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?2018年12月,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《平頂山市機(jī)構(gòu)改革方案》,將原市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面依法治市委員會(huì),作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署和組織全面依法治市工作。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室設(shè)在市司法局。
平頂山市司法局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)全面依法治市重大問題政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治市中長期規(guī)劃建議,負(fù)責(zé)有關(guān)重大決策部署督察工作。
(二)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作責(zé)任。協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃建議。負(fù)責(zé)跟蹤了解各部門對(duì)立法工作計(jì)劃的落實(shí)情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負(fù)責(zé)面向社會(huì)征集地方性法規(guī)、規(guī)章制定項(xiàng)目建議。
(三)負(fù)責(zé)起草或者組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負(fù)責(zé)對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案面向社會(huì)公開征求意見。審查報(bào)送市政府的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,向市政府報(bào)告審查、修改意見。負(fù)責(zé)立法協(xié)調(diào)工作。
(四)承擔(dān)市政府規(guī)章向國務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府和市人大常委會(huì)備案工作。承擔(dān)市政府各部門、縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案審查工作。負(fù)責(zé)市政府規(guī)章的立法解釋、立法后評(píng)估工作。負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件的實(shí)施后評(píng)估工作。負(fù)責(zé)市政府規(guī)章清理、編纂工作,指導(dǎo)全市政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。
(五)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市依法行政、建設(shè)法治政府方面的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)監(jiān)督市政府各部門、縣(市、區(qū))政府依法行政工作。
(六)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市行政執(zhí)法工作。研究完善規(guī)范行政執(zhí)法有關(guān)制度,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負(fù)責(zé)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。承擔(dān)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政裁決工作。
(七)承擔(dān)市政府交辦的法律事務(wù)。負(fù)責(zé)市政府涉法重大決策和重要事務(wù)合法性審查,負(fù)責(zé)對(duì)以市政府名義制發(fā)的重要規(guī)范性文件的合法性審查。推進(jìn)全市企事業(yè)單位、村(居)法律顧問工作。
(八)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會(huì)建設(shè)責(zé)任。負(fù)責(zé)擬訂全市法治宣傳教育規(guī)劃,組織實(shí)施普法宣傳工作。推動(dòng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)。指導(dǎo)全市依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)全市人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作。推進(jìn)司法所建設(shè)。
(九)負(fù)責(zé)擬訂全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。統(tǒng)籌和布局全市城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導(dǎo)監(jiān)督全市律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。
(十)負(fù)責(zé)全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一法律職業(yè)資格和證書管理工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)全市法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)工作。
(十一)負(fù)責(zé)市監(jiān)獄管理工作。監(jiān)督管理市監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、罪犯改造、重要設(shè)施建設(shè)等工作。指導(dǎo)管理全市社區(qū)矯正工作,指導(dǎo)社會(huì)力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。指導(dǎo)刑滿釋放人員安置幫教工作。
(十二)負(fù)責(zé)市強(qiáng)制隔離戒毒所管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒措施執(zhí)行工作,對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)、支持和協(xié)助。
(十三)指導(dǎo)監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)財(cái)務(wù)、裝備、設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)等保障工作。負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作。
(十四)指導(dǎo)監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。協(xié)助縣(市、區(qū))管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(一)市委全面依法治市委員會(huì)辦公室秘書科。負(fù)責(zé)處理市委依法治市辦日常事務(wù)。
