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?2015年9月雙灤區(qū)機(jī)構(gòu)改革,將原區(qū)政府食品安全委員會辦公室、雙灤區(qū)工商行政管理局、雙灤區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局雙灤分局承擔(dān)的職責(zé)整合劃入新組建的區(qū)市場監(jiān)督管理局。內(nèi)設(shè)15個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)行政編制51名(含雙灤區(qū)市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)檢查分局編制9名、雙灤區(qū)市場監(jiān)督管理局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局編制4名)。其中:局長(黨委書記、兼區(qū)政府食品安全委員會辦公室主任、區(qū)工商行政管理局局長、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長)1名,副局長4名,黨委副書記1名,紀(jì)委書記1名,區(qū)經(jīng)濟(jì)檢查分局局長1名,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局局長1名;股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含區(qū)經(jīng)濟(jì)檢查分局副局長1名、區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局副局長1名、紀(jì)檢監(jiān)察室主任1名)。 機(jī)關(guān)工勤編制5名。
各基層監(jiān)督管理分局為雙灤區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu),在區(qū)市場監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)授權(quán)履行市場監(jiān)督管理職能。
承德市雙灤區(qū)市場監(jiān)督管理局雙塔山分局:機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級,核定行政編制7名,其中:局長1名(副科級)、副局長2名(股級)。
雙灤區(qū)市場監(jiān)督管理局灤河分局:機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級,核定行政編制7名,其中:局長1名(副科級)、副局長2名(股級)。
承德市雙灤區(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<承德市雙灤區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(承辦字[2018]48號),制定本規(guī)定。
第二條 承德市雙灤區(qū)市場監(jiān)督管理局(簡稱區(qū)市場監(jiān)督管理局)為區(qū)政府工作部門,加掛區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級。
第三條 貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)管工作的方針政策和決策部署,堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場主體信用體系建設(shè)。建立全區(qū)市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全區(qū)市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為等。指導(dǎo)全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處由市場監(jiān)管部門承擔(dān)的無照無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(五)負(fù)責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施全區(qū)質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后管理。
(七)負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(八)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全區(qū)食品安全重大政策并組織實施。推動健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)全區(qū)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。會同有關(guān)部門建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔(dān)雙灤區(qū)食品安全委員會日常工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。按職責(zé)分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動食品安全保障。
(十)負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。宣傳貫徹強(qiáng)制性、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。鼓勵企業(yè)參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動,參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合和改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織貫徹實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十五)負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策和制度。
(十六)負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)指導(dǎo)查處商標(biāo)、專利等違法行為,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。
(十七)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。落實知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。制定實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。
(十八)負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。有效運(yùn)用全省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導(dǎo)轄區(qū)專利信息服務(wù)工作。
(十九)組織實施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定工作。
(二十)負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜,承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。
(二十一)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
第四條 職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,對標(biāo)國際國內(nèi)提高區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
2.深入推進(jìn)“放管服”改革。促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國家進(jìn)一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)政策,擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放,大力培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu),改善服務(wù)質(zhì)量。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
第五條 有關(guān)職責(zé)分工。
1.與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步調(diào)查。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。參照市市場監(jiān)督管理局與承德海關(guān)有關(guān)職責(zé)分工執(zhí)行。
5.與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)工業(yè)和信息化局是區(qū)政府鹽業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)管理全區(qū)食鹽專營工作,區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門;有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并及時反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務(wù)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。
