固安縣衛(wèi)生健康局

第一條  根據(jù)《中共廊坊市委辦公室廊坊市人民政府辦公室關于印發(fā)<固安縣機構(gòu)改革方案>的通知》（廊辦字〔2018〕71號），制定本規(guī)定。

第二條  固安縣衛(wèi)生健康局（簡稱衛(wèi)健局）為縣政府工作部門，掛固安縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子，機構(gòu)規(guī)格正科級。

第三條  貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）組織擬訂全縣國民健康政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性有關規(guī)定和辦法，擬訂全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關標準和技術(shù)規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）擬定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援?？h衛(wèi)生健康局與固安相關單位建立健全應對傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。按規(guī)定處理法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家基本藥物制度和省藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全縣基本藥物價格政策的建議，參與擬訂藥品地方性有關規(guī)定和辦法。組織開展食品安全風險監(jiān)測，實施食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，會同縣有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施省、市醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善全縣計劃生育政策。

（九）指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）組織擬訂全縣愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施；負責開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項工作。

（十二）指導固安縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）承擔縣計劃生育領導小組、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣保健委員會和縣防治艾滋病工作委員會、縣地方病防治工作領導小組、縣老齡工作委員會的日常工作。

（十四）負責上級主管部門相對應的其他職責。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條  轉(zhuǎn)變職能?？h衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國、健康固安、健康家庭戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重計劃生育利益導向，改革完善計劃生育服務管理。五是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條  有關職責分工

（一）與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責完善全縣生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。縣發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全地方標準制定，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家和省食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息?？h市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調(diào)查?？h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局起草藥品方面地方性規(guī)范性文件，建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（四）與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條  縣衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案、督查等日常運轉(zhuǎn)工作；組織開展督導調(diào)研、文稿起草、政務公開、保密管理等工作；后勤管理、車輛管理等工作；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；負責促進機關及其工作人員依法行政、高效率、高質(zhì)量履行職責；負責機關工會工作。

（二）人事股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃；按照干部管理權(quán)限，負責和指導衛(wèi)生健康醫(yī)療單位領導班子、領導干部、中層干部的推薦、任免、備案和考核工作；負責衛(wèi)生健康醫(yī)療單位的人員招聘和調(diào)配及在職、臨時用工人員的管理工作；各級專業(yè)技術(shù)人員職稱和工人等級申報推薦工作；協(xié)調(diào)落實編制備案制；組織衛(wèi)生健康管理干部崗位培訓工作；組織指導衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、援外工作；承擔機關和直屬單位外事管理工作；負責國際和港澳臺交流合作、衛(wèi)生援助醫(yī)療人員選派和管理工作。

（三）財務股。負責機關和直屬單位并指導其他醫(yī)療機構(gòu)開展預決算、財務、資產(chǎn)管理工作；擬訂醫(yī)療器械采購相關規(guī)范，負責大型醫(yī)用裝備的配置管理，組織落實政府采購、工程招投標等相關工作；提出衛(wèi)生健康總費用投入、醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議；負責衛(wèi)生健康項目資金監(jiān)管和基建項目建設監(jiān)管工作；指導縣直衛(wèi)生健康系統(tǒng)重大項目投資決策和大額資金使用工作；落實財經(jīng)制度相關自查和督查工作；監(jiān)督管理衛(wèi)生健康基本建設、專項資金使用及內(nèi)部審計工作。

（四）健康管理股（固安縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。擬訂“健康固安”建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施；負責健康固安建設綜合協(xié)調(diào)工作；擬訂健康固安建設任務監(jiān)測評估辦法并組織考核評估；擬訂全縣愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施；負責開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項工作；開展愛國衛(wèi)生運動調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗，查擺存在的問題；組織指導全縣城鄉(xiāng)除“四害”活動以及宣傳農(nóng)村改水、改廁工作，不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作；承擔健康固安領導小組和縣愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作；承辦縣保健委員會日常工作；負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

（五）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革股（固安縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室）。承辦固安縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組的日常工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，督導領導小組會議議定事項的落實；負責組織推進公立醫(yī)院改革工作；擬定并落實公立醫(yī)療機構(gòu)績效評價和考核制度；承接省、市對縣部署的醫(yī)改工作任務。

（六）疾病預防控制與衛(wèi)生應急股。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；負責慢病管理工作；擬定全縣傳染病、地方病等與公共衛(wèi)生相關疾病的預防規(guī)劃和措施，并組織監(jiān)測報告和綜合防治；承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作；指導精神衛(wèi)生工作；擬定職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作；承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；指導衛(wèi)生應急體系和能力建設；按規(guī)定發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（七）醫(yī)政藥政醫(yī)管股。負責擬訂全縣醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃；牽頭負責各級各類醫(yī)療機構(gòu)的設置審批和校驗管理工作，負責綜合、?？漆t(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)的政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施；協(xié)助開展打擊非法行醫(yī)工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛工作；負責執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士資格考試管理工作，負責執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、執(zhí)業(yè)護士注冊，擬訂并監(jiān)督實施衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范；建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，擬訂醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，并監(jiān)督實施；負責醫(yī)療技術(shù)準入和監(jiān)管工作；監(jiān)督指導綜合、?？漆t(yī)療機構(gòu)評審評價工作，擬訂醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全有關規(guī)范，并組織實施，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗及不良反應和事件報告的管理工作；負責征兵體檢相關工作；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作，指導醫(yī)學會、護理學會的有關工作；組織實施國家基本藥物制度，落實省藥物政策和基本藥物目錄；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；會同市有關部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議；參與擬訂藥品地方性有關規(guī)定和辦法；依法依規(guī)負責醫(yī)療機構(gòu)、麻醉藥品和第一類精神藥品購用、醫(yī)療廣告、外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理。

