遂寧市強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革
讓群眾“只進一扇門最多跑一次”
“太快,太方便了!以前跑幾個部門,現(xiàn)在銀行都可受理,隔一天就辦好了!”7月19日,遂寧市凰健娛樂設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人拿著剛剛辦好的營業(yè)執(zhí)照一臉的興奮。這樣的“高效率”,緣于我市不斷深化商事制度改革,試點開展“政銀合作”給老百姓帶來的福利,也是我市貫徹落實全國深化“放管服”改革會議精神,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的直觀體現(xiàn)。
[2018年將建成市縣兩級綜合系統(tǒng)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”] [搭建“一張網(wǎng)”]
“現(xiàn)在,綜合系統(tǒng)建設(shè)正在公開招標(biāo)階段。”市政務(wù)服務(wù)中心一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年我市將初步建成市、縣(區(qū))兩級統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合應(yīng)用系統(tǒng)。
早在兩年前,我市就率先在全省探索推行全程電子化工商登記,全程實現(xiàn)“網(wǎng)上提交材料、網(wǎng)上審查核準(zhǔn)、網(wǎng)上核發(fā)執(zhí)照、網(wǎng)上自動存檔、網(wǎng)上公示”,由“面對面”到“鍵對鍵”。市工商局企業(yè)科科長伍松表示,去年全市已辦理全程電子化工商登記企業(yè)位居全省前列。今年1-6月,全市新辦理全程電子化登記585戶,占全部新設(shè)立企業(yè)的24.08%。
全程電子化工商登記僅只是我市探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的一個縮影。近年來,我市不但上線運行了一體化政務(wù)服務(wù)平臺,還先后編寫了《遂寧市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)方案》等。
作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的支撐平臺,《遂寧市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)“綜合應(yīng)用平臺建設(shè)方案》已通過市政府常務(wù)會研究,目前建設(shè)項目正在公開招標(biāo)。
市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,到2020年底,我市將建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”四級體系,實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))四級整體聯(lián)動,部門協(xié)同“一網(wǎng)通辦”,到政府辦事就像網(wǎng)購一樣方便。
[19個部門130個事項劃到一個部門“一站式審批”] [只進“一扇門”]
走進船山區(qū)行政服務(wù)中心,記者發(fā)現(xiàn)不少窗口的電子顯示屏都打出“綜合受理窗口”字樣。
有了“綜合受理窗口”,申辦人不分辦照還是辦證,只需交齊一份清單要求的材料,就可以完成辦理申請。
美嘉國際幼稚園園長敬小鳳用親身體會感受到了只進“一扇門”,實現(xiàn)“一站式審批”帶來的便利與快捷,“遞交了申請,審批局的人去現(xiàn)場核查,對照清單提供資料就可以了……效率簡直太高了!”敬小鳳深有感觸地說。
船山政務(wù)服務(wù)中心實行的“綜合受理”“證照聯(lián)辦”服務(wù),得益于船山區(qū)開展了相對集中行政許可權(quán)改革試點。
改革試點后,船山區(qū)設(shè)置了商事登記、社會事務(wù)、交通農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟建設(shè)和綜合事務(wù)等審批服務(wù)區(qū),承接了19個職能部門劃轉(zhuǎn)的130項行政審批事項,“一站式”綜合審批服務(wù)效率提升成效初顯,30%的行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”、10%的行政許可事項實現(xiàn)“零跑路”。
不僅船山區(qū),我市射洪縣也開展了相對集中行政許可權(quán)改革試點。通過調(diào)整行政審批權(quán)力,將行政許可權(quán)從原審批機關(guān)剝離交由行政審批局行使,將行政許可的受理、審查、決定、送達等全部權(quán)限集中行使,打破部門之間的壁壘,破解提升審批效率的體制性問題。
[80%行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“一次就辦好”] [最多“跑一次”]
“最多跑一次”的改革源于群眾和企業(yè)對政府部門辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的抱怨。如何提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量?
