上林縣市場監(jiān)督管理局(原工商局)

一、主要職責：

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。制定有關政策、標準，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理縣本級外商投資企業(yè)登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責實施市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產權行政執(zhí)法行為。建立、完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

（四）負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織實施查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產權等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織開展消費者權益保護工作。依法受理消費者咨詢、投訴、舉報，查處侵害消費者合法權益行為，推進全縣消費環(huán)境建設，營造安全放心消費環(huán)境。指導消費者協會等組織開展消費維權工作。

（五）負責宏觀質量管理。擬訂實施全縣質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施工程設備質量監(jiān)理制度，組織質量事故調查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（六）負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。

（七）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

（八）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。統(tǒng)籌指導食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔上林縣食品安全委員會日常工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十一）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。組織實施國家、行業(yè)及地方標準，組織擬訂并實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標準化活動。

（十二）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。規(guī)劃指導全縣認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十三）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。參與開展相關工作對外談判。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十四）組織指導個體私營經濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個體私營經濟發(fā)展。負責查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織指導全縣市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十五）負責促進知識產權運用。擬訂知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施并組織實施。指導落實商標、原產地地理標志等申請的相關前置服務工作。指導知識產權無形資產評估工作。指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。

（十六）負責保護知識產權。擬訂嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施并組織實施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。統(tǒng)籌協調知識產權風險預測預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

（十七）負責全縣藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

（十八）組織實施全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。配合有關部門實施國家基本藥物制度。

（十九）負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產經營質量管理規(guī)范,監(jiān)督實施化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。

（二十）負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。

（二十一）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產經營和使用環(huán)節(jié)的違法行為,查處醫(yī)療器械、化妝品互聯網銷售第三方平臺的違法行為。監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度。

（二十二）負責開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳。推進藥品、醫(yī)療器械和化妝品行業(yè)信用信息檔案建設。

（二十三）承擔全縣食鹽質量安全管理、市場監(jiān)管與鹽政執(zhí)法職責。制定全縣食鹽質量安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范，并組織實施。負責食鹽生產、經營及食品生產加工、餐飲服務用鹽的食鹽質量安全監(jiān)管。監(jiān)督食鹽生產、經營企業(yè)及有關單位執(zhí)行食鹽的有關食品安全標準。規(guī)范食鹽市場秩序，組織開展全縣食鹽抽檢、質量安全稽查及專項整治工作，保障食鹽質量安全。

（二十四）按照《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（二十五）按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內對有關行業(yè)、領域的生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

（二十六）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（二十七）職能轉變。

二、機構設置

（一）辦公室：負責文電、會務、機要、保密、檔案等機關日常運轉工作。承擔文稿、文字工作。承擔安全、信訪、政務公開、政務信息、宣傳、精神文明等工作。負責督查、績效考評工作。統(tǒng)籌協調市場監(jiān)督管理方面相關事故的應急處置和調查處理工作。負責統(tǒng)籌綜合改革工作，承擔協調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。負責擬訂全縣市場監(jiān)管戰(zhàn)略和綜合性發(fā)展規(guī)劃，組織開展相關政策研究和綜合分析、市場環(huán)境評價。負責統(tǒng)籌推進全縣市場監(jiān)督管理體系建設。承擔并指導統(tǒng)計工作。負責機關信息化建設工作，擬訂本系統(tǒng)信息化建設的具體規(guī)劃、措施、辦法并組織實施。指導和協調本系統(tǒng)信息化日常工作。負責本系統(tǒng)信息化設備的維護。

