太倉市工業(yè)和信息化局

第一條?根據(jù)《中共蘇州市委蘇州市人民政府關于印發(fā)<太倉市機構改革方案>的通知》（蘇委發(fā)〔2019〕4號），制定本規(guī)定。

第二條?太倉市工業(yè)和信息化局是市政府工作部門，為正科級。

第三條?太倉市工業(yè)和信息化局貫徹落實中央關于工業(yè)和信息化工作的方針政策和省委、蘇州市委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關工業(yè)和信息化工作的方針政策、法律法規(guī)和省委、省政府、蘇州市委、蘇州市政府以及市委、市政府的決策部署，研究起草工業(yè)和信息化工作的政策、辦法并督促實施。

（二）推進全市工業(yè)和信息化高質量發(fā)展。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施工業(yè)和信息化高質量發(fā)展的產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃，提出優(yōu)化產業(yè)布局、調整產業(yè)結構、推動產業(yè)轉型升級的政策建議，推進信息化與工業(yè)化深度融合。按分工承擔供給側結構性改革任務。

（三）推進制造強市建設。貫徹實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進制造強市建設重大工程，培育先進制造業(yè)集群，建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。

（四）負責全市工業(yè)和信息化運行監(jiān)測協(xié)調。擬訂并實施近期工業(yè)、信息化運行調控目標、政策措施，開展企業(yè)信息采集、行業(yè)統(tǒng)計分析和產業(yè)發(fā)展報告等工作，進行監(jiān)測預警、預期引導，協(xié)調解決運行發(fā)展中的相關問題。

（五）負責全市工業(yè)和信息化領域的投資和技術改造相關工作。提出工業(yè)和信息化領域固定資產投資方向、規(guī)模，按規(guī)定權限管理工業(yè)和信息化領域固定資產投資項目，牽頭推進重大工業(yè)項目建設。擬訂并實施推進企業(yè)技術改造的有關政策、規(guī)劃。

（六）負責全市自主可控的先進制造業(yè)體系建設。推動提升關鍵技術的控制力、產業(yè)集群的帶動力、產業(yè)鏈條的整合力、信息化的引領力和標準的主導力。推動工業(yè)和信息化領域技術創(chuàng)新，推進產業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設。組織實施重大技術裝備攻關。推廣應用新技術、新材料、新工藝，促進產學研用結合和技術成果轉化。協(xié)同推進工業(yè)和信息化領域品牌、質量、標準、知識產權等工作。

（七）推動全市工業(yè)和信息化領域的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。研究擬訂并實施推動工業(yè)和信息化領域的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的政策意見，組織實施有關重大專項，培育新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式。

（八）推進全市有關生產性服務業(yè)發(fā)展。擬訂并實施服務型制造、工業(yè)和信息化領域生產性服務業(yè)發(fā)展政策，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。推動工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、會展業(yè)等發(fā)展，負責工業(yè)遺產保護、工業(yè)文化建設和工業(yè)、信息產品市場建設等工作。

（九）負責全市工業(yè)和信息化領域的行業(yè)管理。研究提出推動行業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)管理的政策建議，擬訂并實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、準入標準，協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中相關問題。負責工業(yè)和信息化應急管理、產業(yè)安全和國防動員有關工作。負責管理全市食鹽專營工作和全市鹽業(yè)行業(yè)管理。指導相關行業(yè)安全生產工作。指導工業(yè)和信息化領域的對外交流與合作。

（十）統(tǒng)籌推進全市信息化發(fā)展。協(xié)調推進經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展、智慧太倉建設等工作，深化信息技術應用。協(xié)調相關信息基礎設施建設，組織推進通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展。協(xié)調信息服務業(yè)領域涉及公共社會利益的相關事項，推動跨行業(yè)、跨部門的互連互通。

（十一）負責推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。指導推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”、人工智能與制造業(yè)融合創(chuàng)新應用、智能制造發(fā)展和產業(yè)數(shù)字化轉型。指導推進工業(yè)信息安全保障工作。

（十二）推進全市數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展。擬訂并實施促進工業(yè)和信息化領域數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。推進信息產業(yè)發(fā)展和結構調整，培育推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產業(yè)。

（十三）綜合協(xié)調全社會節(jié)能工作。擬訂并實施全社會節(jié)能規(guī)劃和工業(yè)、信息化領域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、能耗超限企業(yè)清潔生產、資源綜合利用政策，開展節(jié)能監(jiān)察管理和節(jié)能評估審查工作。推進綠色制造工程。指導全市墻體材料革新和發(fā)展散裝水泥工作。

（十四）培育發(fā)展全市大企業(yè)大集團和龍頭骨干企業(yè)。擬訂并實施培育發(fā)展大企業(yè)大集團、龍頭骨干企業(yè)的政策措施。推動企業(yè)管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)家隊伍建設和產業(yè)人才開發(fā)。組織指導企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓。協(xié)調企業(yè)重大資產重組項目。牽頭推進企業(yè)減負降本。

