鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局(原工商局)

鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局 職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《鄂爾多斯市機構(gòu)改革方案》和鄂爾多斯市印發(fā)的《鄂爾多斯市機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局是鄂爾多斯市人民政府工作部門，為正處級,掛鄂爾多斯市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局貫徹黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，落實自治區(qū)關(guān)于市場監(jiān)督管理方面的法規(guī)政策和規(guī)定。擬訂鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方案等政策，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責市場綜合監(jiān)督管理。擬訂市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標準。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和商標品牌戰(zhàn)略。

（三）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全市企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及授權(quán)范圍內(nèi)的外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（四）負責組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件，協(xié)調(diào)查處督辦跨旗區(qū)違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭及價格壟斷等反壟斷執(zhí)法工作。

（六）負責監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)鄂爾多斯市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（七）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施推動質(zhì)量發(fā)展政策措施，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，統(tǒng)一編制全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃并組織實施。負責組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。組織擬訂食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品藥品安全委員會的日常工作。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品許可、備案、監(jiān)管等工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全市標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號、發(fā)布工作，推動各行業(yè)各領(lǐng)域參與標準化工作。組織開展國家標準、行業(yè)標準、地方標準的實施信息反饋和評估工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認證認可工作。按照規(guī)定權(quán)限承擔相關(guān)認證認可和合格評定監(jiān)督管理等工作。

（十五）負責全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作。擬訂和組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，起草有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策措施，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。

（十六）擬訂知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并組織實施，促進知識產(chǎn)權(quán)運用，推進知識產(chǎn)權(quán)保護和信息公共服務(wù)體系建設(shè)。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。管理全市知識產(chǎn)權(quán)專項資金，組織實施重大知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項目，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)商標專利執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處，依法查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外等工作。

（十七）監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制等質(zhì)量管理規(guī)范。負責藥品生產(chǎn)行政許可初審、藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)發(fā)生變更的藥品生產(chǎn)許可證備案及全市范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)蒙藥制劑調(diào)劑使用的行政許可。負責蒙藥研制、生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理規(guī)范。負責第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、生產(chǎn)企業(yè)備案。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

（十八）指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。指導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟組織團建工作。

（十九）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳等工作。

（二十）負責市本級市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作，查處全市性跨旗區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，辦理重大行政案件。指導(dǎo)、監(jiān)督管理旗區(qū)相關(guān)綜合行政執(zhí)法工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，以標準化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)改革。進一步減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，匯集知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風(fēng)險防范意識。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

（二十三）有關(guān)職責分工。

1.與市公安局有關(guān)職責分工。市公安局負責組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)牧局有關(guān)職責分工。

（1）市農(nóng)牧局負責食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

（2）市農(nóng)牧局負責動植物疫病防控和畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（3）市市場監(jiān)督管理局與市農(nóng)牧局要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與鄂爾多斯海關(guān)有關(guān)職責分工。

（1）市市場監(jiān)督管理局與鄂爾多斯海關(guān)要建立互通互聯(lián)等工作機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負擔。

（2）鄂爾多斯海關(guān)負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當符合中國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對中國境內(nèi)造成影響，或在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，鄂爾多斯海關(guān)應(yīng)當及時采取風(fēng)險預(yù)警或控制措施，并向市場監(jiān)督管理部門通報，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施。

（3）市市場監(jiān)督管理局與鄂爾多斯海關(guān)要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。鄂爾多斯海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向市場監(jiān)督管理部門通報。市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，市場監(jiān)督管理部門向海關(guān)部門通報，由鄂爾多斯海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

5.與市商務(wù)局有關(guān)職責分工。

（1）市知識產(chǎn)權(quán)局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。市商務(wù)局負責與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多邊雙邊知識產(chǎn)權(quán)對外談判、雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作磋商機制等工作。

（2）市商務(wù)局負責牽頭推進市場誠信公共服務(wù)平臺建設(shè)等市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作。負責擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

（3）市市場監(jiān)督管理局負責經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，承擔市綜合經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等工作，負責酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。

（4）市商務(wù)局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

6.與市委宣傳部（市新聞出版廣電局）有關(guān)職責分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照版權(quán)管理職能相關(guān)規(guī)定分工執(zhí)行。

第四條市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、會務(wù)、安全、保密、檔案、信訪、政務(wù)督查、政務(wù)公開等工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。擬訂全市市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔信息、新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。

（二）綜合規(guī)劃和科技信息科

協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。負責各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理對象培訓(xùn)工作。承擔并指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出重大科技需求，承擔相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、合作交流、成果應(yīng)用等工作。承擔全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)實施等工作。負責“四大安全”風(fēng)險管控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動和督查督辦。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