（二）政策法規(guī)股。負責規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。承擔行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查股。擬訂市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法、稽查辦案的制度措施，并組織實施。組織依法查處有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全縣性影響或跨區(qū)域的大案要案工作。指導協調縣市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作，建立、完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。協調落實跨部門聯合執(zhí)法工作。組織指導公平競爭審查工作。承擔打擊侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為有關工作。承擔規(guī)范維護各類市場經營秩序工作。擬訂實施反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷制度措施、規(guī)則指南。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（四）市場主體登記監(jiān)督管理股：擬訂全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施，并指導實施。負責登記注冊全程電子化工作。承擔推進登記注冊便利化工作。指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作。承擔機關需要直接實施和審查上報的行政許可工作。依法組織實施查處取締無證無照經營工作。擬訂并組織實施市場主體信息公示和信用監(jiān)督管理的措施、辦法。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責相關信息公示系統(tǒng)的協調管理工作。組織實施經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度。負責“雙隨機、 一公開”監(jiān)督管理工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。組織推進市場主體誠信經營。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。組織開展個體私營經濟發(fā)展與管理調查研究，擬訂促進個體私營經濟發(fā)展的有關政策措施。促進個體私營經濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新。建立完善小微企業(yè)名錄庫。負責擬訂市場監(jiān)督管理方面優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施并組織實施。

（五）市場規(guī)范和價格監(jiān)督管理股：擬訂規(guī)范和維護各類市場經營秩序的具體措施、辦法并組織實施。組織、指導農貿市場、商品交易市場規(guī)范管理和其他市場專項治理工作。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。協助打擊各類網絡違法經營行為。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。擬訂實施有關價格收費監(jiān)督檢查制度措施、規(guī)則指南。組織開展商品價格、服務價格以及國家機關、企事業(yè)單位和經營者收費的監(jiān)督檢查工作。

（六）知識產權和商標廣告監(jiān)督管理股：組織實施知識產權戰(zhàn)略并推進知識產權強縣建設。擬定實施知識產權激勵獎勵、轉化運用和交易運營政策措施。協調指導轄區(qū)內園區(qū)、企事業(yè)單位知識產權相關工作。開展知識產權無形資產評估、審查評議和軍民融合工作。負責知識產權金融工作。指導促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。承擔專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設。推動知識產權信息傳播利用。承擔知識產權統(tǒng)計調查分析發(fā)布工作。負責知識產權人才培訓及普及工作。承擔推動知識產權保護體系建設工作。牽頭建立知識產權保護協調和執(zhí)法協作機制。研究提出全縣知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系。負責組織指導專利執(zhí)法工作，承擔指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。組織指導知識產權風險預測預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。負責擬訂知識產權戰(zhàn)略，組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂實施商標監(jiān)督管理的制度措施。組織和指導商標專用權保護工作。承擔商標、原產地地理標志、特殊標志、官方標志的使用管理和保護工作。負責組織指導商標執(zhí)法工作，組織調處商標糾紛。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，指導廣告發(fā)布登記和廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（七）消費者權益保護股。擬訂消費者權益保護的管理制度及具體措施、辦法并組織實施。指導全縣消費環(huán)境建設，營造安全放心消費環(huán)境。組織開展有關商品流通、服務領域消費維權工作。指導消費者咨詢、投訴、舉報受理與處理，保護消費者合法權益。指導開展市場監(jiān)督咨詢投訴舉報的受理、處理工作。負責12315投訴舉報平臺建設和管理工作。

（八）產品質量和標準計量監(jiān)督管理股：組織實施質量強縣戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設的政策措施。負責產品宏觀質量管理。承擔統(tǒng)籌質量基礎設施協同服務及應用工作。建立并推行質量獎勵制度。貫徹落實重大工程設備監(jiān)理制度。組織開展缺陷產品召回、產品質量事故調查和服務質量監(jiān)測工作。承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作。承擔上林縣質量強縣領導小組辦公室日常工作。擬訂重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。承擔產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測和分類監(jiān)督管理工作。指導和協調產品質量的行業(yè)和專業(yè)性監(jiān)督。指導和督促工業(yè)產品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。擬定標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施。承擔地方標準（含標準樣品）、團體標準和企業(yè)標準相關工作。組織開展標準化試點示范工作。指導推動知識產權與標準融合發(fā)展。推動國際標準化工作。管理商品條碼工作。負責統(tǒng)一管理認證、認可與檢驗檢測工作。擬訂全縣認證、認可與檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃、制度措施并組織實施。指導和監(jiān)督全縣產品認證、體系認證、服務認證工作。協助查處認證、認可與檢驗檢測違法行為。推動參與認證、檢驗檢測的國際或區(qū)域性組織交流與合作活動。組織實施國家計量制度，推行國家法定計量單位。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織擬訂地方計量技術規(guī)范并組織實施。承擔商品計量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數據使用。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃，提出全縣質量基礎設施等重大科技需求，負責組織科研項目的申報、立項、攻關，組織科研成果的評價、轉化應用、重大技術改造和重大技術裝備管理。

