蘇州市相城區(qū)財(cái)政局

蘇州市相城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 
（一）擬訂全區(qū)財(cái)稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，研究提出運(yùn)用財(cái)稅政策推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會(huì)財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面建議。研究提出社會(huì)收入分配政策建議，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。 
（二）負(fù)責(zé)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、有關(guān)國有資產(chǎn)管理等政策、制度和實(shí)施辦法擬訂工作，執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定。貫徹執(zhí)行地方性稅收法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定。完善區(qū)對鎮(zhèn)（街道、區(qū)）財(cái)政管理體制，配合推進(jìn)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）財(cái)政管理體制改革工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）財(cái)政機(jī)構(gòu)開展財(cái)政管理工作。 
（三）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全區(qū)和區(qū)級(jí)年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。組織實(shí)施區(qū)級(jí)預(yù)決算公開。 
（四）組織實(shí)施預(yù)算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算績效管理工作的有關(guān)政策、制度和實(shí)施辦法。組織開展區(qū)級(jí)預(yù)算績效管理工作。 
（五）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。擬訂非稅收入政策，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票資金管理的相關(guān)工作。 
（六）擬訂并組織實(shí)施國庫管理、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國庫業(yè)務(wù)。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。承擔(dān)政府采購政策制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理。 
（七）承擔(dān)地方政府債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)政府債務(wù)余額限額管理，組織開展地方債券發(fā)行相關(guān)工作。防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)國外貸款管理有關(guān)工作。 
（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)參與區(qū)級(jí)金融機(jī)構(gòu)國有資本和國有資產(chǎn)管理相關(guān)工作。擬訂區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策，組織開展區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。 
（九）擬訂并組織實(shí)施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目預(yù)算管理和財(cái)政管理。參與擬訂基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度，管理財(cái)政投資評審。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。 
（十）擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策并組織實(shí)施。承擔(dān)全區(qū)政府與社會(huì)資本合作管理工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)政府投資基金管理工作，負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。 
（十一）擬訂支持行政政法、教科文衛(wèi)旅等改革與發(fā)展的財(cái)政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。 
（十二）參與擬訂有關(guān)社會(huì)保障政策。負(fù)責(zé)審核和匯總編制區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，擬訂和執(zhí)行社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作。 
（十三）擬訂財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。指導(dǎo)全區(qū)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）財(cái)政建設(shè)工作。 
（十四）會(huì)同有關(guān)部門擬訂國有土地等國有資源收入政策，參與國有土地等國有資源使用政策的研究和制度改革；參與住房保障政策研究，管理住房改革預(yù)算資金。 
（十五）依法管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。 
（十六）承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作，反映全區(qū)財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，依法處理財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為。 
（十七）制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃。組織財(cái)政人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化管理和財(cái)政信息宣傳工作。 
（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。 
（十九）職能轉(zhuǎn)變 
1. 強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。 
2. 深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度；推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)與鎮(zhèn)（街道、區(qū)）財(cái)政關(guān)系；全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度；落實(shí)國家深化稅收制度改革部署，參與建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。 
3. 防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促鎮(zhèn)（街道、區(qū)）有效落實(shí)隱性債務(wù)化解方案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。 
4. 建立相對集中行政許可權(quán)改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度。區(qū)財(cái)政局在區(qū)行政審批局依法行使劃轉(zhuǎn)的相關(guān)行政許可權(quán)過程中，提供法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術(shù)服務(wù)等綜合支撐，承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任，按照審批結(jié)果及時(shí)開展事中事后監(jiān)管，并將監(jiān)管結(jié)果推送給區(qū)行政審批局。
機(jī)構(gòu)設(shè)置 區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)，即：辦公室（監(jiān)督檢查科）、預(yù)算科（預(yù)算績效管理科）、國庫科（會(huì)計(jì)科）、經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理科（工貿(mào)發(fā)展科）、社會(huì)事業(yè)保障科（農(nóng)業(yè)農(nóng)村科）。