沙河市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

沙河市市場監(jiān)督管理局機構(gòu)設(shè)置和職能

第一條根據(jù)《中共邢臺市委辦公室、邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈沙河市機構(gòu)改革方案〉的通知》(邢辦字〔2018〕76號),制定本規(guī)定。

第二條沙河市市場監(jiān)督管理局(簡稱市市場監(jiān)督管理局)為市政府工作部門,機構(gòu)規(guī)格正科級,加掛沙河市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條貫徹落實黨中央和省委、邢臺市委、沙河市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。制定全市市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)實施、指導(dǎo)個體工商戶的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。組織推進競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依職責(zé)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全市市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

(六)負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,協(xié)助國家、省、邢臺市組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)市級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。會同有關(guān)部門實施工業(yè)產(chǎn)品許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(八)負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全市食品安全重大政策并組織實施。推動健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)全市重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔(dān)沙河市食品安全委員會日常工作。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。按職責(zé)分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動食品安全保障。

(十一)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。擬訂全市監(jiān)督管理政策規(guī)劃,組織起草相關(guān)措施并組織實施。

(十二)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和中藥材地方標(biāo)準(zhǔn),組織落實分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

(十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。依職責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。依職責(zé)組織實施中藥品種保護制度。

(十四)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。建立健全全市藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測體系,并開展監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

(十五)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實國家、省、邢臺市檢查制度,依法組織指導(dǎo)查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法組織制定縣級地方標(biāo)準(zhǔn),宣傳貫徹強制性、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

(十八)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。指導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)整合和改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十九)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織貫徹實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(二十)負(fù)責(zé)推進全市知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的政策和制度。

(二十一)負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。組織起草嚴(yán)格保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。按照國家和省、邢臺市知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,依職責(zé)做好知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。積極參與京津冀知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。

(二十二)負(fù)責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。制定實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

(二十三)負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導(dǎo)轄區(qū)專利信息服務(wù)工作。組織實施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。

(二十四)負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、教育培訓(xùn)、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜,承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作。推進全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推動檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。完善全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度,依職責(zé)公布重大安全信息。推進誠信體系建設(shè)。

(二十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  轉(zhuǎn)變職能:

(一)大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際國內(nèi)提高市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

(二)深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,促進優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國家、省、邢臺市進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)政策,擴大專利代理領(lǐng)域開放,大力培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu),改善服務(wù)質(zhì)量。

(三)嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系,提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。完善追溯體系建設(shè),落實企業(yè)主體責(zé)任,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險,保障藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效。

(四)加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為,維護權(quán)利人合法權(quán)益。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度,強化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,滿足新時代公眾用藥用械需求。

(五)提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。加快知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。配合有關(guān)部門推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(六)促進京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。強化京津冀執(zhí)法協(xié)作,促進京津冀一體化知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。推進京津冀產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè),促進京津冀知識產(chǎn)權(quán)在沙河轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育,促進京津冀優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向沙河轉(zhuǎn)移。

第五條  有關(guān)職責(zé)分工:

(一)與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

(二)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。

1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

3.兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

(三)與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),會同市市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,會同市市場監(jiān)督管理局等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和省、邢臺市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗,并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。

(四)與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化局是市政府鹽業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)管理全市食鹽專營工作,市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門;有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并及時反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

(五)與市委宣傳部(市版權(quán)局)的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照國家、省、邢臺市、沙河市關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

(六)與市商務(wù)局的職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市藥品流通行業(yè)和餐飲業(yè)行業(yè)的管理工作,按有關(guān)規(guī)定擬訂酒類流通規(guī)劃和政策,負(fù)責(zé)酒類流通發(fā)展和促進工作。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通、餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理工作。

第六條市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、安全、保密、提案、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、信息化、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理應(yīng)急體系建設(shè),組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,以及輿情監(jiān)測、分析、協(xié)調(diào)處置工作。擬訂全市市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)有關(guān)合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔(dān)并指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位外事工作。

(二)法規(guī)股

承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)政策措施工作。承擔(dān)規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)重大行政處罰案件法制審核。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償和聽證工作。承擔(dān)行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)法制建設(shè)。

(三)信用監(jiān)督管理股

擬訂市場主體(外資企業(yè)除外)信用監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作,承擔(dān)全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作,承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。

(四)價格監(jiān)督檢查股

組織指導(dǎo)全市價格監(jiān)督檢查工作,擬訂全市有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的政策措施和具體辦法。組織實施全市商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處全市價格收費違法違規(guī)行為。依法監(jiān)管價格收費行為,推行價格、收費公示制度。

(五)網(wǎng)絡(luò)交易和合同監(jiān)督管理股

擬訂實施商品交易市場、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法指導(dǎo)實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動產(chǎn)抵押物登記工作。組織指導(dǎo)商品交易市場、有關(guān)專業(yè)市場監(jiān)管和規(guī)范管理工作,配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/span>

(六)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股

擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負(fù)責(zé)全市廣告監(jiān)督管理措施辦法的制訂并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查、監(jiān)測機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的相關(guān)政策措施。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。組織實施商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計審查政策和授權(quán)確權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。組織馳名商標(biāo)推薦。負(fù)責(zé)對非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)交流合作任務(wù)。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。組織實施商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護工作。組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利等執(zhí)法工作,依職責(zé)做好知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處,組織指導(dǎo)維權(quán)援助工作。

