鹽山縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

鹽山縣市場監(jiān)督管理局于2015年7月份由原鹽山縣工商行政管理局與鹽山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機構(gòu)改革合并而成，位于縣城龍海路149號，辦公樓建于1990年?，F(xiàn)有在職干部職工140人，其中公務(wù)員86人，事業(yè)人員57人。縣局班子成員共有6名，分別為：黨組書記、局長李鳳春，副局長孔繁盛、副局長吳秀懷、副局長許國勝、副局長黃永忠、副局長劉慶平，主任科員李廣才、林偉華，副主任科員邢月娥。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置為九個科室和五個基層分局，即：辦公室、政策法規(guī)股、稽查股、標(biāo)準(zhǔn)計量股、質(zhì)量監(jiān)督股、商廣股、注冊股、經(jīng)檢大隊、企業(yè)監(jiān)督管理股；城關(guān)分局、圣佛分局、韓集分局、望樹分局、慶云分局。轄區(qū)擁有各類企業(yè)3000多家，個體工商戶8000多戶，農(nóng)民專業(yè)合作社128家，在全縣共建立消費者分會5個,消費者投訴站及12315聯(lián)絡(luò)站162個。其主要職責(zé)是：

第一條  根據(jù)《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鹽山縣機構(gòu)改革方案>的通知》（滄辦字〔2018〕126號），制定本規(guī)定。

第二條  鹽山縣市場監(jiān)督管理局（簡稱縣市場監(jiān)督管理局）為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格為正科級，加掛鹽山縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，適應(yīng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的專業(yè)性、技術(shù)性要求，加快建設(shè)職業(yè)化的市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

（三）依法負(fù)責(zé)對全縣各類企業(yè)（含外商投資企業(yè)）、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體登記事項的監(jiān)督管理。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。組織推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依委托對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等違法行為進行調(diào)查。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全縣市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)縣級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全縣食品安全重大政策并組織實施。推動健全食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)全縣重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔(dān)鹽山縣食品安全委員會的日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。按職責(zé)分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動食品安全保障。

（十一）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。擬訂全縣監(jiān)督管理政策規(guī)劃，并組織實施。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)，組織落實分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)備案工作。

（十三）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施國家研制、生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依職責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范。貫徹落實中藥品種保護制度。

（十四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。建立健全全縣藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實國家檢查制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為，并對重大安全違法案件進行稽查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（十六）組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓(xùn)，促進國際交流與合作。推進誠信體系建設(shè)。

（十七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督管理工作。推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行黨政同責(zé)，組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全考核。

（十八）配合省藥品監(jiān)督管理局，推進全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。完善全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，公布重大安全信息。

（十九）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（二十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)整合和改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（二十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織貫徹實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（二十三）負(fù)責(zé)推進全縣知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的政策和制度。

（二十四）負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。依法保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)。按照國家和省、市知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。配合市市場監(jiān)督管理局，協(xié)調(diào)京津冀知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。

（二十五）負(fù)責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。制定實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（二十六）負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全縣知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導(dǎo)轄區(qū)專利信息服務(wù)工作。

（二十七）組織實施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。

（二十八）負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。

（二十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  轉(zhuǎn)變職能。

（一）大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際國內(nèi)省內(nèi)市內(nèi)提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。

（二）深入推進簡政放權(quán)。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國家進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)政策，擴大專利代理領(lǐng)域開放，大力培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)，改善服務(wù)質(zhì)量。

（三）嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,落實企業(yè)主體責(zé)任，推動追溯體系建設(shè)，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（四）加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為,維護權(quán)利人合法權(quán)益。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，滿足新時代公眾用藥用械需求。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（五）提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（六）促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。強化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,促進京津冀一體化知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。推進京津冀產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)在鹽山轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育,促進優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向鹽山轉(zhuǎn)移。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工:

（一）與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工

1.縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的犯罪案件偵查工作；縣市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送縣公安局,縣公安局應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定?？h公安局依法提請縣市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的犯罪案件偵查工作。

