上林縣衛(wèi)生健康局

一、機關職能

(一)組織擬訂全縣全民健康政策，起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，擬訂衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃，配合上級制定衛(wèi)生健康地方標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策

措施。

(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議.

(三)制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

(五)貫徹落實國家、自治區(qū)藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測，配合上級制定食品安全地方標準和跟蹤評價，組織開展食品安全事故流行病學調(diào)查處置。

(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治、采供血和臨床用血質(zhì)量的監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。依法負責職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作。

(七)制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格準入。配合上級制定醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范并組織實施。

(八)負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善和組織實施計劃生育政策。

(九)指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。組織開展衛(wèi)生健康領域?qū)ν饨涣骱献髋c援外工作。

(十)負責縣級保健對象的醫(yī)療保健工作，負責縣級重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十一)協(xié)調(diào)有關部門對全縣艾滋病實施防控、干預和治療，控制艾滋病的發(fā)生和蔓延。

(十二)指導制定中醫(yī)藥(合中西醫(yī)結合、民族醫(yī)藥，下同)?中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

(十三)代管上林縣計劃生育協(xié)會。

(十四)承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣防治艾滋病工作委員會、縣保健委員會、縣老齡工作委員會、縣公立醫(yī)院管理委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組的日常工作。

(十五)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

(十六)依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

(十七)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。縣衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康上林建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十九)有關職責分工。

1.與縣發(fā)展改革和科學技術局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，指導落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展改革和科學技術局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2. 與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準等并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險、預警和評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險監(jiān)測結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、內(nèi)設機構

（一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、值班等機關日常運轉工作，承擔重要文稿起草、安全、保密、信訪、政務公開、社會信用體系建設、地方志等工作。負責人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。負責評優(yōu)評先、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等推薦對象和擬提拔任用干部人選計劃生育執(zhí)行情況審查審核工作。負責機關內(nèi)部績效考核工作、負責機關行政后勤和計劃生育管理工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。負責全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)宣傳、精神文明建設、文化建設、輿情管控和社區(qū)教育工作。牽頭負責機關黨務、政務信息報送工作。負責機關和所屬單位的基層黨建、思想政治建設、意識形態(tài)、黨風廉政建設工作，指導工會、共青團、婦聯(lián)工作。牽頭負責民族團結、統(tǒng)一戰(zhàn)線、綜治維穩(wěn)工作。承擔縣衛(wèi)生健康局黨組、機關黨委的日常工作。

(二)人事股。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。牽頭組織開展衛(wèi)生健康工作領域的對外交流與合作、對外宣傳、援外工作，承擔機關和所屬單位外事管理工作。負責機關離退休人員工作，指導所屬單位的離退休人員工作，指導基層衛(wèi)生健康人才隊伍建設工作。

(三)規(guī)劃發(fā)展和信息化股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康服務資源配置工作，指導衛(wèi)生健康服務體系、信息化建設，組織開展衛(wèi)生健康發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測、統(tǒng)計、分析工作。參與人口及健康基礎信息庫建設。牽頭擬訂大型醫(yī)用設備配置計劃及監(jiān)督實施。研究完善全縣衛(wèi)生健康和健康南寧建設目標管理責任制考核體系并組織實施，負責衛(wèi)生健康重大決策部署、重點工作、重大項目督查督辦及主要工作指標的跟蹤監(jiān)測和效能問效。負責全縣衛(wèi)生健康目標管理考核工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)基礎設施建設項目管理和設備采購管理工作，負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理衛(wèi)生健康基礎設施項目建設推進及項目信息報送工作。負責審核編報、推進落實財政性資金衛(wèi)生健康項目建設年度計劃，統(tǒng)籌推進全縣重大衛(wèi)生健康項目組織實施，配合指導相關股室做好項目建設規(guī)劃工作。負責機關和所屬單位政府集中采購和部門集中采購工作。監(jiān)督指導縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實國家、自治區(qū)、市級財政性資金采購招標工作。協(xié)助相關股室指導和規(guī)范全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材招標采購管理工作。監(jiān)督指導所屬單位自籌資金招標采購工作。

(四)財務股。擬訂全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)財務管理規(guī)章制度并組織實施，承擔機關和所屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。負責節(jié)能減排工作。牽頭組織衛(wèi)生健康項目財政績效評價工作。配合有關部門擬訂醫(yī)療服務價格政策。協(xié)調(diào)推進縣屬公立醫(yī)院優(yōu)化資源配置、財政投入、運行監(jiān)管、績效評價及考核管理。重點做好縣屬公立醫(yī)院年度預算、大型設備及國有資產(chǎn)運營使用。

