秦皇島市行政審批局(秦皇島市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

   秦皇島市行政審批局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于行政審批、務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批、政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場(chǎng)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。起草全市有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)草案，制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理市級(jí)各部門、垂管部門行政審批等事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市公共資源交易市場(chǎng)工作；統(tǒng)籌推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；引導(dǎo)和推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)；建立健全全市政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度；指導(dǎo)監(jiān)督各縣（區(qū)）行政審批局業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式；負(fù)責(zé)12345市長(zhǎng)熱線綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、管理；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目、市場(chǎng)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全質(zhì)監(jiān)、交通城建、農(nóng)林水務(wù)等方面行政審批事項(xiàng)的辦理；負(fù)責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

市行政審批局設(shè)17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為：辦公室、政務(wù)服務(wù)管理科、運(yùn)行保障科、公共資源交易監(jiān)管科、社會(huì)信用體系建設(shè)管理科、政務(wù)數(shù)據(jù)科、效能監(jiān)察和培訓(xùn)科、投資項(xiàng)目科、市場(chǎng)服務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科、生態(tài)環(huán)境科、安全質(zhì)監(jiān)科、交通城建科、農(nóng)林水務(wù)科、勘查評(píng)審服務(wù)科、市長(zhǎng)熱線管理科，機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事科）。機(jī)關(guān)編制60名（行政編制50名、鎖定事業(yè)編制10名）。

秦皇島市審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

一、辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、后勤等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案、信訪等工作。承擔(dān)本部門政務(wù)公開(kāi)和新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件。組織重大和全局性調(diào)查研究。擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

二、政務(wù)服務(wù)管理科。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市行政審批制度改革方針政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市行政審批制度改革工作。負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦理行政許可事項(xiàng)實(shí)施統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市審批服務(wù)便民化。負(fù)責(zé)推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”管理體系建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)、秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)行政審批局工作。指導(dǎo)全市政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。協(xié)調(diào)各縣區(qū)、秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)行政審批局與市有關(guān)部門，建立完善市縣審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。承擔(dān)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)規(guī)范除行政許可之外依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)，編制公開(kāi)全市統(tǒng)一的事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南。組織市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)入駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦理公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施統(tǒng)一管理。創(chuàng)新公共服務(wù)方式，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理流程，推動(dòng)公共服務(wù)便民化。指導(dǎo)各縣區(qū)、秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)行政審批局規(guī)范公共服務(wù)工作。

三、運(yùn)行保障科。負(fù)責(zé)對(duì)行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場(chǎng)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面重點(diǎn)、難點(diǎn)和前瞻性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出對(duì)策建議。負(fù)責(zé)組織擬訂行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場(chǎng)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)等相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。研究擬訂“雙語(yǔ)”是行政審批制度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“不見(jiàn)面”審批。參與綜合性文件的起草。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見(jiàn)的回復(fù)工作。對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進(jìn)行合法性審核。承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

四、公共資源交易監(jiān)管科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市公共資源交易市場(chǎng)工作。擬訂全市公共資源交易市場(chǎng)管理制度和規(guī)則。編制全市公共資源交易目錄。負(fù)責(zé)建設(shè)、管理全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)。指導(dǎo)全市并監(jiān)督市本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易。指導(dǎo)全市并負(fù)責(zé)市本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問(wèn)題移送有關(guān)部門處理。協(xié)調(diào)開(kāi)展市本級(jí)公共資源交易活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。指導(dǎo)、監(jiān)督市公共資源交易中心工作。受理和處理對(duì)市公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

五、社會(huì)信用體系建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)研究制定全市社會(huì)信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)。推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。負(fù)責(zé)市級(jí)并指導(dǎo)縣區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用，負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠(chéng)信綜合監(jiān)督體系。組織開(kāi)展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。承擔(dān)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

六、政務(wù)數(shù)據(jù)科。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。擬訂全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)全市在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開(kāi)放共享工作，建設(shè)全市政務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)，編制公開(kāi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)全市電子證照庫(kù)建設(shè)和管理。指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

七、效能監(jiān)察和培訓(xùn)科。負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)制度。負(fù)責(zé)對(duì)有政務(wù)服務(wù)職能的部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況和辦理效能進(jìn)行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評(píng)。負(fù)責(zé)對(duì)辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行績(jī)效考核。負(fù)責(zé)疏通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。受理對(duì)進(jìn)駐部門及其進(jìn)駐工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴，會(huì)同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理。受理和處理對(duì)市政務(wù)服務(wù)大廳及其工作人員的投訴。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位人員、進(jìn)駐窗口人員和勞務(wù)派遣人員的教育培訓(xùn)工作。

八、投資項(xiàng)目科。負(fù)責(zé)政府投資和企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等階段的審批、備案、驗(yàn)收等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