負責推進分級診療制度建設，推動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，指導家庭醫(yī)生簽約服務工作；負責健康扶貧工作。

組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。

承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，擬訂衛(wèi)生健康信息化總體發(fā)展規(guī)劃、架構(gòu)設計、技術(shù)規(guī)范和標準并組織實施。

（八）基層衛(wèi)生健康與婦幼健康股。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施；負責基本公共衛(wèi)生健康均等化服務；負責鄉(xiāng)村“一體化”建設工作；指導基層醫(yī)療衛(wèi)生健康體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作；擬訂婦幼健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼衛(wèi)生和健康服務體系建設；牽頭負責婦女、兒童全生命鏈的保健工作；負責醫(yī)療機構(gòu)母嬰保健技術(shù)服務人員的資格認定；負責出生人口性別比綜合治理的信息數(shù)據(jù)提供、醫(yī)療機構(gòu)B超鑒定和孕14周以上終止妊娠手術(shù)監(jiān)督管理工作；依法依規(guī)負責母嬰保健技術(shù)服務機構(gòu)的監(jiān)督管理；指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和計劃生育技術(shù)服務工作；負責依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。

（九）中醫(yī)和科技教育股。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；指導全縣中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療美容機構(gòu)，負責事中事后監(jiān)管,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛工作；指導全縣中醫(yī)業(yè)務工作；負責全縣中醫(yī)藥技術(shù)傳承和人才培養(yǎng)；指導基層衛(wèi)生健康機構(gòu)開展國醫(yī)堂、國醫(yī)館建設等中醫(yī)藥工作；指導中醫(yī)藥學會的有關工作；擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施；承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作；負責住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育管理工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設；協(xié)調(diào)醫(yī)學院校教育工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員培訓管理工作。

（十）法制與綜合監(jiān)督股。負責審核規(guī)范性文件；負責行政執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務指導；負責組織實施行政執(zhí)法責任制；負責組織、指導和參與行政執(zhí)法檢查；負責協(xié)調(diào)本單位行政執(zhí)法股室之間的行政執(zhí)法爭議；負責行政執(zhí)法人員的資格認定；負責本單位《罰沒許可證》審核備案報送工作；依法受本單位委托代理行政復議案件，受本單位委托代理行政訴訟案件，受本單位委托代理行政訴訟案件的應訴；負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法的政策制定、規(guī)劃計劃、考核評估、隊伍管理、組織協(xié)調(diào)等工作；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為；承擔食品安全企業(yè)標準備案，會同縣有關部門制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測，配合市衛(wèi)生健康委開展食品安全標準跟蹤評價工作；依法依規(guī)負責已劃入縣行政審批局實施的行政許可的事中事后監(jiān)管。

（十一）人口與家庭發(fā)展股（固安縣計劃生育領導小組辦公室）。承擔出生人口監(jiān)測預警，綜合治理出生人口性別比偏高工作；改革完善計劃生育服務管理制度和家庭發(fā)展支持體系，加強健康家庭建設；組織督導生育政策與計劃生育獎勵政策、獎勵扶助和特別扶助制度等政策制度的落實，推進流動人口基本公共衛(wèi)生健康服務均等化；組織實施對基層從事人口與家庭發(fā)展工作人員的管理；承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與縣人口基礎信息庫建設；承擔縣計劃生育領導小組辦公室日常工作。

（十二）宣傳股。擬訂衛(wèi)生健康宣傳規(guī)劃；指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)宣傳工作；承擔衛(wèi)生健康政策、知識和健康理念宣傳，以及新聞信息發(fā)布工作；負責衛(wèi)生健康工作網(wǎng)絡輿情的監(jiān)督和引導，加強與新聞單位的聯(lián)系；管理門戶網(wǎng)站、公共微信平臺。

（十三）老齡健康股。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展；承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

（十四）安全生產(chǎn)股。制訂本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度并負責監(jiān)督落實；落實省、市衛(wèi)生健康委、縣委、縣政府及縣安委辦工作部署；依法組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)管理教育工作；制定安全生產(chǎn)應急預案并組織實施。

機關黨委（醫(yī)院黨建工作指導委員會辦公室）。承擔主體辦的日常工作，落實黨風廉政建設主體責任的安排部署、督導檢查及精神文明建設、行業(yè)作風建設等工作；開展信訪穩(wěn)定工作;負責受理涉及黨風黨紀、政紀問題的檢舉和申訴；組織黨委中心組學習；基層黨組織建設；負責縣衛(wèi)健局機關和直屬單位的黨群工作；負責縣衛(wèi)健局機關及直屬單位紀檢日常工作；指導全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)院黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和黨風廉政建設；承辦固安縣醫(yī)院黨建工作指導委員會交辦的日常工作。

第七條  固安縣衛(wèi)生健康局機關編制35名（行政編制17名，鎖定事業(yè)編制18名）。正股級領導職數(shù)15名（含機關黨委專職副書記1名）。

科級領導職數(shù)另行明確。

第八條  縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定具體解釋工作由中共固安縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共固安縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年 3 月 27 日起施行。