（三）政策法規(guī)科

承擔機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法案件審查和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織開展相關(guān)聽證工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（四）財務(wù)裝備科

承擔機關(guān)和所屬單位財務(wù)、審計、預(yù)決算、非稅收入、國有資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔各類資金的績效管理工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

（五）人事教育管理科

承擔機關(guān)及所屬單位干部人事管理、機構(gòu)編制、人才培養(yǎng)、勞動工資等工作。承擔和指導(dǎo)市場監(jiān)管隊伍規(guī)范化建設(shè)工作。負責機關(guān)離退休人員工作。

（六）系統(tǒng)績效考評科

擬定市場監(jiān)督管理年度目標和考核計劃并組織實施。負責制定和組織實施全市市場 監(jiān)管系統(tǒng)考核方案、任務(wù)清單、建立健全考核機制。負責重點任務(wù)、重點工作、重大決策和各級領(lǐng)導(dǎo)批辦、指示及各類會議決策貫徹落實情況的督查督辦和考評。承接上級部門及市委市政府考核的組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（七）執(zhí)法稽查局

擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中有關(guān)違法行為和案件查辦工作。組織查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為。承擔組織查辦、督查督辦影響范圍廣或跨旗區(qū)的重大行政案件工作。指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

（八）行政審批科

按規(guī)定權(quán)限承擔局機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務(wù)類等事項的審核、批準、備案等工作。負責協(xié)調(diào)管理督辦各業(yè)務(wù)科室對行政審批事項的后臺支持工作。負責制定市場監(jiān)督管理行政審批業(yè)務(wù)、技術(shù)審核、審查規(guī)范制度并監(jiān)督實施。負責門戶網(wǎng)站在線審批事項辦理。動態(tài)梳理公開行政職權(quán)、中介服務(wù)清單，承擔深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（九）營商環(huán)境建設(shè)科

負責建立完善市場監(jiān)督管理系統(tǒng)營商環(huán)境工作機制，指導(dǎo)調(diào)度督促服務(wù)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)營商環(huán)境工作；負責市場監(jiān)督管理系統(tǒng)營商環(huán)境投訴受理督辦和問題整改跟進；負責收集匯總相關(guān)情況資料并編發(fā)工作簡報；負責組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作；負責登記注冊政策性指導(dǎo)；指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為；扶持個體經(jīng)營經(jīng)濟發(fā)展。

（十）信用監(jiān)督管理科

擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，配合國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及部門協(xié)同監(jiān)管平臺的建設(shè)和應(yīng)用工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。組織指導(dǎo)全市市場主體年報工作和“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查工作。建立全市產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。

（十一）消費環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)科

組織指導(dǎo)對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)消費者咨詢、投訴、舉報受理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費者權(quán)益行政保護工作。指導(dǎo)鄂爾多斯市消費者協(xié)會工作。

（十二）價格監(jiān)督檢查局

擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)監(jiān)督查處價格收費違法行為。

（十三）反不正當競爭局

擬訂反不正當競爭的制度措施。組織實施對不正當競爭行為進行查處、打擊傳銷相關(guān)工作，監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。負責反不正當競爭領(lǐng)域大要案和疑難案件協(xié)調(diào)和督辦，協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。受自治區(qū)市場監(jiān)督管理局委托，實施有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。組織實施公平競爭審查工作。

（十四）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科

擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。承擔依法規(guī)范和維護各類市場秩序、行為的監(jiān)管工作。組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。

（十五）廣告監(jiān)督管理科

擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)查處違法違規(guī)廣告。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十六）質(zhì)量發(fā)展科

擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略和質(zhì)量提升工作的政策措施并組織實施。擬訂質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用規(guī)劃。完善并組織實施質(zhì)量激勵制度措施。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度，組織實施產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量狀況分析，配合重大質(zhì)量事故調(diào)查。負責市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十七）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科

擬訂全市重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)性、專業(yè)性監(jiān)督。指導(dǎo)旗區(qū)組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十八）食品安全協(xié)調(diào)科

擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。承擔食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等工作。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。承擔風(fēng)險監(jiān)測工作。承擔市食品藥品安全委員會辦公室日常工作。

（十九）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科

分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。負責食品生產(chǎn)許可相關(guān)工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（二十）食品流通安全監(jiān)督管理科

分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。

（二十一）餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科

分析掌握餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出建議。擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)提供者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

（二十二）特殊食品安全監(jiān)督管理科

分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢，承擔特殊食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（二十三）特種設(shè)備安全監(jiān)察局

對全市特種設(shè)備的安全實施監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。負責特種設(shè)備行政審批事項相關(guān)工作。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（二十四）計量科

