射洪市衛(wèi)生健康局

第一條  根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《射洪縣機構(gòu)改革方案》（遂委辦〔2019〕18號）和縣機改領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委編委印發(fā)的《關(guān)于〈射洪縣機構(gòu)改革方案〉的實施意見》（射機改〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條  射洪縣衛(wèi)生健康局（簡稱“縣衛(wèi)生健康局”）是射洪縣人民政府工作部門，為正科級。掛射洪縣中醫(yī)藥管理局牌子。

第三條  縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）組織擬訂全縣衛(wèi)生健康政策。負責擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置。擬訂區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）牽頭推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，牽頭負責全縣分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、綜合監(jiān)管等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、方式多樣化的政策措施。

（三）制定并組織落實全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。依法報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。依照國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，參與開展檢疫監(jiān)測工作。

（四）貫徹實施中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，負責中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，促進中醫(yī)藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。

（五）貫徹落實國家應(yīng)對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（六）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，組織執(zhí)行國家藥典和國家基本藥物目錄，落實基本藥物使用的政策措施。按照國家和省、市相關(guān)要求會同有關(guān)部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。依法開展食品安全企業(yè)標準備案。

（七）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系。

（八）制定全縣醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并組織實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范。

（九）負責全縣計劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，貫徹落實計劃生育政策。

（十）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生健康工作。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）負責縣確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負責縣直有關(guān)部門（單位）離休干部醫(yī)療管理工作。負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導(dǎo)縣紅十字會和縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作，代管縣紅十字會、縣計劃生育協(xié)會。

（十三）負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。

（十四）完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康射洪戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，提高健康意識，加強愛國衛(wèi)生運動工作，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系。二是更加注重衛(wèi)生健康服務(wù)公平性和可及性，推動工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動建設(shè)高質(zhì)量健康服務(wù)基地和中醫(yī)藥強縣。四是更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的科學(xué)性和持續(xù)性，加快分級診療制度建設(shè)，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯(lián)動改革，加大公立醫(yī)院改革力度。

