沙河市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

沙河市市場監(jiān)督管理局機構設置和職能

第一條根據(jù)《中共邢臺市委辦公室、邢臺市人民政府辦公室關于印發(fā)〈沙河市機構改革方案〉的通知》(邢辦字〔2018〕76號),制定本規(guī)定。

第二條沙河市市場監(jiān)督管理局(簡稱市市場監(jiān)督管理局)為市政府工作部門,機構規(guī)格正科級,加掛沙河市知識產(chǎn)權局牌子。

第三條貫徹落實黨中央和省委、邢臺市委、沙河市委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責全市市場綜合監(jiān)督管理。制定全市市場監(jiān)督管理有關政策、標準,組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責實施、指導個體工商戶的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。組織推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依職責負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法相關工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全市市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導全市廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導市消費者協(xié)會開展消費維權工作。

(六)負責全市宏觀質量管理。擬訂并實施全市質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度,組織重大質量事故調查,協(xié)助國家、省、邢臺市組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負責全市產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。承擔市級產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。會同有關部門實施工業(yè)產(chǎn)品許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

(八)負責全市特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定全市食品安全重大政策并組織實施。推動健全食品安全地方黨政同責和跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。負責食品安全應急體系建設,組織指導全市重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔沙河市食品安全委員會日常工作。

(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風險監(jiān)測,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。按職責分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導重大活動食品安全保障。

(十一)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。擬訂全市監(jiān)督管理政策規(guī)劃,組織起草相關措施并組織實施。

(十二)負責監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和中藥材地方標準,組織落實分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

(十三)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。依職責監(jiān)督和指導實施經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范。依職責組織實施中藥品種保護制度。

(十四)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。建立健全全市藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應和藥物濫用監(jiān)測體系,并開展監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

(十五)負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實國家、省、邢臺市檢查制度,依法組織指導查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

(十六)負責統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十七)負責統(tǒng)一管理全市標準化工作。依法組織制定縣級地方標準,宣傳貫徹強制性、推薦性國家標準和行業(yè)標準、地方標準。依法協(xié)調指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化國際、區(qū)域合作和參與制定、采用國際標準工作。

(十八)負責統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。指導檢驗檢測機構整合和改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十九)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調全市認證認可工作。組織貫徹實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(二十)負責推進全市知識產(chǎn)權管理工作。擬訂加強知識產(chǎn)權強市建設的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的政策和制度。

(二十一)負責保護知識產(chǎn)權。組織起草嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權相關政策措施并監(jiān)督實施。按照國家和省、邢臺市知識產(chǎn)權保護體系建設方案,推動建設知識產(chǎn)權保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作,依職責做好知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調處。積極參與京津冀知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作工作。

(二十二)負責促進知識產(chǎn)權運用。擬訂知識產(chǎn)權運用和規(guī)范交易的政策,促進知識產(chǎn)權轉移轉化。規(guī)范知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估工作。制定實施知識產(chǎn)權中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

(二十三)負責建立知識產(chǎn)權公共服務體系。建設便企利民、互聯(lián)互通的全市知識產(chǎn)權信息公共服務平臺,推動商標、專利等知識產(chǎn)權信息的傳播利用。指導轄區(qū)專利信息服務工作。組織實施原產(chǎn)地地理標志統(tǒng)一認定制度。

(二十四)負責全市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、教育培訓、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜,承擔知識產(chǎn)權對外轉讓相關工作。推進全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管信息化建設。負責制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推動檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。完善全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度,依職責公布重大安全信息。推進誠信體系建設。

(二十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條  轉變職能:

(一)大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際國內(nèi)提高市內(nèi)標準整體水平,以標準化促進質量強市建設。

(二)深入推進簡政放權。深化商事制度改革,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,促進優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國家、省、邢臺市進一步放寬知識產(chǎn)權服務業(yè)準入相關政策,擴大專利代理領域開放,大力培育知識產(chǎn)權品牌服務機構,改善服務質量。

(三)嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系,提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。完善追溯體系建設,落實企業(yè)主體責任,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險,保障藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效。

(四)加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標注冊和專利申請行為,維護權利人合法權益。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度,強化全過程質量安全風險管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,滿足新時代公眾用藥用械需求。

(五)提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。加快知識產(chǎn)權信息公共服務平臺建設。配合有關部門推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(六)促進京津冀知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展。強化京津冀執(zhí)法協(xié)作,促進京津冀一體化知識產(chǎn)權保護體系建設。推進京津冀產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設,促進京津冀知識產(chǎn)權在沙河轉化。加強知識產(chǎn)權服務機構培育,促進京津冀優(yōu)質知識產(chǎn)權服務資源向沙河轉移。

第五條  有關職責分工:

(一)與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

(二)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。

1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。

3.兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

(三)與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責貫徹執(zhí)行食品安全地方標準,會同市市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作,會同市市場監(jiān)督管理局等部門,根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃和省、邢臺市食品安全風險監(jiān)測方案,制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗,并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調查。市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。

