第一條 根據內蒙古自治區(qū)黨委、政府批準的《巴彥淖爾市機構改革方案》和市委辦、政府印發(fā)的《巴彥淖爾市機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。
第二條 巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)建設局是巴彥淖爾市人民政府工作部門，為正處級，加掛巴彥淖爾市人民防空辦公室牌子、巴彥淖爾市城市管理綜合執(zhí)法局牌子。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委相關決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設的地方性法規(guī)、規(guī)章。提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議，擬訂并組織實施住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。
（二）推進住房制度改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。指導城鎮(zhèn)住房保障工作，擬訂保障性住房政策并監(jiān)督實施；擬訂保障性住房、保障性安居工程發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。
（三）承擔房地產市場監(jiān)管和房地產業(yè)發(fā)展工作。會同有關部門擬訂房地產市場監(jiān)管和調控政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。參與擬訂房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。擬訂房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督房屋產權管理工作，協(xié)同指導房屋登記工作。
（四）監(jiān)督實施國家工程建設標準和有關行業(yè)標準。負責監(jiān)督工程建設地方標準和工程建設定額的實施。承擔建設工程造價管理工作。監(jiān)督建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度的實施，監(jiān)督公共服務設施（不含通信設施）建設標準的實施。指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程建設定額和工程造價信息。
（五）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場主體行為。擬訂規(guī)范建筑市場、行業(yè)監(jiān)管和建設活動的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、工程監(jiān)理咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展政策、中長期規(guī)劃并指導實施，負責相關企業(yè)、單位的監(jiān)督管理。管理和指導室內裝飾業(yè)。引導建筑企業(yè)參與對外承包、建筑勞務合作。
（六）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管責任。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產、防雷裝置設計審核和工程竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬定相關技術政策并指導實施。參與工程重大質量、安全事的調查處理。指導監(jiān)督建設工程消防設計審查驗收。
（七）指導城市勘察、市政工程測量、城市地下空間開發(fā)利用和城市雕塑工作。參與擬訂城市修補和生態(tài)修復的政策和制度并監(jiān)督執(zhí)行。會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。
（八）指導城市建設和管理工作。參與擬訂城市建設、管理的政策和制度并指導實施。組織編制城市建設和市政公用事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導城市市政公用設施建設和運行安全管理工作。負責城市建設檔案管理工作。
（九）指導城市管理執(zhí)法工作。參與擬訂城市管理執(zhí)法監(jiān)督的政策和制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督集中行使住房和城鄉(xiāng)建設領域以及與城市管理相關的跨部門、跨領域的相關行政執(zhí)法和行政處罰工作。組織查處住房和城鄉(xiāng)建設領域重大案件。
（十）指導村鎮(zhèn)建設工作。參與擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設的政策、發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導農村牧區(qū)住房建設和危房改造工作。指導重點鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護發(fā)展工作。