九、市場(chǎng)服務(wù)科。負(fù)責(zé)涉及企業(yè)注冊(cè)登記有關(guān)事項(xiàng)的核準(zhǔn)、變更和備案。負(fù)責(zé)企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的許可、備案及相關(guān)資質(zhì)資格許可、商務(wù)流通、食品藥品監(jiān)督等事項(xiàng)辦理。負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十、社會(huì)事務(wù)科。負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、市場(chǎng)服務(wù)以外的涉及民政、司法、教育、體育、旅游和文化廣電、衛(wèi)生健康、外事僑務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項(xiàng)辦理。負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十一、生態(tài)環(huán)境科。負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、市場(chǎng)服務(wù)以外的涉及生態(tài)環(huán)境、海洋和漁業(yè)等領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項(xiàng)辦理。負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十二、安全質(zhì)監(jiān)科。負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、市場(chǎng)服務(wù)以外的涉及應(yīng)急管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等領(lǐng)域的審批及相關(guān)事項(xiàng)辦理。負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十三、交通城建科。負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、市場(chǎng)服務(wù)以外的涉及城市管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、人民防空、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的審批及相關(guān)事項(xiàng)辦理。負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十四、農(nóng)林水務(wù)科。負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、市場(chǎng)服務(wù)以外的涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等領(lǐng)域的審批及相關(guān)事項(xiàng)辦理。負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十五、勘查評(píng)審服務(wù)科。負(fù)責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦。牽頭組織涉及多部門審批服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)合指導(dǎo)、聯(lián)合踏勘、方案會(huì)審、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收。負(fù)責(zé)建立行政審批技術(shù)性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機(jī)制。組織召開(kāi)相關(guān)評(píng)審會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，開(kāi)展專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)核查等工作。建立統(tǒng)一的行政審批評(píng)審專家?guī)?，?duì)行政審批、公共服務(wù)等涉及專家評(píng)審的工作進(jìn)行組織管理。

十六、市長(zhǎng)熱線管理科。負(fù)責(zé)12345市長(zhǎng)熱線綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、管理。受理群眾的咨詢、求助、投訴、建議，對(duì)受理事項(xiàng)進(jìn)行交辦、協(xié)調(diào)、督辦。對(duì)熱線承辦工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，為政府決策和社會(huì)管理提供信息服務(wù)。

直屬機(jī)關(guān)黨委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位、進(jìn)駐窗口的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)離退休干部職工工作。

領(lǐng)導(dǎo)信息

盧愛(ài)兵（黨組書記、局長(zhǎng)、政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任、一級(jí)調(diào)研員）：負(fù)責(zé)局全面工作，政務(wù)服務(wù)管理辦公室全面工作。
魏百征（黨組成員、副局長(zhǎng)、公共服務(wù)中心副主任、三級(jí)調(diào)研員）：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)建設(shè)、機(jī)關(guān)日常事務(wù)、行政后勤、財(cái)務(wù)、精準(zhǔn)脫貧、公共資源交易監(jiān)管工作、社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域?qū)徟?、交通城建領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項(xiàng)工作、機(jī)關(guān)黨建、人事工作。分管辦公室、公共資源交易監(jiān)管科、社會(huì)事務(wù)科、交通城建科、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事科）、市公共資源交易中心。
艾  君（黨組成員、市紀(jì)委監(jiān)委派駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）：不參與局黨組分工。
王德興（黨組成員、副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)管理工作、運(yùn)行保障相關(guān)工作、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作、技術(shù)保障工作、投資項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)徟ぷ鳌⒖辈樵u(píng)審服務(wù)及相關(guān)事項(xiàng)工作。分管政務(wù)服務(wù)管理科、運(yùn)行保障科、政務(wù)數(shù)據(jù)科、投資項(xiàng)目科、勘查評(píng)審服務(wù)科、組建后的市政務(wù)服務(wù)中心。
王  清（黨組成員、三級(jí)調(diào)研員）：負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)管理工作、市場(chǎng)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林水務(wù)領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項(xiàng)工作。分管社會(huì)信用體系建設(shè)管理科、市場(chǎng)服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境科、安全質(zhì)監(jiān)科、農(nóng)林水務(wù)科、組建后的市公共信用信息中心。
焦立國(guó)（四級(jí)調(diào)研員）：暫不參與工作分工，協(xié)助王德興同志分管招商工作、市政務(wù)服務(wù)中心工作。
李大志（副縣級(jí)干部）：暫不參與工作分工，協(xié)助魏百征同志分管精準(zhǔn)脫貧工作，協(xié)助王清同志分管市公共信用信息中心工作。
段紅杰（四級(jí)調(diào)研員）：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察和培訓(xùn)工作、市長(zhǎng)熱線管理工作。分管效能監(jiān)察和培訓(xùn)科、市長(zhǎng)熱線管理科。