度建設計劃，并組織實施；負責城區(qū)照明、亮化設施的建設、管理和維護。

（二十一）負責擬訂城區(qū)智慧城管信息平臺的年度建設計劃并組織實施；負責城區(qū)智慧城管信息平臺的建設、管理和維護；負責城區(qū)智慧市政、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、智慧供熱、智慧路燈等城市管理方面的智慧分支系統(tǒng)的規(guī)劃和建設。

（二十二）負責城區(qū)內車站廣場、大型公園、公共廣場等重要節(jié)點的建設管理和日常維護。

（二十三）負責城區(qū)建筑垃圾處置設施和運輸車輛的管理。

（二十四）負責城區(qū)防汛排澇工作；研究部署城區(qū)防汛排澇工作，開展城區(qū)防汛排澇宣傳；會同有關部門做好城區(qū)自然災害應急處置工作。

（二十五）負責城區(qū)生活垃圾處理費和污水處理費等政策性收費的收繳。

（二十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

內設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作。承擔局機關政務工作的組織協調、文電處理和會議組織、機關文書檔案管理、信訪工作；組織辦理縣人大代表建議和縣政協委員提案；負責局機關并指導局所屬單位的保衛(wèi)、保密工作；做好機關后勤保障和車輛管理工作；組織制定財務管理制度，負責局機關的財務管理，負責固定資產的統(tǒng)計和管理；負責局機關醫(yī)療保險工作；按照法律法規(guī)的要求制定內部審計制度，并按照計劃實施內部審計；負責信息化建設及信息的統(tǒng)計、整理與發(fā)布；負責信息公開工作；負責擬訂全局年度工作計劃，及時對全局工作進行總結；綜合全局業(yè)務工作并負責督查、督辦；負責起草全局綜合性文字材料及新聞宣傳工作；負責大事記編撰工作；負責各項統(tǒng)計工作。

（二）人事股

負責局機關及所屬單位的人事、勞資、機構編制和年度考核工作；負責專業(yè)技術職稱評審、聘任管理的相關工作；負責本行業(yè)專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格相關工作；指導本行業(yè)職工崗位、技能培訓工作及專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；指導本系統(tǒng)人才隊伍建設工作；負責局機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作。

（三）法制股

負責本系統(tǒng)規(guī)范性文件的合法性審核和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；授權組織、協調、監(jiān)督指導所屬執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作；負責執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務培訓和證件管理工作；對本系統(tǒng)行政處罰案件進行審查，并提出意見和建議；組織參與行政案件應訴活動。

（四）城鄉(xiāng)建設管理辦公室

負責建設工程規(guī)劃相關工作；負責臨時建設工程規(guī)劃相關工作；負責鄉(xiāng)村建設規(guī)劃相關工作；負責縣城綜合開發(fā)、市政公用、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等方面的中長期規(guī)劃編制；負責城區(qū)內供、排水的規(guī)劃設計；負責建設統(tǒng)計年報；負責縣城規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建的建筑工程（包括各類建筑物、構筑物）相關工作；負責建筑方案的審查；負責測繪管理和建筑驗線工作；負責建設項目管理、核實工作；對各項建筑工程的性質、規(guī)模、位置、標高、高度、體量、體形、朝向、間距、建筑色彩和風格等進行審查和規(guī)劃控制；參與縣城規(guī)劃區(qū)內大中型建筑項目的初步設計審查；負責城市雕塑、室外裝修、建筑小品等建筑工程的規(guī)劃管理等工作；負責城市道路兩側和公共場地、臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物或者其他設施的監(jiān)管；負責改變綠化規(guī)劃、綠化用地相關工作；負責管線建設穿越城市綠地的批準；負責貫徹落實建設工程消防領域相關政策；承擔新建、擴建、改建(含室內外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設工程的消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責。

（五）房產管理股

建立健全房屋產權管理體系；指導全縣房地產市場的統(tǒng)計分析及商品房銷售、房屋租賃、交易工作；負責全縣房產檔案管理工作；負責依法核發(fā)《商品房預售許可證》；負責住宅專項維修資金、商品房預售資金的管理及使用工作；負責房產面積成果審核工作；負責住房公積金監(jiān)督管理工作；負責全縣物業(yè)管理活動的監(jiān)督、管理、檢查和考核工作；擬定全縣物業(yè)管理的服務內容、收費標準等規(guī)范性管理辦法；負責協調業(yè)主、業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中的投訴；負責前期物業(yè)管理招標、物業(yè)管理區(qū)域、物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約備案等工作；負責新建住宅與配套設施設備交付使用管理；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦的物業(yè)管理工作。