（九）特種設備安全監(jiān)察股。承擔特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風險分析工作。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。組織查處特種設備違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。組織打擊、取締特種設備非法生產點，查處非法使用特種設備的違法行為。

（十）食品安全綜合協調管理股：統(tǒng)籌協調食品安全方面相關事故的應急處置和調查處理工作。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調工作，具體組織對有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的督查考核工作。承擔統(tǒng)籌協調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨部門協調聯動機制工作。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息，督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流，參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃，配合開展風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。

（十一）食品生產流通安全監(jiān)督管理股：分析研判生產領域食品安全形勢。擬訂實施食品生產監(jiān)督管理和生產者落實主體責任的制度措施。組織實施并指導開展食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析研判流通領域食品安全形勢。擬訂食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。分析研判保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，擬訂特殊食品和食鹽安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織實施并指導開展食鹽生產和經營質量安全監(jiān)督管理工作。

（十二）食品餐飲安全監(jiān)督管理股：分析研判餐飲服務領域食品安全形勢，擬定餐飲服務食品安全監(jiān)督管理和經營者落實主體責任制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質量安全提升行動工作。指導協調重大活動食品安全保障工作。

（十三）藥品醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股：掌握分析全縣藥品流通安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。組織并指導實施藥品流通管理法律法規(guī)、藥品經營質量管理規(guī)范。配合有關部門組織藥品質量檢查檢驗。監(jiān)督實施處方藥和非處方藥分類管理制度和藥品召回制度。監(jiān)督管理中藥材市場。承擔并指導藥品生產經營及使用的監(jiān)管工作。承擔轄區(qū)內互聯網藥品信息服務和交易行為的監(jiān)督工作。負責藥品廣告監(jiān)測工作。配合有關部門實施國家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。承擔特殊管理藥品、反興奮劑條例中禁用的有關藥品流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。組織開展藥品不良事件監(jiān)測并依法處置。分析研判全縣醫(yī)療器械安全形勢，依職責組織并指導實施醫(yī)療器械經營、使用質量管理規(guī)范，組織實施并指導開展醫(yī)療器械經營、使用的監(jiān)督檢查工作。組織質量抽查檢驗，組織開展不良事件監(jiān)測并依法處置。組織開展醫(yī)療器械網絡銷售監(jiān)測并依法處置。組織并指導實施化妝品監(jiān)督管理相關法律法規(guī)和規(guī)章制度。組織并指導實施化妝品標準、分類規(guī)則、技術指導原則。掌握分析轄區(qū)化妝品安全形勢及存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。協助開展國產特殊用途化妝品注冊現場核查工作。負責國產非特殊用途化妝品備案一級審核及監(jiān)督檢查工作。組織實施化妝品質量安全抽查檢驗。組織開展全縣化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。

（十四）財務股。負責編報機關和所屬單位的預決算。承擔單位政府采購、國有資產、基本建設的協調管理工作。負責內部審計和內部控制規(guī)范工作。負責勞動工資審核發(fā)放工作。承擔各類資金管理工作。組織協調機關和指導監(jiān)督所屬單位票據管理、罰沒物資處理工作。指導本系統(tǒng)裝備配備工作。

（十五）人事股：承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作。指導隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。負責組織開展專業(yè)技術資格評審相關工作。負責機關退休人員工作，指導所屬單位的退休人員工作。

（十六）機關黨委：負責機關和所屬單位的黨群工作。指導黨組織加強黨員的黨性、黨風、黨紀教育和監(jiān)督管理工作。落實黨風廉政建設、行政監(jiān)察工作。指導思想政治、意識形態(tài)工作。指導全縣市場監(jiān)督管理部門配合縣委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。擬訂小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作的具體措施、辦法并組織指導實施。