棗強縣自然資源和規(guī)劃局

棗強縣自然資源和規(guī)劃局（簡稱縣自然資源和規(guī)劃局）為縣政府工作部門，機構規(guī)格為正科級，加掛縣林業(yè)局牌子。貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等政府規(guī)范性文件并組織實施，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和省、市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設和維護。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，貫徹自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，組織開展節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。貫徹落實自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并組織實施；推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃；會同有關部門做好城市建設行業(yè)涉及本部門的相關專業(yè)規(guī)劃的編制工作和城市設計工作、建設工程規(guī)劃工作。指導鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制和實施；協(xié)助有關部門做好歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實國土空間用途管制制度，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責土地等自然資源年度利用計劃管理工作。負責土地等國土空間用途轉用審查工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復，牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。負責耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，落實占用耕地補償制度。

（九）負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。組織實施重大地質礦產(chǎn)勘查專項。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責地質災害預防和治理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃及防護標準并指導實施、組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃及防護標準并監(jiān)督實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導全縣森林和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。

（十一）負責全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門負責落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、規(guī)劃勘察和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十三）負責全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理；組織全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作；指導全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；負責全縣森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理；負責監(jiān)督管理全縣荒漠化防治工作。

（十四）負責全縣陸生野生動植物資源監(jiān)督管理；負責監(jiān)督管理全縣各類自然保護地；指導全縣經(jīng)濟林、花卉生產(chǎn)；負責推進全縣林業(yè)和草原改革相關工作；擬訂全縣林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織、指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關工作；負責林木種子、草種管理工作，組織良種選定、示范推廣，指導全縣國有林場基本建設和發(fā)展；指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、森林公園、地質公園、濕地公園等管理職責。

（十五）負責國土空間規(guī)劃的編制、審查、報批、實施工作。

（十六）查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關行政執(zhí)法工作。

（十七）推動全縣自然資源領域科技發(fā)展，制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。貫徹執(zhí)行相關技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十八）承擔自然資源專項收入征管和各項經(jīng)費、專項資金、基金的管理工作。

（十九）組織開展自然資源和規(guī)劃領域對外交流合作。

（二十）完成縣委、政府交辦的其他任務。

轉變職能

縣自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、市關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。大力推進國土綠化，保障生態(tài)安全，加快建立自然保護地體系，依法加強各類自然資源保護地的管理，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園體制。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

有關職責分工

河道采砂具體管理分工，按照《河北省河道采砂管理規(guī)定》執(zhí)行。果樹（水果部分）管理職責由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責；果樹（除水果之外部分）、蠶桑、花卉管理職責由縣自然資源和規(guī)劃局負責。

內設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常工作的綜合協(xié)調和督查督辦，負責印章的使用和管理。負責文電、會務、機要、檔案等日常運轉工作。承擔政務信息、安全保密、新聞宣傳及后勤管理工作。負責上級交辦事項和局重點工作的督辦落實。具體承辦政府信息公開、維護和更新；組織編制政府信息公開指南、公開目錄和政府信息公開工作年度報告；對擬公開的政府信息進行保密審查。承擔機關和所屬單位的教育培訓工作，指導全縣自然資源和國土空間人才隊伍建設工作。

 （二）法規(guī)股（信訪股）

擬訂本縣自然資源管理、測繪地理信息管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的地方性規(guī)范文件，貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法規(guī)、規(guī)章，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。開展重大問題調查研究，負責起草局重要文件文稿，負責全縣自然資源和規(guī)劃領域綜合改革有關工作。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育，承擔行政應訴有關工作，推進依法行政。組織開展相關法制宣傳工作。負責人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復辦理和督查工作。負責政策咨詢工作。承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。承擔自然資源領域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔信訪工作，協(xié)調、督辦信訪事務，調查、協(xié)調、處理上級督辦的重要信訪案件。

組織開展全縣自然資源違法案件形勢研判。負責對接上級自然資源督察機構，組織協(xié)調交辦事項落實，配合上級自然資源督察機構開展督查督辦、檢查指導、調查研究工作。組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。

