秦皇島市發(fā)展和改革委員會(網上辦事大廳)

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革和對外開放的有關政府規(guī)章，制定規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設全市現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評估督導，提出相關調整建議。

（三）貫徹落實國家和省宏觀調控政策，統(tǒng)籌提出全市國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出經濟調節(jié)政策和應對措施的建議。調節(jié)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定由市級管理的商品、服務價格和收費標準。

（四）指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。推進供給側結構性改革。協(xié)調推進要素市場化配置改革。落實國家完善基本經濟制度政策，推進現代化市場體系建設，會同有關部門組織實施市場準入負面清單制度。根據市委市政府決策部署，推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）貫徹落實國家和省利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結構優(yōu)化政策。配合省做好“一帶一路”建設有關工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。會同有關部門貫徹落實國家外商投資準入負面清單。

（六）負責全市投資綜合管理。擬訂全市固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策。規(guī)劃全市重點建設項目和生產力布局，組織推動重點建設項目。貫徹實施鼓勵民間投資政策措施。指導管理政府投資代建制工作。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施易地扶貧搬遷。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作和對口支援工作。推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織實施國家和省產業(yè)政策，擬訂全市綜合性產業(yè)政策。協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

（九）推動實施全市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂全市推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。會同有關部門擬訂全市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責全市社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出落實生態(tài)保護補償機制的政策建議，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。貫徹落實省定能源消費控制目標、任務。

（十三）組織擬訂推進全市經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進經濟建設項目貫徹國防要求。

（十四）承擔市委財經委員會、市推動京津冀協(xié)同發(fā)展工作領導小組、市沿海地區(qū)率先發(fā)展領導小組、市鋼鐵煤炭火電行業(yè)化解過剩產能工作領導小組等有關具體工作。推進市北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設工作。

（十五）負責全市能源、糧食和物資儲備等方面的行業(yè)管理工作。

（十六）落實行業(yè)主管部門的安全生產監(jiān)管職責，各科室落實各自分管領域的安全生產監(jiān)管職責。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

秦皇島市發(fā)展和改革委員會（秦皇島市糧食和物資儲備局）設17個內設機構：

（一）辦公室。負責文電運轉、會議組織、政務督辦、保密機要、信訪、檔案管理、電子政務、安全保衛(wèi)等機關行政事務。承擔建議提案辦理、政務信息、政務公開。負責機關財務和國有資產管理，組織內部審計，指導直屬單位財務工作。

（二）政策研究室。起草重要文件。組織開展經濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題研究。開展重大政策預研和預評估。組織開展新聞宣傳、輿論引導和輿情監(jiān)測等工作。指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革。研究全市體制改革重大問題，擬訂并組織實施綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案，協(xié)調推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度。承擔供給側結構性改革相關工作。提出建設現代化經濟體系和推動高質量發(fā)展的政策建議。

（三）國民經濟綜合科。組織擬訂國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，做好年度計劃與五年發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。監(jiān)測分析全市經濟形勢和國內外經濟發(fā)展變化，對宏觀經濟和社會發(fā)展進行預測。研究總量平衡，提出宏觀調控目標和政策取向及調控建議。組織擬訂推進全市經濟建設與國防協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進經濟建設項目貫徹國防要求。組織實施國民經濟動員和裝備動員工作，協(xié)調實施國民經濟平戰(zhàn)轉換能力建設。研究分析財政金融運行形勢，參與研究提出我市貫徹國家和省財政、貨幣政策和財政金融體制改革的實施意見。研究財政金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調發(fā)展并提出相關建議。負責非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券工作。落實促進私募股權投資基金的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設。

（四）規(guī)劃和區(qū)域經濟科。研究提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、經濟結構調整政策和重大生產力布局建議，組織擬訂并實施全市發(fā)展規(guī)劃。承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設工作，統(tǒng)籌銜接市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃目錄清單。協(xié)調推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃和政策。協(xié)調國土整治、開發(fā)利用和保護政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設與環(huán)境整治規(guī)劃。負責資源型城市轉型與可持續(xù)發(fā)展工作。安排重點流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治項目。承擔市沿海地區(qū)率先發(fā)展工作領導小組辦公室相關工作。