（十五）負責全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務。會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決發(fā)展中的有關問題。負責中小企業(yè)公共服務平臺和社會化服務體系建設。開展中小企業(yè)梯次培育，推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育“隱形冠軍”企業(yè)，促進中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

（十六）協(xié)助省、蘇州市國防科技工業(yè)辦公室做好軍工能力調整、資產重組、軍品科研及生產、固定資產投資管理、武器裝備科研生產許可、保密認證以及軍工統(tǒng)計等工作。負責民用爆破器材生產和流通的行業(yè)管理；負責軍民兩用技術雙向轉移等相關工作；負責全市船舶行業(yè)管理。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。

1．深化供給側結構性改革，推動信息化和工業(yè)化、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，打造自主可控的先進制造業(yè)體系，建設制造強市、網(wǎng)絡強市。強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準的引領和約束作用，提升工業(yè)和信息化運行監(jiān)測、預測預警和預期引導能力，推動工業(yè)和信息化高質量發(fā)展。優(yōu)化產行業(yè)管理，減少微觀管理事務，減少對工業(yè)和信息化領域市場資源的直接配置，進一步激發(fā)市場活力，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。

2．深化相對集中行政許可權改革，建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動制度。市行政審批局負責劃轉事項的行政審批過程和結果，并將相關信息同步推送至市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局將事后監(jiān)管結果推送給市行政審批局。市工業(yè)和信息化局在市行政審批局行使行政許可權過程中提供法律法規(guī)、政策依據(jù)等支撐，按照審批結果及時開展事中事后監(jiān)管，承擔監(jiān)管主體責任。

第四條?太倉市工業(yè)和信息化局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責處理機關日常政務工作，承擔文秘、機要、檔案、安全、保密、信訪、政務公開、督查督辦、會務、后勤等工作；組織人大政協(xié)建議提案辦理；建立完善機關各項規(guī)章制度；承擔機關財務管理和會計核算工作，負責行政、事業(yè)經(jīng)費的管理和各項經(jīng)費預算的綜合平衡；負責機關和下屬單位的財務預算決算、資產管理；負責本機關辦公自動化、局域網(wǎng)的信息資源開發(fā)與日常管理工作；按照有關職責分工做好網(wǎng)絡輿情處置、信息安全有關工作。

組織研究推動工業(yè)和信息化高質量發(fā)展的相關問題并提出意見建議，組織調研活動，負責重大課題研究管理、相關經(jīng)濟政策評估；負責工業(yè)和信息化領域相關信息綜合、機關綜合性文稿的起草和審核；擬訂全市工業(yè)和信息化領域中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施，組織協(xié)調編制行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃；牽頭負責市級財政專項資金管理，歸口上報國家級、省級、蘇州市級專項資金項目；承擔工業(yè)和信息化領域改革相關工作；負責機關新聞發(fā)布、新聞宣傳、黨政信息工作。

組織工業(yè)和信息化領域的政策擬訂工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導企業(yè)法制、法律顧問、企業(yè)社會責任建設工作；負責工業(yè)和信息化領域信用有關工作；承擔機關行政復議和行政應訴工作；指導本部門行政審批（服務）事項規(guī)范化管理；根據(jù)法律法規(guī)、國家和省有關文件以及江蘇省部門行政權力清單，負責本部門行政審批事項的有關工作，并限時辦結。

（二）組織人事科。負責機關和所屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設工作、教育培訓工作；統(tǒng)籌機關及所屬單位人員出國（境）管理工作；配合做好經(jīng)濟系列、工藝美術系列和相關工程系列專業(yè)技術職稱申報工作；指導工業(yè)和信息化領域的人才隊伍建設，推動企業(yè)家隊伍建設和產業(yè)人才開發(fā)，組織指導企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓；負責內部審計工作；負責機關和所屬事業(yè)單位離退休干部職工工作。

（三）運行監(jiān)測科。負責全市工業(yè)和信息化發(fā)展的監(jiān)測分析工作；編制和組織實施工業(yè)經(jīng)濟運行預期目標，對全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行動態(tài)分析、信息引導和預警預測；承擔工業(yè)和信息化領域的應急管理、國防動員等有關工作；負責工業(yè)企業(yè)資源集約利用推進工作。

推進制造強市建設，指導推進先進制造業(yè)集群發(fā)展，培育新型工業(yè)化示范基地；統(tǒng)籌工業(yè)和信息化領域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，全面統(tǒng)籌協(xié)調先導產業(yè)發(fā)展工作，負責編制新一代生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術應用等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目扶持計劃等工作。

