灤州市衛(wèi)生健康局

第一條  根據(jù)《中共唐山市委辦公廳、唐山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<灤州市機構(gòu)改革方案>的通知》（唐辦字〔2018〕30號），制定本規(guī)定。

第二條  灤州市衛(wèi)生健康局（簡稱市衛(wèi)生健康局）為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，掛灤州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央、省委、唐山市委、灤州市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）組織擬訂全市國民健康政策，擬訂全市衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。努力提高全市醫(yī)療服務(wù)水平和能力，以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求。

（三）制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責法定傳染病疫情信息上報,依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測和食品安全地方標準的跟蹤評價工作。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。制定并組織實施全市醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善全市計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）擬定全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。參與中醫(yī)藥人才發(fā)展、重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理職責。組織實施各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準，指導(dǎo)監(jiān)督其執(zhí)業(yè)行為。組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格準入、繼續(xù)教育和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。指導(dǎo)中醫(yī)藥科研能力建設(shè)，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

（十一）負責市保健對象的醫(yī)療保健及服務(wù)工作。負責市直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作。負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國、健康河北、健康灤州戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

第五條 有關(guān)職責分工： 

（一）與市發(fā)展和改革局職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，負責完善全市生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)警預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與市民政局職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。 

（三）與市市場監(jiān)督管理局職責分工。市衛(wèi)生健康局會同市市場監(jiān)督管理局等部門組織對食品安全地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同我市市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)省、市食品安全風險監(jiān)測方案，制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當開展進一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當相互通報獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（四）與市醫(yī)療保障局職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

（五）與市行政審批局職責分工。 1.市衛(wèi)生健康局要加強事中事后監(jiān)管。按照“放管服”改革要求，改進工作方式，強化監(jiān)管責任，避免監(jiān)管缺失，做好本部門的決策、規(guī)劃、行業(yè)標準制定工作，強化公共服務(wù)體系建設(shè)。市行政審批局與市衛(wèi)生健康局要建立行政審批結(jié)果及監(jiān)管結(jié)果通報制度，實現(xiàn)審批部門和監(jiān)管部門間的信息互通、數(shù)據(jù)共享，確保審批、監(jiān)管及時銜接和工作的連續(xù)性。2.市行政審批局與市衛(wèi)生健康局之間要加強工作聯(lián)系，建立部門間協(xié)商制度。市行政審批局在行政審批過程中需要現(xiàn)場勘察、論證、聽證等相關(guān)資料的，市衛(wèi)生健康局要積極配合，并對相關(guān)資料的真實性、合法性負責，及時將上級對口部門涉及政策、會議培訓(xùn)等相關(guān)文件，告知市行政審批局并協(xié)調(diào)上級主管部門，做好審批相關(guān)事項的辦理工作。

第六條 市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔安全、保密、信訪、督查、政務(wù)公開、對外宣傳等工作，承擔重大問題調(diào)研、重要文稿起草、人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作。

（二）人事科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、工資福利和隊伍建設(shè)等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職稱考試報名、評審、聘用等工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，指導(dǎo)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育工作。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的交流與合作、援外工作。承擔機關(guān)和直屬單位外事管理工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。

（三）財務(wù)科。承擔機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。負責機關(guān)和預(yù)算管理單位醫(yī)療設(shè)備維修改造工作。組織實施國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、短缺藥品預(yù)警。會同市有關(guān)部門提出藥品價格政策和省基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議。

（四）規(guī)劃發(fā)展與信息化科。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全市衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。負責重點項目建設(shè)工作。承擔衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（五）醫(yī)改醫(yī)政醫(yī)管科。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。負責無償獻血工作。開展藥品臨床綜合評價。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。負責市保健對象的醫(yī)療保健工作、市直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（六）疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急科。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善疾病預(yù)防控制體系，負責傳染病疫情信息管理工作。承擔防治市艾滋病工作委員會的具體工作。會同市有關(guān)部門制定食品安全風險監(jiān)測工作方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測、食品安全較大事故流行病學(xué)調(diào)查和食品安全地方標準的跟蹤評價工作。承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育獎勵、獎扶、特殊家庭扶助救助制度。

（八）法制監(jiān)督與職業(yè)健康科（行政審批服務(wù)科）。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織制定并實施行政許可的工作流程和操作規(guī)則；承擔行政審批事項的辦理和服務(wù)工作，負責行政審批結(jié)果的公示及有關(guān)許可證的發(fā)放工作。

（九）基層衛(wèi)生健康科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔市老齡工作委員會的具體工作。

（十）婦幼健康科。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十一）中醫(yī)藥管理科。擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。參與中醫(yī)藥人才發(fā)展、重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理職責。組織實施各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準，指導(dǎo)監(jiān)督其執(zhí)業(yè)行為。組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。指導(dǎo)中醫(yī)藥科研能力建設(shè)，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

（十二）健康灤州指導(dǎo)科。擬訂健康灤州建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，并組織實施；負責健康灤州建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作；擬定健康灤州建設(shè)任務(wù)監(jiān)測評估辦法，并組織考核評估。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。擬訂全市愛國衛(wèi)生運動有關(guān)政策、標準、規(guī)范并組織實施；承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

第七條  市衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制30名。正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。

科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條  市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定具體解釋工作由中共灤州市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共灤州市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年1月29日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

劉建新:黨組書記、局長 

主持衛(wèi)健局全面工作。聯(lián)系人民醫(yī)院、雷莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、九百戶鎮(zhèn)衛(wèi)生院、宜安分院。

解福滿:黨組成員、一級主任科員 

分管人事科、法制監(jiān)督與職業(yè)健康科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、藥具站。聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督所、榛子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、楊柳莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、王店子鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

傅健民:黨組成員、二級主任科員 

分管醫(yī)改醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生健康科、中醫(yī)藥管理科、 婦幼健康科。聯(lián)系婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、響瞠街道中心衛(wèi)生院、古馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小馬莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、茨榆坨鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

張雁嶺:黨組成員、市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組組長

主持市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組全面工作。

趙小露:黨組成員、副局長 

分管疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急科、規(guī)劃發(fā)展與信息化科、 健康灤州指導(dǎo)科、計生協(xié)會、老齡辦、挾貧辦。聯(lián)系疾病預(yù)防控制中心、油榨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、東安各莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、樊各莊分院。

張杰:科級干部 

分管機關(guān)黨委、辦公室、財務(wù)科。聯(lián)系中醫(yī)院、灤城街道中心衛(wèi)生院、甄莊分院、城關(guān)分院、馬莊子分院。