（十一）指導建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排工作。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和科技相關政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。擬訂綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導新型墻體材料發(fā)展工作。指導和組織實施重大建筑節(jié)能項目、重大科技項目攻關和科技成果轉化推廣。
（十二）指導住房公積金管理工作。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度。監(jiān)督住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。管理住房公積金信息系統(tǒng)。
（十三）承擔規(guī)范人民防空建設管理的責任。貫徹落實國家、自治區(qū)有關人民防空建設方針政策和法律法規(guī)。參與擬訂人民防空建設中長期發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度計劃并組織實施。負責市人民防空方案編制管理，指導、監(jiān)督、檢查旗縣人民防空方案編制管理并組織實施。編制人民防空工程建設規(guī)劃并納入城市建設總體規(guī)劃，負責人民防空工程規(guī)劃、建設、維護和使用的監(jiān)督管理。承擔全市人民防空工程建設管理，負責人民防空工程建設項目行政審批等事宜。負責人民防空工程質量技術監(jiān)督管理。指導監(jiān)督城市和基礎設施建設、開發(fā)利用地下空間貫徹人民防空要求的執(zhí)行。負責人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用。組織人民防空科學技術研究。組織指導城市群眾防空組織的建設和管理。協(xié)助有關部門執(zhí)行防災救災應急支援任務。組織人民防空訓練演習。組織實施人民防空宣傳教育。制定規(guī)劃并組織實施全市人民防空信息化和通信警報建設。指導全市人民防空信息化平臺建設。組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護建設總體規(guī)劃和實施計劃。監(jiān)督檢查、指導協(xié)調重要目標防護管理工作。指導重要目標單位落實防護要求。負責人民防空建設經費的籌集管理，監(jiān)督人民防空國有資產管理。負責人民防空戰(zhàn)備值班、人防指揮所運行管理。負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調。協(xié)助有關部門利用人民防空信息網絡、通信警報設施為平時搶險救災服務。
（十四）指導住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，開展對外交流與合作
（十五）完成市委、政府交辦的其他任務。
第四條 巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內設機構：
（一）辦公室
負責機關日常運轉工作。負責起草重要文稿，制定機關規(guī)章制度，承擔文電處理、會務、機要保密、信息宣傳、信訪綜治、督查督辦、應急處理等工作。組織協(xié)調政務公開和社會信用體系建設。
（二）人事科
負責機關和所屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、職稱管理、教育培訓等工作。負責組織實施行業(yè)職業(yè)技能崗位培訓與鑒定及從業(yè)培訓和繼續(xù)教育。擬訂行業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導實施國家行業(yè)職業(yè)標準、執(zhí)業(yè)資格標準、專業(yè)技術資格標準。負責機關離退休人員工作。指導所屬單位離退休人員工作。
（三）政策法規(guī)科
參與擬訂城鄉(xiāng)建設與管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案和部門制度。承擔住房和城鄉(xiāng)建設重大政策研究。協(xié)調深化改革工作。承擔公平競爭審查、行政復議、行政應訴等工作。指導全市行業(yè)法治建設。參與重大違法違規(guī)案件查處。
（四）城市執(zhí)法監(jiān)督科
指導監(jiān)督城市管理執(zhí)法并開展考核評價工作。指導城市建成區(qū)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理以外的違法建設查處工作，組織查處重大違法違規(guī)和跨區(qū)域案件。指導監(jiān)督集中行使住房和城鄉(xiāng)建設領域和相關部門劃轉的行政處罰工作。指導全市城市管理執(zhí)法隊伍建設。
（五）城市執(zhí)法信息化管理科
負責住房和城鄉(xiāng)建設領域信息化管理工作。負責城市執(zhí)法管理調度、指揮、派遣、督促、整改等工作。負責城市執(zhí)法統(tǒng)計工作。負責城市執(zhí)法標準、規(guī)范、制度建設工作。負責城市執(zhí)法裝備配備工作。組織查處上級轉辦案件。
（六）計劃財務科
負責綜合管理本級建設事業(yè)各項資金。負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)收費監(jiān)督管理工作。編制并落實年度財務收支計劃。參與擬定并實施有關財務會計制度。負責籌集監(jiān)督管理城鄉(xiāng)建設資金。負責有關專項資金的財務管理工作。負責系統(tǒng)內部審計工作。負責系統(tǒng)國有資產監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督所屬單位及社團的財務活動。