(四)與市工業(yè)和信息化局的有關職責分工。市工業(yè)和信息化局是市政府鹽業(yè)主管部門,負責管理全市食鹽專營工作,市市場監(jiān)督管理局負責全市食鹽質量安全監(jiān)督管理。市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權限的涉嫌違法行為,應當及時移交有權處理的部門;有權處理的部門應當依法及時處理,并及時反饋處理結果。兩部門通過政務信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

(五)與市委宣傳部(市版權局)的職責分工。有關著作權管理工作,按照國家、省、邢臺市、沙河市關于版權管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

(六)與市商務局的職責分工。市商務局負責全市藥品流通行業(yè)和餐飲業(yè)行業(yè)的管理工作,按有關規(guī)定擬訂酒類流通規(guī)劃和政策,負責酒類流通發(fā)展和促進工作。市市場監(jiān)督管理局負責藥品流通、餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理工作。

第六條市市場監(jiān)督管理局設下列內(nèi)設機構:

(一)辦公室

負責機關日常運轉,承擔機關文電、會務、機要、檔案、信息、安全、保密、提案、信訪、政務公開、督查督辦、信息化、后勤保障等工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責市場監(jiān)督管理應急體系建設,組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作,以及輿情監(jiān)測、分析、協(xié)調處置工作。擬訂全市市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織開展知識產(chǎn)權宣傳工作。協(xié)調組織重大宣傳活動。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔有關合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔并指導全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。承擔機關和所屬單位外事工作。

(二)法規(guī)股

承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關政策措施工作。承擔規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審查工作。承擔依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。負責重大行政處罰案件法制審核。承擔或參與有關行政復議、行政應訴、行政賠償和聽證工作。承擔行政執(zhí)法人員資質管理工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。指導本系統(tǒng)法制建設。

(三)信用監(jiān)督管理股

擬訂市場主體(外資企業(yè)除外)信用監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作,承擔全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設和管理工作。組織指導企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。

(四)價格監(jiān)督檢查股

組織指導全市價格監(jiān)督檢查工作,擬訂全市有關價格收費監(jiān)督檢查的政策措施和具體辦法。組織實施全市商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處全市價格收費違法違規(guī)行為。依法監(jiān)管價格收費行為,推行價格、收費公示制度。

(五)網(wǎng)絡交易和合同監(jiān)督管理股

擬訂實施商品交易市場、網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。依法指導實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動產(chǎn)抵押物登記工作。組織指導商品交易市場、有關專業(yè)市場監(jiān)管和規(guī)范管理工作,配合開展有關領域專項整治工作。

(六)知識產(chǎn)權監(jiān)督管理股

擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責全市廣告監(jiān)督管理措施辦法的制訂并指導實施。組織指導監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查、監(jiān)測機構和廣告行業(yè)組織的工作。

組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,擬訂建設知識產(chǎn)權強市的相關政策措施。組織開展知識產(chǎn)權風險預測預警工作。組織實施商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計審查政策和授權確權判斷標準。組織馳名商標推薦。負責對非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。承擔知識產(chǎn)權交流合作任務。承擔知識產(chǎn)權保護體系建設相關工作。組織實施商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準。承擔原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護工作。組織指導商標、專利等執(zhí)法工作,依職責做好知識產(chǎn)權爭議處理、糾紛調處,組織指導維權援助工作。

擬訂和實施促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用的政策措施。承擔指導和規(guī)范知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估工作。擬訂規(guī)范知識產(chǎn)權交易的政策措施、辦法。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權服務體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。依職責負責專利申請資助、評獎等工作。推進全市知識產(chǎn)權信息公共服務體系和信息化建設,依職責承擔知識產(chǎn)權信息加工標準實施相關工作。承擔商標、專利等知識產(chǎn)權信息的傳播利用相關工作。依職責做好知識產(chǎn)權統(tǒng)計調查分析發(fā)布工作。

(七)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理發(fā)展股

擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔產(chǎn)品質量市級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。依職責指導和協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。會同有關部門實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。承擔食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。

擬訂推進質量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔統(tǒng)籌全市質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作,提出完善質量激勵制度措施。組織實施產(chǎn)品和服務質量提升制度、產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度,配合做好缺陷產(chǎn)品召回相關工作,組織實施重大工程設備質量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質量事故調查。承擔市質量強市戰(zhàn)略領導小組辦公室日常工作。

組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度。落實國家認證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織對各類認證活動實施監(jiān)督管理,組織指導查處認證違法行為。組織實施國家認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。協(xié)調指導全市檢驗檢測資源整合和改革工作。規(guī)劃指導全市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。組織對全市檢驗檢測機構實施監(jiān)督管理,組織指導查處認可與檢驗檢測違法行為。

(八)食品監(jiān)督管理股

擬訂推進國家、省、邢臺市、沙河市食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作。督促市有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦政府履行食品安全監(jiān)督管理職責,并負責考核評價。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作。

分析掌握生產(chǎn)領域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施。組織實施并指導開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織指導查處全市相關重大違法行為。指導食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