（五）投資科。提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產投資管理有關辦法草案。提出政府投資項目審批和修訂政府核準的固定資產投資項目目錄建議。編制下達固定資產投資計劃。擬訂促進民間投資發(fā)展政策，按分工組織推廣傳統(tǒng)領域政府和社會合作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。指導管理政府投資代建制工作。參與管理與投資建設有關的標準定額。組織和參與協(xié)調有關行政規(guī)章的調研起草。承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作。負責普法、行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督和行政復議、行政應訴工作。組織有關法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行情況的調查研究。根據市委市政府決策部署，推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。擬訂相關重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度并組織實施，提出相關評估評價意見和改進措施建議。

（六）社會發(fā)展科。綜合提出并協(xié)調實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。編制下達全市高等院校年度招生計劃。擬訂人口發(fā)展和應對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關體制改革。提出并協(xié)調實施促進消費體制及擴大居民消費的相關政策措施。推進北戴河生命健康產業(yè)示范區(qū)建設工作。

（七）產業(yè)發(fā)展科。研究全市農村經濟發(fā)展和改革重大問題，監(jiān)測分析農村發(fā)展形勢，提出農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。組織編制農村經濟發(fā)展、生態(tài)保護和建設、以工代賑工程建設中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關農村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。牽頭組織特重大自然災害的災后重建規(guī)劃編制，協(xié)調有關重大問題。提出落實健全生態(tài)補償機制的政策建議。負責林業(yè)、草原、水利、氣象、農業(yè)科技、生態(tài)建設、以工代賑等方面相關建設項目的管理。提出生態(tài)安全相關政策建議。組織貫徹實施國家、省產業(yè)政策，研究擬訂地方綜合性產業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。研究擬訂支持實體經濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施，會同有關部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關產業(yè)重大工程并協(xié)調實施。協(xié)調重大技術裝備推廣應用，謀劃推進主導產業(yè)重大結構調整項目和重大產業(yè)基地建設。組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。推進創(chuàng)新能力建設和新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同有關方面提出市級重大科技基礎設施規(guī)劃布局建議。提出全市技術經濟安全和培育經濟發(fā)展新動能政策建議，推動技術創(chuàng)新和相關高新技術產業(yè)化，組織重大示范工程。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生物經濟發(fā)展，銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃。研究提出全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要政策措施，協(xié)調解決相關重大問題。監(jiān)測研判外貿形勢并提出政策建議。承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作。組織擬訂重要農產品進出口計劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施糧食、棉花進出口計劃。研究提出糧食、棉花、食鹽等重要商品流通體制改革意見。擬訂市級糧食、食糖等重要商品的總量計劃，并會同有關部門管理相關市級儲備。組織實施現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目。會同有關部門研究提出全市現代物流發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。

（八）資源節(jié)約和環(huán)境保護科。擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設和改革相關工作。擬訂并協(xié)調實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經濟政策規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施。協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。組織協(xié)調重大節(jié)能示范工程和新產品、新技術、新裝備的推廣應用。指導散裝水泥推廣和節(jié)能監(jiān)察工作。

（九）能源和經濟運行科（市電力辦公室）。貫徹落實國家、省能源發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策年度指導計劃，擬訂能源發(fā)展計劃并組織實施。貫徹落實煤炭、石油、天然氣、電力新能源和可再生能源等能源的產業(yè)政策和相關標準。指導協(xié)調農村能源發(fā)展工作。負責石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源行業(yè)管理，銜接能源生產建設和供需平衡。組織推廣能源應用新產品、新技術、新設備。監(jiān)測研判經濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議，協(xié)調經濟運行中的重大問題。統(tǒng)籌協(xié)調煤、電、油、氣及交通運輸保障工作并組織應對有關重大突出性事件，提出安排相關應急物資儲備和動用的建議。負責監(jiān)測電力運行態(tài)勢，電力年度供需平衡、資源配置和電力需求側管理，有序用電、迎峰度夏（冬）電力保障工作。負責組織有序放開發(fā)用電計劃、推進電力市場建設相關工作。負責電力行政執(zhí)法工作。

（十）交通科。統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國家、省市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調有關重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議。提出重大基礎設施布局建議并協(xié)調實施。組織編制全市鐵路布局規(guī)劃并組織實施。協(xié)調推進港口轉型升級工作。

