烏審旗市場監(jiān)督管理局(原工商局)

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，落實自治區(qū)、市關于市場監(jiān)督管理方面的政策規(guī)定。擬訂烏審旗市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方案等，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責市場綜合監(jiān)督管理。擬訂市場監(jiān)督管理有關政策、標準。組織實施質(zhì)量強旗戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和商標品牌戰(zhàn)略。

（三）負責涉及市場監(jiān)督管理的各類行政審批。

（四）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及授權(quán)范圍內(nèi)的外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。負責查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施推動質(zhì)量發(fā)展政策措施，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，統(tǒng)一編制全旗產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃并組織實施。負責組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品和纖維質(zhì)量監(jiān)管工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。組織擬訂食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織開展重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔旗食品藥品安全委員會的日常工作。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品許可、備案、監(jiān)管等工作。

（十）負責統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十一）負責統(tǒng)一管理和指導全旗標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號、發(fā)布工作，推動各行業(yè)各領域參與標準化工作。組織開展國家標準、行業(yè)標準、地方標準的實施信息反饋和評估工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十三）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全旗認證認可工作。按照規(guī)定權(quán)限承擔相關認證認可和合格評定監(jiān)督管理等工作。

（十四）負責全旗知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作。擬訂和組織實施全旗知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，起草有關知識產(chǎn)權(quán)政策措施，推進知識產(chǎn)權(quán)強旗建設。

（十五）擬訂知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設方案并組織實施，促進知識產(chǎn)權(quán)運用，推進知識產(chǎn)權(quán)保護和信息公共服務體系建設。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。管理全旗知識產(chǎn)權(quán)專項資金，組織實施重大知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項目，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。負責商標專利執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處，依法查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為。組織實施知識產(chǎn)權(quán)預警等工作。

（十六）監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制等質(zhì)量管理規(guī)范。負責全旗范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)蒙藥制劑調(diào)劑使用的備案。負責蒙藥研制、生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可材料初審、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

（十七）組織指導開展全旗小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶的黨建工作。指導全旗非公有制經(jīng)濟組織團建工作。

（十八）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。

（十九）負責旗本級市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作，查處工商、質(zhì)檢、食品、藥品、物價、商標、專利等領域違法行為，辦理重大行政案件。指導監(jiān)督管理蘇木鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作。負責組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責全旗市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件，協(xié)調(diào)查處跨區(qū)域的違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭及價格壟斷等反壟斷執(zhí)法工作。

（二十）完成旗委、旗政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，以標準化促進質(zhì)量強旗建設。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段。加快建設知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺，匯集全球知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領域加強知識產(chǎn)權(quán)導航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風險防范意識。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

（二十二）有關職責分工。

1.與旗公安局有關職責分工。旗市場監(jiān)督管理局與旗公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與旗農(nóng)牧局有關職責分工。

（1）旗農(nóng)牧局負責食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由旗市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

（2）旗農(nóng)牧局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

（3）旗市場監(jiān)督管理局和旗農(nóng)牧局要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與旗衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。旗衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同旗市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。旗衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向旗市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，旗市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。旗市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向旗衛(wèi)生健康委員會提出建議。旗市場監(jiān)督管理局會同旗衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與旗工信和科技局（商務局）有關職責分工。

（1）旗市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。旗工信和科技局（商務局）負責與經(jīng)貿(mào)相關的多邊雙邊知識產(chǎn)權(quán)對外談判、雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作磋商機制等工作。

（2）旗工信和科技局（商務局）負責牽頭推進市場誠信公共服務平臺建設等市場經(jīng)濟秩序相關工作。負責擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

（3）旗市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負責經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，承擔打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等工作，負責酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。

（4）旗工信和科技局（商務局）負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。旗市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與旗委宣傳部（旗新聞出版廣電局）有關職責分工。有關著作權(quán)管理工作，按照版權(quán)管理職能相關規(guī)定分工執(zhí)行。

機構(gòu)設置

　　 (一)內(nèi)設機構(gòu)