市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我市以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為改革手段,通過“整合”的形式實行“一窗受理、集成服務(wù)”,讓政務(wù)服務(wù)事項集中進駐行政服務(wù)中心,推進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗受理”平臺全面對接,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下融合的政務(wù)服務(wù)體系,全面簡化辦事流程,讓群眾少跑腿或不跑腿,今年將實現(xiàn)80%的行政審批和公共服務(wù)事項“最多跑一次”的改革目標(biāo)。
為實現(xiàn)這個目標(biāo),我市在軟件系統(tǒng)建設(shè)上將完善補充“省一體化平臺”,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再梳理行政審批及公共服務(wù)事項,重點清理“零跑路”事項和“最多跑一次”事項。與此同時,完善政務(wù)大廳硬件設(shè)備建設(shè)智能大廳,添置自助填單機、自助取件箱等硬件設(shè)備,利用電子化手段提升大廳管理水平,協(xié)同12345熱線,提升窗口工作人員業(yè)務(wù)水平,提升咨詢服務(wù)體驗。
遂寧市行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦
遂寧市政務(wù)服務(wù)大廳多數(shù)事項可進行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審,建議廣大企業(yè)和辦事群眾盡可能通過天府通辦APP或登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)遂寧市站點(http://sns.sczwfw.gov.cn)在線查詢或辦理相關(guān)業(yè)務(wù),盡量避免到大廳現(xiàn)場辦理,最大限度減少人員聚集和交叉感染。在疫情防控期間,全市周末延時服務(wù)暫停。
大廳安全防疫管控
為保障公眾健康,全市政務(wù)服務(wù)大廳(含部門辦事大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>便民服務(wù)中心)將采取措施,每天定時開展通風(fēng)、消毒等防疫工作。所有進入大廳人員必須佩戴口罩,做好個人防護,自覺服從現(xiàn)場工作人員指揮,主動配合進行信息登記和體溫檢測。辦事群眾較多時,將采取臨時分流措施,防止人員聚集。有發(fā)熱、咳嗽等體溫異?;蛴懈忻鞍Y狀者,暫不允許進入大廳辦理業(yè)務(wù),勸導(dǎo)到指定醫(yī)療機構(gòu)就診。
高頻政務(wù)服務(wù)事項清單
業(yè)務(wù)主管部門 |
序號 |
事項名稱 |
辦理層級 |
辦理時限(工作日) |
辦理方式 |
備注 |
|
市 |
縣 |
||||||
發(fā)展改革委 |
1 |
企業(yè)投資項目備案 |
√ |
× |
即時 |
可網(wǎng)辦 |
技術(shù)改造類除外 |
發(fā)展改革委 |
2 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查 |
√ |
√ |
18 |
可網(wǎng)辦 |
企業(yè)技術(shù)改造項目除外 |
經(jīng)濟和信息化局 |
3 |
企業(yè)投資項目備案 |
× |
√ |
3 |
可網(wǎng)辦 |
技術(shù)改造類 |
經(jīng)濟和信息化局 |
4 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查 |
√ |
√ |
15 |
可網(wǎng)辦 |
技術(shù)改造類 |
自然資源和規(guī)劃局 |
5 |
臨時用地審批 |
√ |
√ |
12 |
可網(wǎng)辦 |
|
自然資源和規(guī)劃局 |
6 |
建設(shè)用地(含臨時用地)規(guī)劃許可證核發(fā) |
√ |
√ |
12 |
可網(wǎng)辦 |
|
自然資源和規(guī)劃局 |
7 |
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā) |
√ |
√ |
12 |
可網(wǎng)辦 |
|
自然資源和規(guī)劃局 |
8 |
建設(shè)項目選址意見書核發(fā) |
√ |
√ |
12 |
可網(wǎng)辦 |
|
生態(tài)環(huán)境局 |
9 |
排污許可 |
√ |
× |
15 |
可網(wǎng)辦 |
|
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
10 |
建筑工程施工許可證核發(fā) |
× |
√ |
18 |
可網(wǎng)辦 |
|
人防辦 |
11 |
應(yīng)建防空地下室的民用建設(shè)項目報建審批 |
√ |
√ |
15 |
可網(wǎng)辦 |
|
人防辦 |
12 |
人民防空地工程平時使用備案 |
√ |
√ |
即辦 |
可網(wǎng)辦 |
|
人防辦 |
13 |
對人防工程易地建設(shè)費的征收 |
√ |
√ |
15 |
可網(wǎng)辦 |
|
水利局 |
14 |
取水許可 |
√ |
√ |
5 |
可網(wǎng)辦 |
|
水利局 |
15 |
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 |
√ |
√ |
5 |
可網(wǎng)辦 |
|
林業(yè)局 |
16 |
臨時占用林地審批 |
√ |
√ |
20 |
可網(wǎng)辦 |
|
交通運輸局 |
17 |
公路超限運輸許可 |
√ |
√ |
7 |
可網(wǎng)辦 |
|
交通運輸局 |
18 |
車輛運營證核發(fā) |
√ |
√ |
20 |
可網(wǎng)辦 |
|
市場監(jiān)管局 |
19 |
企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記 |
× |
√ |
1 |
可網(wǎng)辦 |
|
市場監(jiān)管局 |
20 |
個體工商戶注冊、變更、注銷登記 |
× |
√ |
1 |
可網(wǎng)辦 |
|
醫(yī)保局 |
21 |
異地就醫(yī)管理 |
√ |
√ |
即辦 |
可網(wǎng)辦 |
|
醫(yī)保局 |
22 |
醫(yī)療保險參保人員個人權(quán)益信息維護 |
√ |
√ |
即辦 |
可網(wǎng)辦 |
|
醫(yī)保局 |
23 |
醫(yī)療保險參保登記 |
√ |
√ |
即辦 |
可網(wǎng)辦 |
|
醫(yī)保局 |
24 |
醫(yī)療保險普通信息變更 |
√ |
√ |
即辦 |
可網(wǎng)辦 |
|
醫(yī)保局 |
25 |
企業(yè)醫(yī)療保險繳費申報 |
√ |
√ |
即辦 |
可網(wǎng)辦 |
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