（十六）有關(guān)職責分工。

1.與縣發(fā)展改革局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責開展全縣人口監(jiān)測預(yù)警工作，實施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展改革局負責全縣人口結(jié)構(gòu)及變化趨勢分析，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡健康事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)管局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全企業(yè)標準備案工作，會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的相關(guān)信息通報縣市場監(jiān)管局等部門，縣市場監(jiān)管局等部門組織開展進一步調(diào)查。縣市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局組織執(zhí)行國家藥典，建立藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)保局的有關(guān)職責分工。兩部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（負責人：李亮）。負責文電、會務(wù)、檔案、機要、固定資產(chǎn)管理、后勤保障等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔保密、績效管理、政務(wù)、業(yè)務(wù)工作督促檢查職責。牽頭負責來信來訪、安全生產(chǎn)工作。負責有關(guān)綜合性文稿起草、史志編纂工作。承擔衛(wèi)生健康信息化建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。承擔衛(wèi)生健康科學(xué)知識普及、宣傳、輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)和輿情處置，牽頭承擔衛(wèi)生健康信息草擬上報等工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)節(jié)能減排工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。
（二）政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股（負責人：唐江）。承擔有關(guān)行政應(yīng)訴、行政調(diào)解、規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審核、備案等工作。承擔本部門權(quán)責清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。承擔行政審批工作，牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務(wù)事項，規(guī)范審批過程，協(xié)調(diào)推進“放管服”改革，推動審批服務(wù)便民化。牽頭貫徹落實衛(wèi)生健康相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔職責范圍內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲用水安全、放射衛(wèi)生、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)療危險品、傳染病防治、計劃生育監(jiān)督檢查。牽頭負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作，組織實施對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員、行為的監(jiān)管。指導(dǎo)本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，督辦衛(wèi)生健康違規(guī)行為和重大違法案件，承擔衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)有關(guān)工作，組織實施衛(wèi)生健康監(jiān)管體系建設(shè)。依法開展食品安全企業(yè)標準備案，跟蹤評價食品安全標準執(zhí)行情況。負責職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督相關(guān)工作，依法監(jiān)督檢查全縣工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處縣內(nèi)職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。負責指導(dǎo)本系統(tǒng)環(huán)境保護相關(guān)工作。
（三）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（負責人：曹順偉）。貫徹落實衛(wèi)生應(yīng)急政策，擬訂衛(wèi)生應(yīng)急制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施。指導(dǎo)推進衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。承擔衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。負責落實新聞發(fā)言人制度，按照權(quán)限發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。負責突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置，承擔重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援工作。負責重要任務(wù)和重大會議活動的醫(yī)療保障工作。
（四）疾病預(yù)防控制股（負責人：陽春偉）。擬訂疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、公共衛(wèi)生干預(yù)措施并組織實施。擬訂艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病防治有關(guān)政策、規(guī)劃和干預(yù)措施并組織實施。負責傳染病、慢性病、精神衛(wèi)生等防治管理工作。組織開展飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及相關(guān)危害因素監(jiān)測。組織實施食品安全風險監(jiān)測評價，為食源性疾病及食品安全事故有關(guān)流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持。組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和預(yù)防知識宣傳教育。組織實施疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審和績效評價，完善疾病預(yù)防控制體系和人才隊伍建設(shè)。承擔縣重大疫病和地方病防治工作暨狂犬病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（五）基層婦幼股（負責人：董文娟）。貫徹落實并組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范。牽頭負責縣、鄉(xiāng)、村一體化管理工作和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。推進基層衛(wèi)生健康和婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)及評審評價工作，指導(dǎo)監(jiān)督婦幼衛(wèi)生、婦兒“兩綱”、出生缺陷防治、母嬰阻斷、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。負責免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和城鄉(xiāng)居民免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。負責本系統(tǒng)基本建設(shè)項目工作。負責組織實施國家基本藥物制度考核補助工作。
（六）醫(yī)政中醫(yī)股（負責人：魏光華）。牽頭負責全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，組織推進公立醫(yī)院綜合改革，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，建立分級診療制度。擬訂醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，組織指導(dǎo)實施醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等有關(guān)規(guī)范和標準，預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛。負責義務(wù)獻血工作。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用監(jiān)測和綜合評價的政策措施，開展短缺藥品監(jiān)測預(yù)警。負責貫徹落實國家中醫(yī)藥政策和法律法規(guī)，擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。開展各類中醫(yī)藥機構(gòu)的規(guī)范管理。負責全縣中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護理、臨床用藥等的監(jiān)管。牽頭落實中醫(yī)藥相關(guān)人才培訓(xùn)計劃。指導(dǎo)中醫(yī)專科建設(shè)。促進中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。負責縣委組織部管理的離休干部醫(yī)療保健工作。
（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股（負責人：劉東）。承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)健康政策建議。貫徹落實計劃生育政策，指導(dǎo)基層加強計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作。擬訂全縣計劃生育目標管理辦法并組織實施；參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)與管理。建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制和計劃生育特殊家庭關(guān)愛扶助辦法，落實計劃生育獎勵扶助和特別扶助政策。負責全縣流動人口計劃生育管理工作。組織實施殘疾兒童醫(yī)學(xué)鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作，加強計劃生育并發(fā)癥人員管理。
（八）健康扶貧辦公室（老齡健康股）（負責人：劉南曲，原股長上派省衛(wèi)健委，劉南曲臨時負責）。貫徹執(zhí)行黨和國家健康扶貧工作方針、政策。擬訂全縣健康扶貧中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。指導(dǎo)督促全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格落實健康扶貧相關(guān)政策。牽頭召集相關(guān)部門通報健康扶貧重點工作，協(xié)調(diào)解決健康扶貧工作中的問題。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實人口老齡化政策措施。認真貫徹落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策，建立和完善老年健康服務(wù)體系。牽頭負責醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
（九）愛國衛(wèi)生辦公室（負責人：馮穎）。貫徹落實愛國衛(wèi)生工作的法律、規(guī)章和政策。制定全縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃并組織實施。承擔健康射洪建設(shè)工作。負責全縣愛國衛(wèi)生運動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。承擔創(chuàng)建衛(wèi)生（健康）城市、縣城、村鎮(zhèn)、單位和農(nóng)村改廁、病媒生物防治等工作職責。承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
（十）規(guī)劃財務(wù)股（負責人：楊海燕）。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和資源配置。負責機關(guān)財務(wù)、政府采購等工作。按照權(quán)限指導(dǎo)局管預(yù)算單位的預(yù)決算、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購等工作。負責局管預(yù)算單位內(nèi)部審計工作，擬訂工作計劃并組織實施。負責衛(wèi)生健康統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析等統(tǒng)計管理與調(diào)查工作，依法依規(guī)發(fā)布衛(wèi)生健康統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。
（十一）人事科教股（負責人：劉仁興）。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才和科教發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設(shè)、離退休人員管理服務(wù)等工作。承辦醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員出國（境）研修、學(xué)習(xí)、工作的審查和轉(zhuǎn)報工作。按照權(quán)限承擔衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職稱改革相關(guān)工作。擬訂全縣醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計劃，組織開展相關(guān)醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。負責本系統(tǒng)干部人事檔案信息數(shù)字化工作。負責對口支援工作。
機關(guān)黨委（機關(guān)黨委辦，負責人：馬駿）。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨建、群團、意識形態(tài)工作。機關(guān)黨委辦事機構(gòu)按縣委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第五條  略。

第六條  縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共射洪縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共射洪縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月25日起施行。