　　 1. 辦公室

　　 2. 政策法規(guī)和宣傳培訓股

　　 3. 登記注冊和許可股（個私經(jīng)濟組織黨建辦公室）

　　 4. 信用監(jiān)管股

　　 5. 價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局

　　 6. 廣告網(wǎng)絡交易和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股

　　 7. 產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督管理股

　　 8. 食品安全協(xié)調(diào)股

　　 9. 食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股

　　 10. 食品流通安全監(jiān)督管理股

　　 11. 餐飲服務監(jiān)督管理股

　　 12. 特種設備安全監(jiān)察股

　　 13. 計量和標準化股

　　 14. 藥品醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股

　　 （二）事業(yè)單位

　　 1. 市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊

　　 2. 市場監(jiān)管綜合保障中心

　　 3. 食品藥品檢驗檢測中心

　　 4. 產(chǎn)品質(zhì)量計量與特種設備檢驗檢測所

　　 （三）派出機構(gòu)

　　 1. 嘎魯圖市場監(jiān)督管理所

　　 2. 圖克市場監(jiān)督管理所

　　 3. 蘇力德市場監(jiān)督管理所

　　 4. 無定河市場監(jiān)督管理所

　　 5. 烏審召市場監(jiān)督管理所

　　 6. 烏蘭陶勒蓋市場監(jiān)督管理所

領導班子

　　 楊志遠   黨組書記、局長

　　 主持市場監(jiān)督管理局全盤工作。負責黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)、信訪、“一把手”承諾事項、落實管黨治黨責任和旗食品藥品安全委員會辦公室等相關工作。

　　 田廣榮   黨組成員、副局長

　　 協(xié)助黨組書記、局長負責深化改革、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、便民服務平臺、社會信用體系、鄉(xiāng)村振興、政法隊伍教育整頓等相關工作。分管信用監(jiān)管股、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊、食品藥品檢驗檢測中心，聯(lián)系嘎魯圖市場監(jiān)督管理所。

　　 李美林   黨組成員、副局長

　　 協(xié)助黨組書記、局長負責機關日常事務、干部人事、離退休干部、領導班子和干部隊伍建設、財務、檔案管理、黨風廉政建設、目標責任考核及五位一體、宣傳思想、精神文明、愛國衛(wèi)生、博愛一日捐、保密、國家通用語言文字、蒙古語言文字、民族團結(jié)、計劃生育、人才、工青婦、全民科學素質(zhì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、雙擁、團建、政務公開、網(wǎng)絡安全和信息化、軟件正版化、微信公眾平臺等相關工作，負責辦公用房、機構(gòu)節(jié)能和公務用車管理工作，負責人大、政協(xié)提案辦理工作。分管辦公室、烏審旗市場監(jiān)管綜合保障中心，聯(lián)系圖克市場監(jiān)督管理所。

　　 呼俊堂   黨組成員、派駐紀檢監(jiān)察組組長

　　 負責派駐紀檢監(jiān)察組工作。

　　 布  和   副局長

　　 協(xié)助黨組書記、局長負責禁毒、能耗雙控、防汛抗旱、河湖長制等相關工作。分管計量和標準化股、藥品醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股，聯(lián)系烏審召市場監(jiān)督管理所。

　　 蘇都畢力格   副局長

　　 協(xié)助黨組書記、局長負責慢性病綜合防控、健康促進機關、城鄉(xiāng)教育一體化、創(chuàng)城、新冠肺炎疫情防控、鼠疫防控、農(nóng)村牧區(qū)房屋安全等相關工作。分管食品安全協(xié)調(diào)股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務監(jiān)督管理股，聯(lián)系蘇力德市場監(jiān)督管理所。 

　　 白烏蘭   副局長

　　 協(xié)助黨組書記、局長負責安全生產(chǎn)、信訪工作、生態(tài)環(huán)境保護等相關工作。分管特種設備安全監(jiān)察股、產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督管理股、產(chǎn)品質(zhì)量計量與特種設備檢驗檢測所，聯(lián)系烏蘭陶勒蓋市場監(jiān)督管理所。

　　 浩斯巴雅爾   副局長

　　 協(xié)助黨組書記、局長負責機關黨建、依法治旗、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、非公經(jīng)濟黨建工作、根治欠薪等相關工作。分管廣告網(wǎng)路交易和知識產(chǎn)權(quán)保護股、政策法規(guī)和宣傳培訓股、登記注冊和許可股（個私經(jīng)濟組織黨建辦公室）、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局，聯(lián)系無定河市場監(jiān)督管理所。

　　 邊金良   享受正科級領導職務待遇

　　 協(xié)助田廣榮同志工作。

　　 劉漢彬   享受正科級領導職務待遇

　　 協(xié)助李美林同志工作。

　　 蘇建忠   一級主任科員

　　 協(xié)助布和同志工作。

　　 哈斯畢利格  一級主任科員

　　 協(xié)助浩斯巴雅爾同志工作。