擬訂和實施促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的政策措施。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。擬訂規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易的政策措施、辦法。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。依職責(zé)負(fù)責(zé)專利申請資助、評獎等工作。推進全市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè),依職責(zé)承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息加工標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)工作。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作。依職責(zé)做好知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。

(七)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理發(fā)展股

擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。依職責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。會同有關(guān)部門實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵制度措施。組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度,配合做好缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作,組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔(dān)市質(zhì)量強市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織對各類認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)查處認(rèn)證違法行為。組織實施國家認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市檢驗檢測資源整合和改革工作。規(guī)劃指導(dǎo)全市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。組織對全市檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。

(八)食品監(jiān)督管理股

擬訂推進國家、省、邢臺市、沙河市食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。督促市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),并負(fù)責(zé)考核評價。承擔(dān)市食品安全委員會辦公室日常工作。

分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。組織實施并指導(dǎo)開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織指導(dǎo)查處全市相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂全市食品流通監(jiān)督管理和食品銷售者落實主體責(zé)任的制度措施,指導(dǎo)食品銷售單位建立健全食品安全可追溯體系,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢,貫徹落實特殊食品監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)開展特殊食品安全監(jiān)督檢查。指導(dǎo)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。組織指導(dǎo)查處全市相關(guān)重大違法行為。

分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂全市餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)單位落實主體責(zé)任的制度措施,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立健全食品安全可追溯體系,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)開展學(xué)校、幼托機構(gòu)、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位,以及旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、車站、民航機場、碼頭等人員流量較大區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動,組織指導(dǎo)查處全市相關(guān)重大違法行為。擬訂重大活動食品安全保障工作制度措施并組織實施。建立重大活動食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)作工作機制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大活動食品安全保障工作。

承擔(dān)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂并組織實施食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。指導(dǎo)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營單位健全食鹽安全可追溯體系。擬訂市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位健全食品安全可追溯體系。組織指導(dǎo)查處全市相關(guān)重大違法行為。

擬訂全市食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,組織排查食品安全風(fēng)險隱患。

(九)藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股

監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,依法對藥品零售和使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量進行監(jiān)管,組織指導(dǎo)查處違法違規(guī)行為。配合做好存在安全隱患藥品的召回工作。統(tǒng)籌藥品質(zhì)量抽查檢驗工作,組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量抽查檢驗,并依法處置。依職責(zé)做好邢臺市市場監(jiān)督管理局下放的部分藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。配合實施國家基本藥物制度。

監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,依法對醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,組織指導(dǎo)查處違法違規(guī)行為。依職責(zé)組織協(xié)調(diào)存在缺陷的醫(yī)療器械產(chǎn)品召回工作。依職責(zé)組織開展質(zhì)量抽查檢驗和不良事件監(jiān)測工作,并依法處置。

監(jiān)督實施國家化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)原則和分類規(guī)則等,依法對化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,組織指導(dǎo)查處違法違規(guī)行為。依職責(zé)組織協(xié)調(diào)問題化妝品的召回工作。依職責(zé)組織開質(zhì)量抽查檢驗和不良反應(yīng)監(jiān)測工作,并依法處置。

(十)特種設(shè)備安全監(jiān)察股

按照特種設(shè)備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督,組織落實特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的經(jīng)營、使用檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管安全生產(chǎn)工作。

(十一)標(biāo)準(zhǔn)計量股

擬訂全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。承擔(dān)對標(biāo)采標(biāo)相關(guān)工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與國際、國家、行業(yè)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作,推動創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督。承擔(dān)全市法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)管理工作。管理商品條碼工作。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式。承擔(dān)市標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室日常工作。

承擔(dān)全市計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織全市量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)全市商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

(十二)科技和財務(wù)科

擬訂實施全市市場監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等科技需求,承擔(dān)科研管理、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、各類資金和制裝管理工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

(十三)人事股

承擔(dān)機關(guān)、所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

離退休干部股。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

機關(guān)黨群組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,人員編制在機關(guān)編制總額內(nèi)調(diào)劑。

第七條市市場監(jiān)督管理局機關(guān)編制36名。股級職數(shù)13名

科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條基層派出機構(gòu):

設(shè)立橋東、橋西、褡褳、贊善、周莊、新城、白塔、綦村、十里亭、冊井、劉石崗、柴關(guān)、蟬房、開發(fā)區(qū)等14個市場監(jiān)督管理所,為市市場監(jiān)督管理局的派出機構(gòu),根據(jù)授權(quán)履行本轄區(qū)市場監(jiān)督管理職能。市場監(jiān)督管理所機構(gòu)規(guī)格均為股級,共核定行政編制87名,各設(shè)所長1名,副所長1名。其中橋東市場監(jiān)督管理所核定行政編制8名,橋西市場監(jiān)督管理所核定行政編制7名,褡褳市場監(jiān)督管理所核定行政編制7名,贊善市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,周莊市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,新城市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,白塔市場監(jiān)督管理所核定行政編制9名,綦村市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,十里亭市場監(jiān)督管理所核定行政編制6名,冊井市場監(jiān)督管理所核定行政編制4名,劉石崗市場監(jiān)督管理所核定行政編制5名,柴關(guān)市場監(jiān)督管理所核定行政編制4名,蟬房市場監(jiān)督管理所核定行政編制4名,開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理所核定行政編制9名。

第九條  市市場監(jiān)督管理局直屬機構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第十條 本規(guī)定具體解釋工作由中共沙河市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共沙河市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十一條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。