（二）與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

3.兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

（三）與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工

1.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,制定、實施全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗,并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息?？h市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進一步調(diào)查。縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。

2.縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。

（四）與縣商務(wù)和工業(yè)信息化局的有關(guān)職責(zé)分工

1.縣商務(wù)和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)擬訂全縣食品藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局在食品藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行食品藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.縣商務(wù)和工業(yè)信息化局是縣政府鹽業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全縣鹽業(yè)行業(yè)管理和食鹽專營工作，縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理?？h工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門;有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并及時反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

（五）與縣委宣傳部的職責(zé)分工

有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

（六）與縣行政審批局的職責(zé)分工

縣行政審批局負(fù)責(zé)除縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)備案以外審批事項的受理和審批工作?？h行政審批局負(fù)責(zé)將行政審批結(jié)果及時通報給縣市場監(jiān)督管理局，縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管?？h市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)市市場監(jiān)督管理局和市藥品監(jiān)督管理局委托的事項和有關(guān)備案工作。

第六條 縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)會務(wù)、機要、檔案、信息、安全、保密、提案、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、信息化等工作。

擬訂全縣市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。組織開展市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。

擬訂實施全縣市場監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等科技需求。組織開展科研管理、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機關(guān)預(yù)決算、財務(wù)（審計）、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、各類資金、政府采購和制裝管理工作，并負(fù)責(zé)對所屬單位上述工作進行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位的黨群工作，負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作。負(fù)責(zé)機關(guān)紀(jì)檢工作。

（二）法規(guī)股。承擔(dān)規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審核工作。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。組織開展有關(guān)法制宣傳教育工作。負(fù)責(zé)編制本部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單等。負(fù)責(zé)完善全縣食品藥品等從業(yè)人員法定健康檢查制度并監(jiān)督實施。

（三）信用監(jiān)督管理股。擬訂市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)有關(guān)的建設(shè)和管理工作。承擔(dān)“雙隨機一公開”工作，組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)信用監(jiān)督管理、外商投資企業(yè)注冊登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)管理和注冊登記信息分析公開工作。

擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。

（四）消保維權(quán)股。擬訂保護消費者權(quán)益的措施辦法并組織實施。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。組織查處侵害消費者權(quán)益的行為。指導(dǎo)調(diào)解消費糾紛工作，指導(dǎo)縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。依法指導(dǎo)實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動產(chǎn)抵押物登記工作。

（五）知識產(chǎn)權(quán)運用保護股。組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強縣的相關(guān)政策措施。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。組織馳名商標(biāo)推薦。協(xié)助辦理商標(biāo)專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)對非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。參與京津冀知識產(chǎn)權(quán)合作相關(guān)工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。組織實施商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護工作。承擔(dān)對商標(biāo)、專利等執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處工作，指導(dǎo)維權(quán)援助工作。

擬訂和實施促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的政策措施。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。擬訂規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易的政策措施、辦法。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。負(fù)責(zé)專利申請資助、評獎等工作。組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息加工標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)工作。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。

擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)中長期規(guī)劃并組織實施，承辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。組織開展知識產(chǎn)權(quán)政策研究和綜合分析，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。

擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負(fù)責(zé)全縣廣告監(jiān)督管理措施辦法的制訂并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)廣告審查、監(jiān)測機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（六）價格監(jiān)督檢查股（掛反壟斷和反不正當(dāng)競爭股牌子）。

組織指導(dǎo)全縣價格監(jiān)督檢查工作,擬訂全縣有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的政策措施和具體辦法。組織實施全縣商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。依法監(jiān)管價格收費行為,推行價格、收費公示制度。建立健全價格社會監(jiān)督和舉報制度。

擬訂全縣反壟斷的措施辦法，協(xié)調(diào)配合反壟斷執(zhí)法工作，依法協(xié)助企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。依委托組織對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實施集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等違法行為的調(diào)查。擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法。負(fù)責(zé)市場不正當(dāng)競爭狀況的調(diào)研和動態(tài)分析等工作。組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷以及投訴舉報處理工作。