（七）住房保障與住房公積金監(jiān)管科
參與擬訂住房制度改革和住房保障政策，指導監(jiān)督住房制度改革和保障性安居工程建設。組織編制、上報全市保障性安居工程建設規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。參與研究全市住房改革和發(fā)展的重大問題并提出政策建議。負責市直屬部門（單位）住房補貼的推行、實施、指導、監(jiān)督、審核工作。承辦中央、自治區(qū)和市本級保障性安居工程資金安排有關事項。擬訂住房公積金政策、辦法和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督等制度。監(jiān)督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。指導住房公積金管理機構工作和住房公積金管理信息系統(tǒng)建設。
（八）房地產市場監(jiān)管科
參與擬訂房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行。會同有關部門擬訂房地產市場調控的政策措施并監(jiān)督實施。擬訂房屋征收、房屋交易、房屋中介和物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責擬訂房地產開發(fā)、房屋預銷售、樓盤表的建立、購房資格審核、房源驗核、房屋交易合同網簽備案、房屋交易資金監(jiān)管以及房屋抵押等規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。管理全市房地產市場信息系統(tǒng)和個人住房信息系統(tǒng)。
（九）建筑市場監(jiān)管科
參與擬訂規(guī)范建筑市場、房屋建筑和市政工程招標投標、建設監(jiān)理、合同管理、工程管理等方面的政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實施。擬訂勘察設計、建筑施工、建筑裝修裝飾、室內裝飾、建設監(jiān)理的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責建筑業(yè)企業(yè)、室內裝飾企業(yè)、勘察設計咨詢單位、建設監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位、檢測試驗機構的監(jiān)督管理。負責工程建設地方標準的監(jiān)督實施。負責工程建設定額的監(jiān)督實施。擬訂工程造價的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織發(fā)布工程造價信息。
（十）工程質量安全監(jiān)管科
指導監(jiān)督建筑工程質量、建筑安全生產等工作。參與重特大質量、安全事故調查處理。指導監(jiān)督抗震防災、施工圖審查、消防設計審查驗收、施工許可、工程竣工驗收及備案和工程質量檢測工作。
（十一）城市建設科
參與擬訂城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章制度、改革措施并指導實施。指導城鎮(zhèn)水務、園林綠化的建設和管理。指導城市道路橋梁、地下綜合管廊、海綿城市建設和城市軌道交通項目前期工作。指導城市修補和生態(tài)修復工作。指導全市歷史文化名城申報和城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用、城鎮(zhèn)雕塑、城鎮(zhèn)建設檔案管理工作。
（十二）城市管理科
指導城市管理工作。貫徹落實城市管理相應技術規(guī)范、標準并指導實施。指導全市城鎮(zhèn)地下綜合管廊、道路橋梁管理工作及全市城鎮(zhèn)燃氣、供熱、垃圾、公共照明、城市停車場、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所的建設和運行安全管理。
（十三）村鎮(zhèn)建設科
指導農村牧區(qū)住房建設和危房改造。承擔歷史文化名鎮(zhèn)（村）和特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）保護和監(jiān)督管理相關工作。指導各級重點鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護和發(fā)展工作。
（十四）建筑節(jié)能與科技科
參與擬訂建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導新型墻體材料發(fā)展工作。組織申報建筑節(jié)能項目。指導綠色建材推廣應用、綠色建筑發(fā)展并對評價標識進行監(jiān)督管理。配合安排節(jié)能專項資金。指導行業(yè)科技管理與成果轉化和新技術、新產品的推廣應用。組織科技合作、引進與創(chuàng)新工作。
（十五）人防工程規(guī)劃與建設管理科
會同有關部門擬訂人民防空工程建設中長期發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督實施人民防空工程建設地方性標準。承擔人民防空工程項目的審批。檢查指導全市人民防空工程建設、維護管理和開發(fā)利用，監(jiān)督全市防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實防護要求。負責市本級人民防空建設資金的等集、管理和國有資產管理。監(jiān)督檢查全市人民防空經費的使用和國有資產管理。