(二)辦公室(監(jiān)獄戒毒場(chǎng)所突發(fā)事件處置指揮中心)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。負(fù)責(zé)市監(jiān)獄、市強(qiáng)制隔離戒毒所突發(fā)事件防范和處置工作。承辦局黨委日常事務(wù)。制定全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和應(yīng)用對(duì)接工作。
(三)法治調(diào)研督察科。開展全面依法治市理論與實(shí)踐調(diào)查研究工作,提出政策建議。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定全面依法治市工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)擬定全面依法治市決策部署的年度督察工作計(jì)劃,指導(dǎo)、督促依法治市決策部署落實(shí)。負(fù)責(zé)組織開展重大專項(xiàng)督察,提出督察意見、問責(zé)建議。組織起草全面依法治市有關(guān)重要文件、文稿。負(fù)責(zé)司法行政重大理論與實(shí)踐調(diào)查研究工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)司法行政改革工作。
(四)依法行政指導(dǎo)科。負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)工作。統(tǒng)籌全市法治政府建設(shè)工作,落實(shí)法治政府建設(shè)年度部署和報(bào)告制度。指導(dǎo)監(jiān)督縣(市、區(qū))政府和市政府各部門依法行政工作。負(fù)責(zé)全市依法行政考核等工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政調(diào)解工作。負(fù)責(zé)依法行政示范單位創(chuàng)建。承擔(dān)市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(五)立法科。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的政府立法工作。負(fù)責(zé)相應(yīng)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃建議的協(xié)調(diào)工作,組織擬訂市政府年度立法工作建議。負(fù)責(zé)市政府提請(qǐng)的相應(yīng)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章的組織起草、審查、修改、協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)市政府規(guī)章向國務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府、市人大常委會(huì)備案工作。承辦市政府規(guī)章的立法解釋、立法后評(píng)估工作。辦理相關(guān)法律、法規(guī)征求意見的具體事項(xiàng)。承辦市政府規(guī)章清理工作。負(fù)責(zé)編纂市政府規(guī)章正式版本。
(六)政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)市政府涉法重大決策、“放管服”改革措施和重要事務(wù)合法性審查工作。承辦市政府交辦的法律事務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)以市政府名義制發(fā)的重要規(guī)范性文件進(jìn)行簽發(fā)前的合法性審查。組織開展市政府規(guī)范性文件的實(shí)施后評(píng)估工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市政府規(guī)范性文件管理工作,承擔(dān)縣(市、區(qū))政府和市政府各部門規(guī)范性文件備案審查工作。承擔(dān)市政府規(guī)范性文件向省政府和市人大常委會(huì)備案工作。受理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件合法性審查申請(qǐng),對(duì)縣(市、區(qū))政府和市政府各部門違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件進(jìn)行督促整改,或提出撤銷建議。組織開展政府規(guī)范性文件清理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作。承擔(dān)市政府法律顧問辦公室日常工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核和復(fù)議應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)法治建設(shè)工作。
(七)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)監(jiān)督全市行政執(zhí)法工作。組織開展行政執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)市政府行政執(zhí)法部門和縣(市、區(qū))政府作出的重大行政處罰的備案審查工作。負(fù)責(zé)受理行政執(zhí)法投訴工作。協(xié)調(diào)解決法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施和行政執(zhí)法中存在的爭議和問題。指導(dǎo)行政裁決工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制及考核評(píng)議工作。負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單制度。負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理工作。建立完善規(guī)范行政執(zhí)法行為有關(guān)制度。負(fù)責(zé)“放管服”改革措施的法制協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作。
(八)普法與依法治理科。負(fù)責(zé)擬訂全市法治宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督各地各部門普法責(zé)任制落實(shí),推進(jìn)全民普法。指導(dǎo)監(jiān)督國家工作人員學(xué)法用法。指導(dǎo)全市依法治理、法治創(chuàng)建及法治文化建設(shè)工作。承擔(dān)市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(九)人民參與促進(jìn)法治和司法鑒定管理科。負(fù)責(zé)擬訂保障人民群眾參與、促進(jìn)、監(jiān)督法治建設(shè)的制度措施。指導(dǎo)人民團(tuán)體、群眾自治組織和社會(huì)組織參與、支持法治社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市人民陪審員選任管理工作。負(fù)責(zé)市人民檢察院人民監(jiān)督員隊(duì)伍選任管理工作。負(fù)責(zé)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人登記管理工作,編制全市司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè)并公告。負(fù)責(zé)市級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選和管理工作。負(fù)責(zé)全市面向社會(huì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理評(píng)估、司法鑒定質(zhì)量評(píng)估以及司法鑒定人誠信等級(jí)評(píng)估相關(guān)工作。