6.與版權(quán)部門的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
7.與區(qū)行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)市場主體注冊登記、許可的受理和審批工作,及時將審批相關(guān)信息推送給區(qū)市場監(jiān)督管理局。區(qū)市場監(jiān)督管理局承接審批部門推送的審批信息并進(jìn)行監(jiān)管,兩部門要建立機(jī)制,確保審批與監(jiān)管的有效銜接。
8.與區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局行使食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營以及違法回收販賣藥品等行政處罰權(quán)。
第六條 區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)黨政辦公室
承擔(dān)局機(jī)關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、車輛、政務(wù)值班、機(jī)要、保密、調(diào)研、檔案、政務(wù)信息、新聞宣傳、信息公開、信訪、綜治、督察督辦等工作;負(fù)責(zé)綜合性文稿起草、黨代表提議、人大代表建議、政協(xié)委員提案督辦工作;負(fù)責(zé)年鑒、史志和工作大事記的編印工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、工資福利、社保、教育培訓(xùn)、出國(境)管理、職稱評聘、表彰獎懲和職業(yè)資格等工作;按照干部管理權(quán)限,承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位科級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、機(jī)關(guān)干部和所屬單位人員的年終考核工作;組織實施政府采購事項、固定資產(chǎn)及相關(guān)實物管理;負(fù)責(zé)全局黨務(wù)和工、青、婦工作。
(二)財務(wù)裝備股
組織編制年度區(qū)局機(jī)關(guān)、所屬機(jī)構(gòu)決算并監(jiān)督執(zhí)行;制定財務(wù)管理、會計事務(wù)、固定資產(chǎn)管理辦法并實施;承擔(dān)中央、省財政專項補(bǔ)助資金和市、區(qū)級財政專項資金的監(jiān)督管理;承擔(dān)系統(tǒng)行政性事業(yè)收費(fèi)、罰沒收入的繳庫及監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)區(qū)局機(jī)關(guān)、所屬機(jī)構(gòu)行政性收費(fèi)和罰沒票據(jù)領(lǐng)發(fā)及管理工作;負(fù)責(zé)區(qū)局機(jī)關(guān)、所屬機(jī)構(gòu)的財務(wù)指導(dǎo)和內(nèi)部審計監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)制服發(fā)放及監(jiān)督管理工作。
(三)法規(guī)股。
承擔(dān)規(guī)范性文件及重大決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(四)食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)股
承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作;負(fù)責(zé)食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作;分析食品藥品安全形勢,提出意見建議;督促、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直有關(guān)部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé),并負(fù)責(zé)考核評價;負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品應(yīng)急體系建設(shè);組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,承擔(dān)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)食品藥品應(yīng)急處置和輿情監(jiān)測工作;組織實施食品藥品信息統(tǒng)一公示。
(五)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股
分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉、食鹽)安全形勢,擬定食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施;負(fù)責(zé)并組織實施全區(qū)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理;組織實施全區(qū)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量風(fēng)險分析和預(yù)警;負(fù)責(zé)按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理全區(qū)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全事故;依法查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法、違規(guī)行為,指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(六)食品流通安全監(jiān)管股
分析掌握流通領(lǐng)域食品(含特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉、食鹽、食用農(nóng)產(chǎn)品)安全形勢,擬訂食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施;負(fù)責(zé)監(jiān)督實施全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管;組織實施全區(qū)流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量風(fēng)險分析和預(yù)警;按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理全區(qū)流通環(huán)節(jié)的食品安全事故;依法查處食品流通環(huán)節(jié)違法、違規(guī)行為,指導(dǎo)食品經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系;擬定全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息,督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回工作。
(七)藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管股。
監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理有關(guān)規(guī)范,依法對藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品經(jīng)營和藥品使用、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為。
(八)餐飲消費(fèi)食品和保健食品監(jiān)管股。
分析餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品、保健食品安全形勢,擬訂餐飲服務(wù)、保健食品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施;依法監(jiān)督實施餐飲消費(fèi)食品、保健食品安全監(jiān)管工作;監(jiān)督實施餐飲服務(wù)和保健食品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)及安全管理規(guī)范;按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理餐飲服務(wù)和保健食品安全事故;依法查處餐飲服務(wù)和保健食品違法、違規(guī)行為,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立健全食品安全可追溯體系;組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動;建立重大活動食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)重大活動食品安全保障工作。
(九)價格監(jiān)督檢查股。
組織指導(dǎo)全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作,擬訂全區(qū)有關(guān)價格收費(fèi)監(jiān)督檢查的政策措施和具體辦法。組織實施全區(qū)商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處全區(qū)價格收費(fèi)違法違規(guī)行為。依法監(jiān)管價格收費(fèi)行為,推行價格、收費(fèi)公示制度,建立健全價格社會監(jiān)督和舉報制度。
(十)知識產(chǎn)權(quán)和廣告監(jiān)管股。