（十六）人防組織指揮與通信警報科
負責組織編制人民防空方案并監(jiān)督實施。監(jiān)督實施人民防空指揮建設地方性標準。組織開展人民防空訓練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導監(jiān)督有關部門依法組建和管理群眾防空組織。配合有關部門執(zhí)行應急支援任務。擬訂全市疏散基地規(guī)劃并指導建設和管理。擬訂全市人民防空信息化、通信警報中長期建設規(guī)劃。負責全市人民防空戰(zhàn)備數據工程、“人防云”的建設和管理。組織指導人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。協(xié)助有關部門利用人民防空通信、警報設施和信息網絡平臺為平時應急救援服務。
（十七）人防重要目標防護科
組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護規(guī)劃、方案和目錄。監(jiān)督實施重要目標地方性標準。監(jiān)督指導重要目標單位開展防護行動和防護專業(yè)隊伍的訓練演練。開展重要目標普查，建立重要目標數據庫。
機關黨委
負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
第五條 巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制38名。設局長1名（兼任市人民防空辦公室主任、市城市管理綜合執(zhí)法局局長，正處級），副局長4名（副處級）；科級領導職數22名〔18正（含機關黨委專職副書記1名）4副〕。
第六條 巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由中共巴彥淖爾市委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共巴彥淖爾市委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行。
領導信息
謝衛(wèi)仁：黨組書記、局長，兼任巴彥淖爾市人民防空辦公室主任、巴彥淖爾市城市管理綜合執(zhí)法局局長。主持市住房和城鄉(xiāng)建設局全面工作。
張文利：黨組成員、副局長，協(xié)助局長工作，負責房地產市場監(jiān)管、城市管理執(zhí)法、城市執(zhí)法信息建設、人民防空建設管理等方面工作，同時負責分管領域的黨風廉政建設、安全生產及信訪維穩(wěn)工作。牽頭負責開展房地產領域歷史遺留問題處理、城市管理執(zhí)法體制改革、人防系統(tǒng)腐敗專項治理等工作。分管房地產市場監(jiān)管科、城市執(zhí)法監(jiān)督科、城市執(zhí)法信息化管理科、人防工程規(guī)劃與建設管理科、人防組織指揮與通信警報科、人防重要目標防護科、房屋產權交易中心、城市管理綜合執(zhí)法支隊、人防平戰(zhàn)結合管理站、人防指揮信息保障中心、人防工程質量監(jiān)督管理站。
王志強：黨組成員、副局長，協(xié)助局長工作，負責機關日常事務、財務、人事、保密、信訪、綜治、維穩(wěn)、政策法規(guī)、行政審批、住房和城鄉(xiāng)建設領域信息化管理等方面工作，同時負責分管領域的黨風廉政建設、安全生產及信訪維穩(wěn)工作。牽頭負責開展“掃黑除惡”專項斗爭、優(yōu)化營商環(huán)境、建設工程項目審批制度改革、“放管服”改革、“三務”公開、化解政府債務、定點扶貧等工作。分管辦公室、人事科、計劃財務科、政策法規(guī)科、行政審批辦。
郝文明：黨組成員、副局長，協(xié)助局長工作，負責建筑市場監(jiān)管、工程質量與安全生產監(jiān)管、工程建設標準和定額、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排與科技等方面工作，同時負責分管領域的黨風廉政建設、安全生產及信訪維穩(wěn)工作。配合張文利副局長負責人防工程技術審查、圖紙審查和質量安全監(jiān)管、竣工驗收方面工作。分管建筑市場監(jiān)管科、工程質量安全監(jiān)管科、建筑節(jié)能與科技科、建設工程質量監(jiān)督站、建筑安全監(jiān)督站、建設工程造價管理站、室內裝飾工程質量監(jiān)督所。
宋 輝：黨組成員、市紀委監(jiān)委駐巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)建設局紀檢監(jiān)察組組長，負責紀檢監(jiān)察方面工作。
張有淥：黨組成員、副局長，協(xié)助局長工作，負責黨務、黨風廉政建設、機關紀檢監(jiān)察、工青團婦、精神文明建設、住房保障和公積金監(jiān)管等方面工作，同時負責分管領域的黨風廉政建設、安全生產及信訪維穩(wěn)工作。牽頭負責開展主題教育、主題黨日、民主生活會、機關各類文體活動等工作。分管機關黨委、機關紀委、住房保障與住房公積金監(jiān)管科、住房公積金管理中心、保障性住房管理中心。
郭玉清：黨組成員、副局長，協(xié)助局長工作，負責城市建設和管理、村鎮(zhèn)建設、市政公用事業(yè)管理、政府主導性投資重點工程建設、脫貧攻堅等方面工作，同時負責分管領域的黨風廉政建設、安全生產及信訪維穩(wěn)工作。牽頭負責開展中央環(huán)保督察及中央環(huán)保督察“回頭看”整改、污染防治攻堅、城市精細化管理、農村人居環(huán)境整治、建檔立卡貧困戶房屋安全保障等工作。分管城市建設科、城市管理科、村鎮(zhèn)建設科。