(十)律師公證和仲裁管理科。負(fù)責(zé)全市律師事務(wù)所設(shè)立初審和律師執(zhí)業(yè)審批初審及相關(guān)管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市企事業(yè)單位、村(居)法律顧問工作。指導(dǎo)監(jiān)督公職律師、公司律師、基層法律服務(wù)工作。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)律師事務(wù)所駐市內(nèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)港澳律師擔(dān)任市內(nèi)律師事務(wù)所法律顧問的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)全市公證機(jī)構(gòu)的申報(bào)、公證員任命及免職的申報(bào)和公證員執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)工作。監(jiān)督管理全市公證機(jī)構(gòu)和公證員執(zhí)業(yè)活動(dòng)。負(fù)責(zé)市仲裁機(jī)構(gòu)登記上報(bào)管理工作。
(十一)法律援助工作科(公共法律服務(wù)中心)。指導(dǎo)監(jiān)督全市法律援助工作,承擔(dān)市級(jí)法律援助相關(guān)管理工作。指導(dǎo)全市社會(huì)組織、法律援助志愿者開展法律援助工作。對(duì)不履行法律援助義務(wù)的律師事務(wù)所和律師提出行政處罰建議。負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)體系的規(guī)劃和公共法律服務(wù)平臺(tái)的日常管理工作。
(十二)法律職業(yè)資格管理與行政審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施工作,組織全市申請(qǐng)授予國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的審核報(bào)批工作。負(fù)責(zé)全市取得法律職業(yè)資格人員的日常管理和入職前培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)司法行政審批事項(xiàng)的綜合服務(wù)工作。
(十三)基層工作指導(dǎo)科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。指導(dǎo)推進(jìn)司法所建設(shè)。指導(dǎo)全市村級(jí)公共法律服務(wù)室建設(shè)管理工作。指導(dǎo)全市刑滿釋放人員安置幫教工作。
(十四)社區(qū)矯正管理辦公室。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市社區(qū)矯正對(duì)象的刑罰執(zhí)行工作。組織開展社區(qū)矯正對(duì)象管理、教育和社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作。指導(dǎo)社會(huì)力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。
(十五)監(jiān)獄管理科。負(fù)責(zé)市監(jiān)獄管理工作,監(jiān)督管理市監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、獄政管理、獄內(nèi)偵查和罪犯生活衛(wèi)生工作管理、教育改造、勞動(dòng)改造等工作。指導(dǎo)市監(jiān)獄的監(jiān)管教育改造和生產(chǎn)。負(fù)責(zé)刑滿釋放人員回訪考察的指導(dǎo)管理工作。
(十六)戒毒管理科。指導(dǎo)市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒人員管理、教育矯治、醫(yī)療康復(fù)、生產(chǎn)勞動(dòng)和生活衛(wèi)生防疫等工作。指導(dǎo)監(jiān)督市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒措施執(zhí)行工作。對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)、支持和協(xié)助。
(十七)計(jì)財(cái)裝備科。指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)財(cái)務(wù)、物資裝備和基本建設(shè)管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)中央和省、市政法補(bǔ)助??詈突ㄍ顿Y的使用。監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用。指導(dǎo)監(jiān)督所屬事業(yè)單位的預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理和政府采購工作。負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車等管理工作。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。
(十八)政治部(警務(wù)部)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和思想政治工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、干部管理和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)工作。協(xié)助縣(市、區(qū))管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部。保留警務(wù)督察支隊(duì)牌子。
(十九)宣傳科。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施全市司法行政系統(tǒng)宣傳和輿情監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)新聞發(fā)布工作。負(fù)責(zé)局黨委意識(shí)形態(tài)責(zé)任制推進(jìn)落實(shí)工作。負(fù)責(zé)局黨委理論學(xué)習(xí)工作。
(二十)機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位精神文明建設(shè)工作。
(二十一)離退休干部工作科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休干部工作。
陳建忠:平頂山市司法局黨委書記、局長
王春放:平頂山市司法局黨委委員、副局長
徐占政:平頂山市司法局黨委委員、副局長
周云亮:平頂山市司法局黨委委員,市監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長
郭新國:平頂山市司法局黨委委員、二級(jí)調(diào)研員
丁富嶺:平頂山市司法局黨委委員、政治部主任
裴志德:平頂山市司法局二級(jí)調(diào)研員
吳紅兵:平頂山市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任
馮國亭:平頂山仲裁委員會(huì)辦公室主任
李朝峰:平頂山市司法局四級(jí)調(diào)研員 孫曉飛:平頂山市司法局四級(jí)調(diào)研員
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