 （三）規(guī)劃股

制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃；組織實施重大科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設；承擔對外交流合作工作。根據(jù)城市建設和社會發(fā)展需要，組織研究中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃及動態(tài)維護。承擔重要區(qū)域修建性詳細規(guī)劃等規(guī)劃編制任務，負責審查修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃方案收件標準并組織報批。研究擬訂有關規(guī)劃實施和用地規(guī)劃管理的政策和規(guī)章制度。合理安排公共服務配套設施的規(guī)劃要求，依據(jù)空間及各類相關規(guī)劃出具規(guī)劃條件。負責組織重大項目建設工程設計方案的專家評審與技術審查工作。負責綜合交通、道路網(wǎng)市政地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃的編制工作；統(tǒng)籌、研究市政各專項規(guī)劃的空間布局配合縣區(qū)內大型交通、市政基礎設施的選址、選線及規(guī)劃設計方案研究、論證工作；對跨區(qū)域市政工程規(guī)劃的業(yè)務指導。負責城市地下管線管理系統(tǒng)的動態(tài)更新工作。合理安排市政基礎設施的規(guī)劃要求，依據(jù)空間及各類相關規(guī)劃審核項目豎向設計。

（四）耕地保護股

貫徹落實省、市和建立健全全縣國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準；負責全縣土地等自然資源年度利用計劃并組織實施；貫徹落實自然資源國土空間用途轉用政策，承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類用地的審核、報批工作；負責建設項目用地預審工作。擬訂開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

承擔全縣國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。擬訂并實施全縣耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（五）自然資源開發(fā)利用股（批后監(jiān)管股）

擬訂全縣全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并組織實施。承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。

擬訂全縣自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施，配合建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，承擔節(jié)約集約利用工作。

負責閑置土地發(fā)現(xiàn)、認定及具體處置，組織實施閑置土地專項清理行動、跟蹤督導工作。負責新增建設用地的批后監(jiān)管及具體建設項目供地批后監(jiān)管工作。

（六）地籍股（測繪管理股）

負責實施國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度，定期組織實施自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展自然資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

 負責實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。承擔指導監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

擬訂全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃，貫執(zhí)行地理信息安全保政策。組織實施縣級基礎測繪和地理信息資源建設等重大項目，承擔全縣衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)建設工作。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。貫徹執(zhí)行測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格，承擔監(jiān)督外國組織、個人來棗測繪工作。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核縣級重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服條，開展國家版圖意識宣傳教直，協(xié)同擬訂界線標準樣圖。提供地理信息應急保障，承擔地理信息公共服務。

（七）自然資源和生態(tài)保護修復股（棗強縣綠化委員會辦公室）

起草國土綠化重大政策措施，綜合管理重點生態(tài)保護修復工程，指導植樹造林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。承擔古樹名木保護、林業(yè)應對氣候變化相關工作。組織開展森林城市創(chuàng)建工作；指導監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。承擔縣綠化委員會日常工作。監(jiān)督實施全縣防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃、地方標準和技術規(guī)程。組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程。組織指導沙塵暴災害預測預報與應急處置。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預測預報。

監(jiān)督管理全縣森林資源，擬訂全縣森林資源保護發(fā)展的政策措施。承擔林地相關管理工作，組織編制林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸和森林采伐限額管理制度的落實。

組織開展全縣林業(yè)和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

承擔全縣集體林權制度改革工作，組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施并指導實施。指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉管理。指導基層林業(yè)站的建設和管理。負責全縣經(jīng)濟林、花卉行業(yè)管理工作。組織指導經(jīng)濟林、花卉結構調整、基地建設、品種改良、品質提高和標準化生產(chǎn)工作。指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展。監(jiān)督實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準，組織指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督。

承擔林木種子、草種管理工作，組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設。監(jiān)督管理林木種苗、草種質量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導全縣國有林場基本建設、改革和發(fā)展。指導森林旅游工作。

貫徹執(zhí)行有關森林、草原防火法律法規(guī)及綜合防災減災規(guī)劃，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃及防護標準并監(jiān)督實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。組織指導全縣森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。負責上級交辦的與其業(yè)務相關的其他工作。

監(jiān)督管理全縣自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、森林公園、地質公園、濕地公園等各類自然保護地，指導和監(jiān)督濕地保護工作，組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承辦生物多樣性保護，監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物保護工作，組織開展全縣陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控工作。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及出具不壓覆重要礦產(chǎn)資源證明。貫徹落實礦業(yè)權政策，負責礦業(yè)權管理。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

承擔地質災害的預防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；承擔安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護及海洋相關工作。

（八）計財股

承擔全縣自然資源專項收入征管和各項經(jīng)費、專項資金、基金的管理工作。負責機關和所屬單位財務及資產(chǎn)監(jiān)管；負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內部審計工作；負責機關財務核算；指導和監(jiān)督系統(tǒng)內財務管理工作；制定財務管理制度。