棗強(qiáng)縣行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

第一條  根據(jù)《中共衡水市委辦公室、衡水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈棗強(qiáng)縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（〔2019〕-3），制定本規(guī)定。

第二條  棗強(qiáng)縣行政審批局（簡(jiǎn)稱(chēng)縣行政審批局）為縣政府工作部門(mén)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，加掛縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)和中介服務(wù)管理等方面的方針政策、法律法規(guī)。起草全縣有關(guān)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)草案，制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）組織協(xié)調(diào)全縣“放管服”改革和行政審批制度改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施；建立健全縣行政審批管理體系；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理和規(guī)范各類(lèi)行政許可等管理事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組、縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（四）負(fù)責(zé)行政審批局審批事項(xiàng)的辦理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理縣級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)和行政審批事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會(huì)辦；研究推進(jìn)并聯(lián)審批服務(wù)工作；負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門(mén)審批信息的共享與交換，做好審批與監(jiān)管的有效銜接。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進(jìn)全縣電子證照庫(kù)建設(shè)；推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（六）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。擬訂社會(huì)信用體系發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動(dòng)健全信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，配合有關(guān)部門(mén)做好數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；組織實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲罰制度建設(shè)，建立誠(chéng)信綜合監(jiān)督體系；組織開(kāi)展失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。

（七）建立健全全縣政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度；對(duì)具有政務(wù)服務(wù)職能的部門(mén)進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)助同級(jí)入駐部門(mén)對(duì)入駐人員的工作規(guī)范、工作行為進(jìn)行教育、培訓(xùn)、績(jī)效考核和日常管理。

（八）承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

第四條  縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和上級(jí)交辦的有關(guān)事項(xiàng)的督辦、督查工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信訪(fǎng)、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)人事管理和干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；牽頭會(huì)同有關(guān)科室承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)等工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的保安、保潔以及相關(guān)設(shè)施的維修、維護(hù)工作；

負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)制度；負(fù)責(zé)對(duì)有政務(wù)服務(wù)職能的部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況和辦理效能進(jìn)行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評(píng)；負(fù)責(zé)對(duì)辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行績(jī)效考核；負(fù)責(zé)疏通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議；受理對(duì)進(jìn)駐部門(mén)及其進(jìn)駐工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴，會(huì)同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理；受理和處理對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心及其工作人員的投訴。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)擬定全縣“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面的規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和征求意見(jiàn)的回復(fù)工作；對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理程序進(jìn)行合法性審查；組織實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，承辦有關(guān)行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)依法行政、法治考核及相關(guān)督察工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專(zhuān)題組、保障組工作；組織開(kāi)展“放管服”改革重大問(wèn)題調(diào)查研究和評(píng)估；統(tǒng)籌調(diào)研推進(jìn)全縣“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大決策措施，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；聯(lián)系主管部門(mén)做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；指導(dǎo)全縣“放管服”改革工作，督促各部門(mén)落實(shí)改革措施；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省市縣行政審批制度改革方針政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的銜接、取消和調(diào)整，負(fù)責(zé)行政許可目錄和辦事指南編制以及審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)全縣政府部門(mén)權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等清單的編制、調(diào)整和規(guī)范工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣審批服務(wù)便民化，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；指導(dǎo)全縣行政審批制度改革工作；承擔(dān)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（三）政務(wù)數(shù)據(jù)股。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，落實(shí)構(gòu)建全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；貫徹執(zhí)行全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全縣在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開(kāi)放共享工作，建設(shè)全縣政務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)，編制公開(kāi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)全縣電子證照庫(kù)建設(shè)和管理；指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（四）行政審批一股。擬訂全縣市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的措施辦法并指導(dǎo)實(shí)施；依法依規(guī)承擔(dān)登記注冊(cè)工作，組織實(shí)施全縣市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和辦理企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)；承擔(dān)企業(yè)登記全程電子化和登記注冊(cè)信息分析公開(kāi)工作；承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作，扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域相關(guān)行政許可的審批職責(zé)；貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域行政審批制度改革方針政策；參與相關(guān)綜合性文件的起草；協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施全縣投資項(xiàng)目行政審批工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)機(jī)制建立；負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“雙經(jīng)理制”；負(fù)責(zé)編制投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段涉及的行政審批事項(xiàng)審批工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施全縣投資項(xiàng)目規(guī)劃審查行政審批工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃銜接；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目規(guī)劃審查行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目報(bào)建階段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查核實(shí)；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目報(bào)建階段工程規(guī)劃、占用林地等相關(guān)審批事項(xiàng)審批工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施全縣投資項(xiàng)目工程建設(shè)行政審批工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目工程建設(shè)行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目工程建設(shè)施工許可證核發(fā)；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目防空地下室等相關(guān)審批事項(xiàng)審批工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資項(xiàng)目開(kāi)工前涉及的公共服務(wù)事項(xiàng)辦理工作；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的銜接協(xié)調(diào);組織實(shí)施全縣投資項(xiàng)目勘察和技術(shù)審查服務(wù)工作；負(fù)責(zé)編制投資項(xiàng)目勘察和技術(shù)審查服務(wù)流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施投資項(xiàng)目行政審批過(guò)程中非技術(shù)審查現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和技術(shù)審查服務(wù)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；協(xié)同承辦權(quán)限內(nèi)行政審批事項(xiàng)有關(guān)行政應(yīng)訴工作。

（五）行政審批二股。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施全縣社會(huì)事務(wù)行政審批工作；負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)特種行業(yè)人員資格認(rèn)定和特種設(shè)備使用、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)事項(xiàng)登記備案審批；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施全縣公共事業(yè)行政審批工作；負(fù)責(zé)公共事業(yè)行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)類(lèi)許可事項(xiàng)辦理；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的銜接協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施涉及股室審批業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)勘察；負(fù)責(zé)中介服務(wù)管理和建立統(tǒng)一的行政審批評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤粎f(xié)同承辦權(quán)限內(nèi)公共事業(yè)審批事項(xiàng)有關(guān)行政應(yīng)訴工作。

第五條  縣行政審批局行政編制15名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條  本規(guī)定具體解釋工作由中共棗強(qiáng)縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共棗強(qiáng)縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條  本規(guī)定自2019年3月28日起施行。