擬訂財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹落實相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章并監(jiān)督執(zhí)行。
(二)負(fù)責(zé)管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,匯編全縣預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受縣政府委托,向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣級財政預(yù)決算公開。
(三)貫徹落實稅收地方性法規(guī)和規(guī)章、實施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。提出上級授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。組織推進稅收制度改革。
按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。貫徹實施彩票管理政策和有關(guān)辦法,參與管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(四)研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫資金現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。貫徹落實政府采購制度并監(jiān)督管理。
貫徹落實政府債務(wù)管理制度和辦法并組織實施。負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理,按規(guī)定組織政府債券申報、轉(zhuǎn)貸和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策,管理縣政府國外債務(wù)。開展對外財經(jīng)交流。
牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣政府授權(quán),逐步履行縣級國有金融資本出資人職責(zé)。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施,制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系、擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管;優(yōu)化考核分配,完善激勵約束機制,健全監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實施。建立健全國有資本運作制度,制定國有資本運作規(guī)劃;推動國有資本規(guī)范運作,組建縣財政局履行出資人職責(zé)的國有資本投資、運營公司并指導(dǎo)其開展國有資本運營;根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的要求,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務(wù)加強管理;組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運作;歸口管理財政局履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組,推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu);推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,制定所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃,審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;改進投資監(jiān)管方式,強化主業(yè)管理;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)防范風(fēng)險,開展違規(guī)投資追責(zé)。
(五)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,組織實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,收取縣屬企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(六)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度并組織實施。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(七)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基建財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財政評審管理。
(八)負(fù)責(zé)管理全縣會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施會計制度。
完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
轉(zhuǎn)變職能
1.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,按照上級要求,理順縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,按照上級要求,健全地方稅體系,形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。建立健全稅收共治格局,加強稅收征管保障,促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。
2.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
1.辦公室
2.預(yù)算股
3.國庫股
4.社會保障股
5.經(jīng)濟建設(shè)股
6.行政事業(yè)單位財務(wù)管理及政府采購股
7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村股
8.綜合股
9.國資股