（六）市政股

貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣關于市政基礎設施維護和市容環(huán)境衛(wèi)生、城市市容環(huán)境綜合整治和城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；參與起草市政基礎設施維護、廣告牌匾、路燈照明設施、夜間景觀亮化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市容環(huán)境綜合整治和城市管理、審批的辦法；主管縣城區(qū)道路、排水、橋梁等市政基礎設施的維護管理工作；負責城市道路的臨時占用和挖掘審批工作；負責本單位市政工程項目勘察、丈量工作，制定施工方案，負責工程造價咨詢、設計施工圖紙審查和現場指導等工作；負責臨時占用城市道路的審查及監(jiān)管工作；負責路由審查及管理工作；負責城市建筑垃圾處置核準；負責從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務相關工作；負責拆除環(huán)境衛(wèi)生設施、拆遷方案相關工作。

（七）建設工程招標投標管理辦公室

貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關建設工程招標投標的法律法規(guī)和地方政策；負責對本縣行政區(qū)域內的工程實行公正、公平、公開投標招標監(jiān)督；負責審查招標方式是否符合規(guī)定、是否按照標準的招標方案執(zhí)行；負責招標文件、評標報告、招投標情況報告的備案管理，監(jiān)督開標、評標、定標；負責調解招投標活動中的糾紛，裁決有異議的定標結果；依法查處違反招投標規(guī)定的行為；負責審查與管理評標專家資格和標底編審單位的資質；負責全縣工程建設項目招標投標情況統(tǒng)計報表工作。

（八）城建股

負責宣傳、貫徹和執(zhí)行國家及地方有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章；指導縣城內供水、排水、污水處理、供氣、供熱、城市照明、城市道路、橋梁建設及地面附屬設施和地下管網配套建設管理工作；負責城鎮(zhèn)污水排入排水管網相關工作；負責城鄉(xiāng)供熱工程建設的審查、驗收與管理；負責對從事城鄉(xiāng) 供熱單位的經營條件和管理能力進行年度審查；指導、擬定全縣市政公用事業(yè)建設項目可行性研究報告的審查、立項、建設和竣工驗收工作；監(jiān)督市政工程施工；負責對市政設施的維護；負責歸口管理縣城內市政公用行業(yè)統(tǒng)計和信息工作；負責全縣城建統(tǒng)計資料匯總、整理上報工作；負責因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的批準；負責因工程施工、設備維修等原因確需停止供水的批準。

（九）稽查股

負責稽查全縣房地產開發(fā)、交易、物業(yè)等房地產市場經營活動的違法、違規(guī)行為，并依法進行查處；負責城市管理領域綜合行政執(zhí)法工作。

（十）村鎮(zhèn)股

擬訂村鎮(zhèn)建設政策并指導實施；指導農村住房建設和危房改造；指導建制鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處理及農村生活垃圾收運處置體系建設；組織村鎮(zhèn)建設試點工作，指導重點鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設；指導村鎮(zhèn)建設工程標準，居民通用設計圖的編制研究和推廣；會同有關部門做好支油建設協調工作；負責村莊建設信息系統(tǒng)網上錄入等工作。

（十一）住房保障股

擬訂全縣住房保障政策文件，監(jiān)督、指導全縣保障性住房和相關管理工作；會同有關部門做好中央和省、市、縣保障性安居工程資金安排等有關工作；擬訂適合縣情的住房政策；組織編制、實施全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負責城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難狀況調查和保障性住房信息統(tǒng)計和錄入工作；負責保障性住房申請對象的準入、退出管理工作和保障性住房配租配售、租賃補貼發(fā)放管理工作；負責對申請保障家庭的聯審聯查制度的協調工作，已保障家庭的年審及動態(tài)管理工作；負責對違反保障性住房管理規(guī)定的行為進行調查和處理等工作。