負責通用機械、航空航天、汽車、交通運輸裝備等裝備制造業(yè)行業(yè)管理，貫徹實施國家、省、蘇州市相關行業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并擬訂我市相關行業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織重大技術裝備自主研發(fā)與推廣應用，指導高端技術裝備的引進、消化、吸收、創(chuàng)新，推進高端技術裝備國產化；協(xié)調推進全市汽車產業(yè)發(fā)展；推動首臺（套）重大技術裝備創(chuàng)新及應用；推動相關行業(yè)統(tǒng)計體系建設。

（四）行業(yè)規(guī)劃與資源科。提出貫徹執(zhí)行國家、省、蘇州市產業(yè)政策和推進產業(yè)結構調整、優(yōu)化升級的意見建議，指導產業(yè)布局優(yōu)化和產業(yè)轉移；按職責牽頭負責工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調發(fā)展、兼并重組、淘汰落后、化解過剩產能等工作；按職責承擔長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等相關工作；按職責承擔市太湖流域工業(yè)污染整治等相關工作。按職責綜合指導工業(yè)和信息化領域加強安全生產管理，推進安全產業(yè)發(fā)展。

負責鋼鐵、有色、黃金、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等原材料及新材料行業(yè)管理，貫徹實施國家、省、蘇州市相關行業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并擬訂我市相關行業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔市履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室的日常工作。負責輕工、紡織、醫(yī)藥、食品等消費品行業(yè)管理，貫徹實施國家、省、蘇州市并擬訂市相關行業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；推動傳統(tǒng)工藝美術行業(yè)發(fā)展，配合做好工美大師、名人的評審和推薦工作；承擔食鹽專營工作和鹽業(yè)行業(yè)管理。推動相關行業(yè)統(tǒng)計體系建設。

牽頭聯(lián)系工業(yè)和信息化領域行業(yè)協(xié)會等社會組織有關工作；牽頭負責對口支援、協(xié)作幫扶等工作。

負責全社會節(jié)能的綜合協(xié)調，實施能耗強度管理；承擔節(jié)能監(jiān)督管理、工業(yè)技改項目能評管理工作；擬訂并實施工業(yè)和信息化領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、能耗超限企業(yè)清潔生產、資源綜合利用規(guī)劃及促進政策；組織協(xié)調節(jié)能改造和綠色制造重大示范工程，指導節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展；承擔市節(jié)能減排工作領導小組節(jié)能辦公室的具體工作；擬訂并實施墻材革新和建筑節(jié)能產業(yè)政策、產品目錄；指導全市墻體材料生產、使用的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法；引導墻材行業(yè)向裝配式建筑材料轉型升級，負責開展新型墻體材料技術推廣、產品認定；推進城鄉(xiāng)“禁粘”工作；指導全市散裝水泥推廣應用及行政執(zhí)法工作；負責全市預拌砂漿生產企業(yè)的備案和質量監(jiān)管工作。

（五）產業(yè)投資科。負責全市工業(yè)和信息化領域固定資產投資和技術改造項目管理，提出全市工業(yè)和信息化領域投資和技術改造的方向、規(guī)模，編制并組織實施工業(yè)投資、技術改造規(guī)劃及年度計劃；組織實施國家、省、市有關技術改造項目計劃，跟蹤服務相關重大工業(yè)項目，落實技術改造投資項目優(yōu)惠政策；推動產融合作；監(jiān)督工業(yè)和信息化領域技術改造項目招投標活動。牽頭智能制造工作，負責相關重大項目建設管理。

（六）科技與質量科。負責推動自主可控的先進制造業(yè)體系建設，研究擬訂促進工業(yè)和信息化領域技術進步、企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施并組織實施；推動以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，負責企業(yè)技術中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設；組織工業(yè)和信息化領域重大技術攻關和創(chuàng)新能力提升項目，開展重點新技術新產品推廣應用，促進產學研用結合和技術成果轉化；指導工業(yè)和信息化領域自主品牌、質量、標準、知識產權等工作；組織實施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂并落實全市物流業(yè)相關政策；發(fā)展有關生產性服務業(yè)，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合；負責推進工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、會展業(yè)和服務型制造發(fā)展；承擔工業(yè)文化和工業(yè)遺產保護等工作。

組織擬訂全市國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調軍工能力調整、資產重組、軍品科研生產、軍工固定資產投資管理；按省要求，做好國防科技工業(yè)質量、計量、標準、情報、統(tǒng)計、成果推廣等工作；負責武器裝備科研生產許可證和軍品科研生產承擔單位保密資格的監(jiān)督管理；負責軍民兩用技術雙向轉移等相關推進工作；參與武器裝備科研合同管理；負責軍工單位安全生產標準化達標建設推進工作；負責民用爆破器材生產和流通的行業(yè)管理；負責全市船舶行業(yè)管理。