（七）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與發(fā)展股。擬訂推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵制度措施。組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔(dān)縣質(zhì)量強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

擬訂全縣重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織對各類認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理，協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。組織實施國家認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)全縣檢驗檢測資源整合和改革工作。規(guī)劃指導(dǎo)全縣檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。組織對全縣檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理，協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。

（八）特種設(shè)備安全與標(biāo)準(zhǔn)計量管理股。按照特種設(shè)備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督，組織落實特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

擬訂全縣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施，承擔(dān)對標(biāo)采標(biāo)相關(guān)工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)縣級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理工作。承擔(dān)縣標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室日常工作。承擔(dān)團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作，推動創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。管理商品條碼工作。組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式。

承擔(dān)全縣計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織全縣量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)縣級計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔(dān)全縣商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（九）食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂全縣食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,指導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織并指導(dǎo)開展食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查。

分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢,貫徹落實特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施。組織開展特殊食品安全監(jiān)督檢查。指導(dǎo)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。

承擔(dān)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬定并組織實施食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。指導(dǎo)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營單位健全食鹽安全可追溯體系。擬訂市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織開展監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位健全食品安全可追溯體系。

擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,組織排查食品風(fēng)險隱患。承擔(dān)食品安全統(tǒng)計工作，分析預(yù)測食品安全總體狀況。

（十）餐飲消費食品監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂全縣餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。擬訂重大活動食品安全保障工作制度措施并組織實施。建立重大活動食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)作工作機制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣內(nèi)重大活動食品安全保障工作。指導(dǎo)學(xué)校、幼托機構(gòu)、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位,以及旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、車站等人員流量較大區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

（十一）藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。監(jiān)督實施國家藥品和化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)原則和化妝品分類規(guī)則，組織實施藥品注冊管理制度。監(jiān)督實施藥物非臨床研究、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施中藥飲片炮制規(guī)范。組織開展質(zhì)量抽查檢驗和不良反應(yīng)監(jiān)測工作，并依法處置。

監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。依法對藥品、醫(yī)用氧、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)和醫(yī)療機構(gòu)制劑配置進行監(jiān)管。組織開展質(zhì)量抽查檢驗和不良反應(yīng)監(jiān)測工作，并依法處置。

監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，依法對藥品使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。配合實施國家基本藥物制度。

監(jiān)督實施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則、命名規(guī)則、編碼規(guī)則和注冊管理制度。監(jiān)督實施醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范、技術(shù)指導(dǎo)原則。

監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。依法對醫(yī)療器械經(jīng)營及使用進行監(jiān)管。組織開展質(zhì)量抽查檢驗和不良事件監(jiān)測工作，并依法處置。

（十二）綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理股。擬訂全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理等方面深化改革工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理對外交流與合作工作，組織開展市場監(jiān)督管理等相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的外事工作。承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

擬訂縣食品安全措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。督促縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé),并負(fù)責(zé)考核評價。分析食品安全形勢，提出意見建議。承擔(dān)縣食品安全委員會辦公室日常工作。

組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

第七條  鹽山縣市場監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制28名，設(shè)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，其中：局長1名，副局長3名；設(shè)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。

1.辦公室：行政編制2名，設(shè)主任1名。

2.法規(guī)股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

3.信用監(jiān)督管理股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

4.消保維權(quán)股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

5.知識產(chǎn)權(quán)運用保護股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

6.價格監(jiān)督檢查股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

7.產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與發(fā)展股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

8.特種設(shè)備安全與標(biāo)準(zhǔn)計量管理股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

9.食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督管理股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

10.餐飲消費食品監(jiān)督管理股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

11.藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

12.綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理股：行政編制2名，設(shè)股長1名。

第八條 縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共鹽山縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共鹽山縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月25日起施行。