(五)政策法規(guī)股。組織起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，配合上級制定衛(wèi)生健康地方標準，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔普法宣傳、行政復議、行政應訴等工作。組織推進依法行政工作，配合和協(xié)調(diào)行政審批制度改革。牽頭負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)“放管服”工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。負責推進行政審批制度改革相關工作，制定衛(wèi)生健康行政許可的規(guī)章制度和辦事流程并組織實施，辦理衛(wèi)生健康方面的行政許可、審批、注冊和備案事項，受上級部門委托組織開展相關工作的資料審核、現(xiàn)場檢查工作、負責各項審批事項的咨詢工作。

(六)疾病預防控制股。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、精神衛(wèi)生、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，協(xié)調(diào)相關部門聯(lián)防聯(lián)控。配合上級擬訂食品安全地方標準，開展食品安全風險監(jiān)測和食品安全事故流行病學調(diào)查處置。配合上級擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

(七)醫(yī)政醫(yī)管股。配合上級擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理及行風建設等行業(yè)管理政策、規(guī)范，監(jiān)督相關的實施。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并指導實施。指導醫(yī)師定期考核、急救醫(yī)療、醫(yī)療機構感染控制、臨床藥學、臨床實驗室管理、血液安全管理、醫(yī)療風險防范、醫(yī)療爭議和醫(yī)療糾紛處置等工作，組織醫(yī)院等級評審工作。負責推進社會力量辦醫(yī)。組織實施國家、自治區(qū)基本藥物制度，監(jiān)督藥物政策和基本藥物目錄的實施。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)重大改革，承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，組織推進公立醫(yī)院綜合改革、問題調(diào)研、咨詢和建議等工作。負責統(tǒng)籌推進分級診療等相關工作，擬訂全縣衛(wèi)生應急、緊急醫(yī)學、重大事故、重大疫情相關工作救援實施方案，組織編制專項預案， 承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。組織重大災害、事故以及重大疫情緊急救援，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應急措施。組織協(xié)調(diào)重大活動衛(wèi)生應急保障。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施，組織實施相關科研項目、重點學科建設。負責住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等工作。擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策及相關管理規(guī)范并組織實施相關工作。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監(jiān)督管理責任，監(jiān)督中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準的運行，指導和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研等機構的結構布局及其運行機制改革。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥文化，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及，開展全縣中藥資源普查，保護、開發(fā)和合理利用。擬訂和組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術開發(fā)規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃、教育培訓工作。組織實施醫(yī)療機構、農(nóng)村的中醫(yī)藥工作。負責全縣中醫(yī)藥統(tǒng)計和信息化和外交流與合作工作。擬訂管理縣屬公立醫(yī)院的規(guī)章制度并組織實施，協(xié)調(diào)縣公立醫(yī)院管理委員會成員單位落實政府辦醫(yī)責任。指導縣屬公立醫(yī)院深化改革、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、特色優(yōu)勢專科建設等日常工作。

(八)基層衛(wèi)生健康股。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設、基本藥物制度實施和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓再教育及管理工作。負責基本公共衛(wèi)生服務管理工作。牽頭負責鄉(xiāng)村振興涉及衛(wèi)生健康領域的工作。負責組織全縣全科醫(yī)師轉崗培訓工作。

(九)婦幼健康股。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。負責計劃生育手術并發(fā)癥和病殘兒童醫(yī)學鑒定組織管理工作。負責計劃生育藥具服務管理工作。

(十)老齡健康與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作，提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施。負責計劃生育管理和服務工作。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施，負責協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、規(guī)范并組織推進和監(jiān)督實施，建立和完善老年健康服務體系，組織開展老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康服務工作。承擔縣老齡工作委員會的日常工作。

(十一)艾滋病防治股(縣防治艾滋病工作委員會辦公室)。協(xié)調(diào)、組織全縣開展艾滋病防治工作。組織擬訂艾滋病防治政策、并組織實施，組織開展艾滋病防治宣傳教育、綜合防控和救治工作，完善艾滋病防治體系建設，動員和指導社會組織及志愿者參與防治工作，組織開展艾滋病防治督查指導、考核評估工作。承擔縣防治艾滋病工作委員會的日常工作。

(十二)健康建設促進股(縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)。牽頭擬訂健康上林建設規(guī)劃、政策和措施，承擔健康上林建設協(xié)調(diào)推進工作，組織開展健康素養(yǎng)促進工作，牽頭協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬訂全縣開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建衛(wèi)生健康縣城、衛(wèi)生健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生健康村(社區(qū))建設工作計劃、工作規(guī)范并組織實施。組織開展全縣基層衛(wèi)生健康創(chuàng)建工作，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))愛國衛(wèi)生工作進行檢查指導。牽頭負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)美麗鄉(xiāng)村建設工作。承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。