擬定加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃;擬定和實施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的政策和制度;落實知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易政策,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;制定實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施;按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,擬定和實施推動建設(shè)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系;組織指導(dǎo)查處商標(biāo)、專利等違法行為,承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用等信息化建設(shè);擬定全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和廣告監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施;組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織工作;組織指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。
(十一)信用監(jiān)督管理股。
擬訂市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法,推進(jìn)誠信體系建設(shè);組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作;組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和年度報告等信息公示、公示信息抽查工作;組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作,承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作;依法查處違反登記注冊管理法規(guī)的違法、法規(guī)行為。
(十二)標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)管股。
組織參與國際、國家、行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作,推動創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn);承辦產(chǎn)品采標(biāo)相關(guān)工作;監(jiān)督管理組商品條碼工作,貫徹實施國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式。承擔(dān)全區(qū)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作;監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。
(十三)質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管股。
組織實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量獎勵制度;會同有關(guān)部門組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作,承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作,落實國家認(rèn)證和合格評定、國家認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度,組織對國家強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證活動和全區(qū)獲證檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況實施監(jiān)督管理,查處認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。
(十四)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。
按照特種設(shè)備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督,組織落實特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范,監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析,依法查處特種設(shè)備違法行為,監(jiān)督管理特種設(shè)備作業(yè)人員,推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用,牽頭全局安全生產(chǎn)工作。
(十五)市場規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管股。
負(fù)責(zé)組織規(guī)范市場經(jīng)營秩序,依法指導(dǎo)實施合同,拍賣行為監(jiān)督管理動產(chǎn)抵押登記工作。組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理和市場專項治理工作。組織協(xié)調(diào)大氣污染防治的相關(guān)工作。
擬定實施實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制定措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。
第七條 區(qū)市場監(jiān)督管理局行政編制40名,正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。
第八條 區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法職責(zé)整合與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置另行規(guī)定。
第九條 區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第十條 本規(guī)定具體解釋工作由中共承德市雙灤區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共承德市雙灤區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十一條 本規(guī)定自2019年3月28日起施行。
領(lǐng)導(dǎo)信息
隆 宇(黨組書記、局長):負(fù)責(zé)黨政全面工作。是局黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
楊桂林(黨組成員、副局長):協(xié)助黨組書記、局長抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,負(fù)責(zé)商標(biāo)廣告、知識產(chǎn)權(quán)及特種設(shè)備安全和安全生產(chǎn)工作,分管特種設(shè)備安全監(jiān)察股、知識產(chǎn)權(quán)和廣告監(jiān)管股、灤河分局。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一崗雙責(zé)”責(zé)任,對分管單位安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
王震(黨組成員、副局長):協(xié)助黨組書記、局長抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,負(fù)責(zé)物價、企業(yè)信用及監(jiān)管、維管等工作。分管價格監(jiān)督檢查股、信用監(jiān)督管理股、維修行業(yè)管理辦公室、雙塔山分局。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一崗雙責(zé)”責(zé)任,對分管單位安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
曹長海(黨組成員、副局長):協(xié)助黨組書記、局長抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常、紀(jì)檢及信訪穩(wěn)定、扶貧、個私協(xié)、工、青、婦工作,分管辦公室、個體私營企業(yè)協(xié)會、工會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一崗雙責(zé)”責(zé)任,對分管單位安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
陳靜(黨組成員、副局長):協(xié)助黨組書記、局長抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,負(fù)責(zé)藥械、法規(guī)等工作。分管藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管股、法規(guī)股、不良反應(yīng)中心、陳柵子分局。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一崗雙責(zé)”責(zé)任,對分管單位安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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