分析掌握流通領域食品安全形勢,擬訂全市食品流通監(jiān)督管理和食品銷售者落實主體責任的制度措施,指導食品銷售單位建立健全食品安全可追溯體系,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢,貫徹落實特殊食品監(jiān)督管理的制度措施。組織指導開展特殊食品安全監(jiān)督檢查。指導特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。組織指導查處全市相關重大違法行為。

分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂全市餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務單位落實主體責任的制度措施,指導餐飲服務單位建立健全食品安全可追溯體系,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織指導開展學校、幼托機構、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位,以及旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)、車站、民航機場、碼頭等人員流量較大區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質量安全提升行動,組織指導查處全市相關重大違法行為。擬訂重大活動食品安全保障工作制度措施并組織實施。建立重大活動食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)作工作機制,指導協(xié)調全市重大活動食品安全保障工作。

承擔食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理。擬訂并組織實施食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施。指導食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營單位健全食鹽安全可追溯體系。擬訂市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,組織指導開展監(jiān)督檢查工作,指導食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位健全食品安全可追溯體系。組織指導查處全市相關重大違法行為。

擬訂全市食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全風險監(jiān)測方案,承擔食品安全風險監(jiān)測工作,組織排查食品安全風險隱患。

(九)藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股

監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范,依法對藥品零售和使用環(huán)節(jié)藥品質量進行監(jiān)管,組織指導查處違法違規(guī)行為。配合做好存在安全隱患藥品的召回工作。統(tǒng)籌藥品質量抽查檢驗工作,組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)藥品質量抽查檢驗,并依法處置。依職責做好邢臺市市場監(jiān)督管理局下放的部分藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。配合實施國家基本藥物制度。

監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范,依法對醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,組織指導查處違法違規(guī)行為。依職責組織協(xié)調存在缺陷的醫(yī)療器械產(chǎn)品召回工作。依職責組織開展質量抽查檢驗和不良事件監(jiān)測工作,并依法處置。

監(jiān)督實施國家化妝品標準、技術指導原則和分類規(guī)則等,依法對化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,組織指導查處違法違規(guī)行為。依職責組織協(xié)調問題化妝品的召回工作。依職責組織開質量抽查檢驗和不良反應監(jiān)測工作,并依法處置。

(十)特種設備安全監(jiān)察股

按照特種設備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督,組織落實特種設備安全技術規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設備的經(jīng)營、使用檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。組織指導查處相關重大違法行為。負責市場監(jiān)管安全生產(chǎn)工作。

(十一)標準計量股

擬訂全市標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。承擔對標采標相關工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為。承擔團體標準、企業(yè)標準和組織參與國際、國家、行業(yè)、省級地方標準制修訂相關工作,推動創(chuàng)新技術轉化為標準。指導實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準,對標準的實施進行監(jiān)督。承擔全市法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關管理工作。管理商品條碼工作。承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。組織參與國際、國家、區(qū)域標準化活動,創(chuàng)新標準管理模式。承擔市標準化委員會辦公室日常工作。

承擔全市計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織全市量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔全市商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

(十二)科技和財務科

擬訂實施全市市場監(jiān)督管理相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃,提出全市質量基礎設施等科技需求,承擔科研管理、技術引進、成果應用工作。承擔機關及所屬單位預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設、各類資金和制裝管理工作。指導全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

(十三)人事股

承擔機關、所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。

離退休干部股。負責機關離退休干部工作,指導所屬單位的離退休干部工作。

機關黨群組織按有關規(guī)定設置,人員編制在機關編制總額內(nèi)調劑。

第七條市市場監(jiān)督管理局機關編制36名。股級職數(shù)13名

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第八條基層派出機構:

設立橋東、橋西、褡褳、贊善、周莊、新城、白塔、綦村、十里亭、冊井、劉石崗、柴關、蟬房、開發(fā)區(qū)等14個市場監(jiān)督管理所,為市市場監(jiān)督管理局的派出機構,根據(jù)授權履行本轄區(qū)市場監(jiān)督管理職能。市場監(jiān)督管理所機構規(guī)格均為股級,共核定行政編制87名,各設所長1名,副所長1名。其中橋東市場監(jiān)督管理所核定行政編制8名,橋西市場監(jiān)督管理所核定行政編制7名,褡褳市場監(jiān)督管理所核定行政編制7名,贊善市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,周莊市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,新城市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,白塔市場監(jiān)督管理所核定行政編制9名,綦村市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,十里亭市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,冊井市場監(jiān)督管理所核定行政編制4名,劉石崗市場監(jiān)督管理所核定行政編制5名,柴關市場監(jiān)督管理所核定行政編制4名,蟬房市場監(jiān)督管理所核定行政編制4名,開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理所核定行政編制9名。

第九條  市市場監(jiān)督管理局直屬機構、所屬事業(yè)單位的設置職責和編制事項另行規(guī)定。

第十條 本規(guī)定具體解釋工作由中共沙河市委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由中共沙河市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十一條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。