推行法定計量單位和國家計量制度，承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔全市計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。負責計量行政許可相關(guān)工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（二十五）標準化科

負責統(tǒng)一管理標準化工作。承擔地方標準組織制定、編號、發(fā)布、監(jiān)督等工作。推動各行業(yè)各領(lǐng)域參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的研制。組織開展標準的實施反饋和評估工作。推進標準化試點示范工作。承擔商品條碼工作。負責標準化協(xié)調(diào)機制日常工作。

（二十六）認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科

監(jiān)督管理自愿性認證和強制性產(chǎn)品認證工作，開展檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)認證認可、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革。

（二十七）知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展科

擬訂全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)。承擔知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵、創(chuàng)造運用的管理政策。承擔知識產(chǎn)權(quán)分析評議、運用及標準化體系建設(shè)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)質(zhì)押融資、無形資產(chǎn)評估及旗區(qū)、企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織工作。受國家市場監(jiān)管總局委托，承擔商標注冊和商標質(zhì)權(quán)登記相關(guān)工作。

（二十八）知識產(chǎn)權(quán)保護科

擬訂商標和專利保護有關(guān)政策制度。擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)的保護、管理和服務(wù)政策。承擔原產(chǎn)地地理標志等官方保護，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處等工作。組織指導(dǎo)查處侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系和執(zhí)法協(xié)作機制建設(shè)。

（二十九）藥品注冊生產(chǎn)監(jiān)管科（蒙中藥監(jiān)管科）

掌握分析藥品生產(chǎn)安全形勢、存在問題并提出工作建議。指導(dǎo)藥品生產(chǎn)行政許可初審相關(guān)工作。負責全市范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)蒙藥制劑調(diào)劑使用的行政許可相關(guān)工作。監(jiān)督實施中藥品種保護制度。負責蒙藥研制、生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。參與制定自治區(qū)基本藥物增補目錄。監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑等質(zhì)量管理規(guī)范。負責藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)發(fā)生變更的藥品生產(chǎn)許可證備案相關(guān)工作。協(xié)助自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局對藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制、醫(yī)療機構(gòu)放射性藥品使用進行監(jiān)督管理。協(xié)助自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)。配合在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施國家基本藥物制度。指導(dǎo)開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。負責履行市禁毒委員會成員單位職責。

（三十）藥品流通和化妝品監(jiān)管科

負責對藥品零售經(jīng)營許可相關(guān)工作。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量

管理規(guī)范。負責藥品零售環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的使用。組織實施流通領(lǐng)域藥品分類管理工作。配合在流通環(huán)節(jié)實施國家基本藥物制度。負責化妝品的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)開展流通環(huán)節(jié)藥品和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

（三十一）醫(yī)療器械監(jiān)管科

監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施醫(yī)療器械標準、分類管理和注冊管理制度。承擔網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療器械銷售的監(jiān)督管理工作。負責第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、生產(chǎn)企業(yè)備案相關(guān)工作。負責醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的許可、備案相關(guān)工作。負責醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、使用質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

（三十二）藥品安全監(jiān)察科

分析研判藥品安全監(jiān)管形勢，對存在問題提出工作建議，并參與后續(xù)處置工作。定期或隨機對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)領(lǐng)域及藥品批發(fā)經(jīng)營領(lǐng)域安全進行合法合規(guī)性檢查。制定全市監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，發(fā)布質(zhì)量公告。指導(dǎo)旗區(qū)職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。

（三十三）機關(guān)黨委

負責機關(guān)和所屬單位的黨群、紀檢等工作。

（三十四）小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室

配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織團建工作。承擔維護小微企業(yè)名錄工作。

第五條市市場監(jiān)督管理局專業(yè)市場管理分局，為市市場監(jiān)督管理局直屬分局。其職責為：在市市場監(jiān)督管理局委托和具體指導(dǎo)下，依法查處全市范圍內(nèi)壟斷、不正當競爭、商業(yè)賄賂、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位經(jīng)營者的限制競爭行為。依法監(jiān)督管理全市網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。依法監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營資格，依法查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中涉嫌違反市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的案件。負責查辦市市場監(jiān)督管理局指定的其他案件。

第六條市市場監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制100名。設(shè)局長1名（兼任市知識產(chǎn)權(quán)局局長），副局長4名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)53名〔37正（含小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室主任1名、食品安全總監(jiān)1名、藥品安全總監(jiān)1名、總工程師1名、機關(guān)黨委專職副書記1名）16副〕。

市市場監(jiān)督管理局專業(yè)市場管理分局機關(guān)行政編制15名。科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（1正3副）。

第七條市市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由中共鄂爾多斯市委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共鄂爾多斯市委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年3月27日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)班子