（七）企業(yè)服務科（中小企業(yè)科）。擬訂并實施服務民營經(jīng)濟、服務企業(yè)發(fā)展的工作規(guī)劃和政策措施，構建服務大中小企業(yè)的工作體系；培育大企業(yè)、大集團和龍頭骨干企業(yè)；負責監(jiān)測分析中小企業(yè)、民營經(jīng)濟運行態(tài)勢；協(xié)調解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的有關問題；推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育“隱形冠軍”企業(yè)；指導中小企業(yè)和民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進企業(yè)“雙創(chuàng)”基地建設；對中小企業(yè)促進工作情況進行監(jiān)督檢查，并開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估；推進公共服務平臺建設；指導各類服務機構為企業(yè)提供規(guī)范服務；負責推進工業(yè)和信息化領域的對外合作交流；負責推動企業(yè)市場開拓有關工作；承擔市促進中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展領導小組辦公室日常工作；承擔市治理“三亂”減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室的工作。

（八）信息產業(yè)和信息化推進科。負責全市電子信息行業(yè)管理，貫徹實施國家、省、蘇州市信息技術、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等行業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并擬訂我市相關行業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；促進電子信息技術推廣應用，指導行業(yè)技術引進、消化、吸收、創(chuàng)新等工作；推動相關行業(yè)統(tǒng)計體系建設。

負責工業(yè)和信息化領域信息安全，組織開展工業(yè)信息安全保障能力建設；統(tǒng)籌推進工業(yè)領域信息化發(fā)展，貫徹實施國家、省、蘇州市信息化與工業(yè)化融合發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并實施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的專項規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展、平臺建設和推廣應用，實施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范工程；參與信息化和工業(yè)化融合管理體系標準制定，促進企業(yè)貫徹融合管理體系標準；推動工業(yè)領域電子商務發(fā)展。

擬訂促進大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施并組織實施，引導大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；研究擬訂工業(yè)和信息化領域大數(shù)據(jù)收集、管理、開發(fā)、應用等標準規(guī)范，指導推進工業(yè)和信息化領域大數(shù)據(jù)開發(fā)、應用和管理創(chuàng)新；負責軟件與信息服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)管理，擬訂并組織實施行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃；指導軟件技術、產品和系統(tǒng)及信息技術服務工具、平臺研發(fā)和產業(yè)化；推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術、新產品、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展；推進網(wǎng)絡安全技術、產品研發(fā)及產業(yè)化；推進軟件產業(yè)發(fā)展，推進軟件保護和正版化工作；推動相關行業(yè)統(tǒng)計體系建設；推動人工智能產業(yè)發(fā)展，促進人工智能與制造業(yè)融合創(chuàng)新應用。

貫徹實施國家、省、蘇州市經(jīng)濟和社會領域信息化發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃并擬訂我市經(jīng)濟和社會領域信息化發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃，落實相關支持政策、技術規(guī)范和標準；負責協(xié)調推進智慧太倉建設工作；擬訂并實施全市信息基礎設施建設相關政策、中長期規(guī)劃和年度計劃，組織制定信息基礎設施空間布局規(guī)劃，跟蹤推進信息基礎設施項目建設；負責全市信息基礎設施統(tǒng)計分析。負責提出全市信息化投資的規(guī)模和方向，負責提出信息化建設資金安排的建議；負責管理政府信息化建設專項資金并監(jiān)督實施；組織規(guī)劃信息化建設項目，實施信息技術推廣應用，擴大和升級信息消費；承擔市信息化工作領導小組辦公室的日常工作；承擔市國防動員委員會信息動員辦公室的日常工作。

組織推進通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展，協(xié)調信息基礎設施領域涉及社會公共利益的有關事項；推進跨行業(yè)、跨部門信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。

貫徹實施無線電管理的法律、法規(guī)，協(xié)助蘇州無線電管理處執(zhí)行本行政區(qū)域除軍事系統(tǒng)外的無線電管理工作；協(xié)助蘇州無線電管理處執(zhí)行本行政區(qū)域內無線電安全和重大活動保障；協(xié)助蘇州無線電管理處執(zhí)行本行政區(qū)域內無線電監(jiān)督檢查、無線電監(jiān)測和干擾查處；協(xié)調處理本行政區(qū)域無線電管理其他相關事宜。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第五條?市工業(yè)和信息化局機關行政編制28名。設局長1名，副局長4名。股級領導職數(shù)16名，其中正股職9名（含機關黨委專職副書記1名），副股職7名。

第六條?市工業(yè)和信息化局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條?市工業(yè)和信息化局行政權力事項按江蘇省部門行政權力清單規(guī)定執(zhí)行，在清單之外禁止擅自設置或行使行政權力。

第八條?本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。