（十一）協(xié)作科（對口支援科）。負責全市經濟技術交流，促進區(qū)域經濟技術合作。承擔對口支援工作。統(tǒng)計、分析全市經濟技術合作情況。負責與市外重點大專院校、科研院所的合作工作。承擔市?？萍己献鏖_發(fā)資金的審核、使用和監(jiān)督工作。負責市政府與外地政府、高校、企事業(yè)單位等合作協(xié)議的歸口審核和管理。綜合分析利用外資和境外投資狀況，研究提出全市利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃，擬訂利用外資和境外投資年度計劃。執(zhí)行外商投資產業(yè)指導目錄、外商投資準入負面清單。協(xié)調全市基礎設施互聯互通、產能和裝備制造、能源資源等領域重大項目的國際合作。配合省做好“一帶一路”建設有關工作。承擔市推動京津冀協(xié)同發(fā)展工作領導小組辦公室相關工作。

（十二）重點項目服務科。編制重點項目年度計劃。統(tǒng)籌推進重大項目建設方案編制、組織實施及全過程綜合管理。協(xié)調解決重大項目建設過程中的突出問題。參與編制重點建設項目用地指標計劃。負責推進與央企合作工作。

（十三）重點項目前期科。負責擬訂前期項目有關政策、規(guī)章。組織謀劃事關全市經濟和社會發(fā)展全局的重大項目。組織申報全市重點前期項目。建立和管理全市謀劃儲備項目庫。負責前期重點項目日常管理。

（十四）價格科。擬訂年度價格工作規(guī)劃和綜合性價格改革方案。研究提出年度價格總水平調控目標。分析研判全市價格形勢和重要商品價格情況，提出價格調控政策建議。負責價格調控應急機制建設，依法實施臨時價格干預和物價上漲聯動機制等調控措施。研究制訂有關價格規(guī)章草案和重要政策文件。按照定價目錄、價格聽證目錄和政府定價等行為規(guī)則，組織實施市級管理定價項目的價格聽證。負責實行政府定價的能源價格管理工作。制定、落實有關電力、天然氣、成品油、熱力等能源價格改革方案和政策措施，研究制定有利于能源節(jié)約、產業(yè)結構調整和環(huán)境保護的價格調整政策。推進農業(yè)水價綜合改革。負責全市公用事業(yè)、公共服務和公共管理領域價格和收費管理工作，組織實施國家和省有關改革方案和政策措施。制定和調整市級管理的經營服務性收費項目和標準。按照上級行政事業(yè)性收費標準目錄清單和政府定價經營服務性收費目錄清單制定全市的目錄清單。負責重要農產品價格管理。協(xié)調指導各縣管理的有關公用事業(yè)、公共服務價格和能源價格的調整及政策措施的落實。

（十五）糧食管理科。擬訂全市糧油流通中長期規(guī)劃及年度計劃和糧油收支總量平衡計劃。落實國家、省糧食購銷政策。指導政策性糧食供應。負責監(jiān)測市內糧食供求變化并預測預警，牽頭負責糧食行業(yè)統(tǒng)計，具體負責糧食流通統(tǒng)計和糧食產業(yè)經濟統(tǒng)計。落實上級糧食財務管理、審計監(jiān)督等制度、辦法并組織實施。對國家糧食流通和儲備政策法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。依法組織對糧食重大案件查處和督查督辦。負責對市級儲備糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資的監(jiān)督檢查，對其他部門管理的物資進行監(jiān)督指導。承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。承接省糧食和物資儲備局交辦的綜合協(xié)調工作。

（十六）物資儲備科。落實糧食儲備政策、規(guī)章制度。研究全市糧食儲備體系建設的意見。負責實施市級糧食、食糖和應急救災物資等收儲、輪換和日常管理。擬訂市級物資和糧食儲備的管理辦法并組織實施。指導縣區(qū)物資和糧食儲備工作。負責全市物資和糧食儲備統(tǒng)計工作。負責糧食流通和物資儲備基礎設施建設規(guī)劃及投資項目管理。擬訂市級糧食和物資儲備的倉儲管理規(guī)范和制度并組織實施。組織實施國家糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。指導糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術改造。負責糧食流通、加工行業(yè)和糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資承儲企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理工作。承擔基礎設施建設、倉儲和科技統(tǒng)計工作。

直屬機關黨委（直屬機關紀委、人事科、離退休干部科）。負責機關、直屬單位的黨群工作。負責機關、直屬單位的干部人事管理、機構編制、教育培訓、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作。負責機關、直屬單位的離退休干部職工工作。