河池市商務(wù)局

機(jī)構(gòu)職能

第一條 根據(jù)《河池市機(jī)構(gòu)改革方案》和河池市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條 河池市商務(wù)局是市人民政府工作部門，為正處級(jí)。

第三條 河池市商務(wù)局主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署，按照市委的部署要求，履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；擬定河池市對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和內(nèi)貿(mào)流通的措施；參與擬訂河池市對(duì)外開放、發(fā)展規(guī)劃；研究提出促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合、現(xiàn)代流通方式發(fā)展建議。

（三）貫徹執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的措施；組織實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)我市的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進(jìn)出口計(jì)劃，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，承擔(dān)河池市外貿(mào)進(jìn)出口備案登記審核職責(zé)。

（四）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。

（五）貫徹執(zhí)行國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策，會(huì)同有關(guān)部門制定河池市促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)東盟經(jīng)貿(mào)合作政策，擬定組織實(shí)施河池市對(duì)東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策；牽頭負(fù)責(zé)我市參與推進(jìn)大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊等次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；負(fù)責(zé)我市與東盟國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)間建立經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。

（七）貫徹執(zhí)行國(guó)家利用外資政策；指導(dǎo)縣（區(qū)）利用外資和投資促進(jìn)工作；審核、辦理外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項(xiàng)；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（八）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策，依照國(guó)家境外投資管理辦法，對(duì)河池市企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行初審；貫徹自治區(qū)有關(guān)中國(guó)公民出境就業(yè)管理政策，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢；管理國(guó)際無償援助有關(guān)事務(wù)；歸口管理對(duì)外援助有關(guān)事務(wù)。

（九）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)對(duì)港澳臺(tái)及日韓的經(jīng)貿(mào)合作政策、經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)河池市與港澳臺(tái)地區(qū)及日韓開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十）負(fù)責(zé)推進(jìn)河池市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式及商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展；按規(guī)定對(duì)成品油流通、再生資源回收及會(huì)展行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)擬訂河池市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的意見和建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（十二）負(fù)責(zé)擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，按規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，承擔(dān)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理職責(zé)。

（十三）負(fù)責(zé)全市商貿(mào)，流通服務(wù)行業(yè)安全管理職責(zé)，組織實(shí)施商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)、督促對(duì)外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

（十四）負(fù)責(zé)組織河池市商務(wù)出訪考察活動(dòng)，承辦與商務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的外事接待。

（十五）承擔(dān)組織實(shí)施河池市重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。

（十六）組織實(shí)施進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

（十七）根據(jù)自治區(qū)和河池市人民政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與中國(guó)—東盟博覽會(huì)、開放合作、陸海新通道建設(shè)有關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督市內(nèi)各種經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展銷會(huì)、展覽會(huì)、洽談會(huì)。

（十八）指導(dǎo)市屬商務(wù)企業(yè)和有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)工作。

（十九）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 河池市商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（行政審批辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。擬訂機(jī)關(guān)工作制度；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、檔案管理、安全保密、政務(wù)信息、來信來訪、對(duì)外宣傳等日常工作；承擔(dān)政務(wù)公開、電子政務(wù)、績(jī)效考核、扶貧和衛(wèi)生健康等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和二層機(jī)構(gòu)人事勞資、機(jī)構(gòu)編制、干部教育培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等工作，擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃并監(jiān)督管理；統(tǒng)籌管理局機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。辦理河池市商務(wù)組團(tuán)出國(guó)（境）和邀請(qǐng)外商來訪審批事項(xiàng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨群工作、離退休干部工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（二）綜合業(yè)務(wù)科（市場(chǎng)秩序科）。研究分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)，圍繞對(duì)外開放、區(qū)域和次區(qū)域合作、內(nèi)貿(mào)流通等商務(wù)工作中的重大問題提出對(duì)策建議；負(fù)責(zé)編制全市商務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施；提出年度和階段性商務(wù)工作安排建議；承擔(dān)商務(wù)綜合分析，商務(wù)運(yùn)行狀況綜合工作，提出相關(guān)政策建議；負(fù)責(zé)起草綜合性材料及領(lǐng)導(dǎo)重要講話等；組織實(shí)施重點(diǎn)課題調(diào)研；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參與中國(guó)—東盟博覽會(huì)、開放合作、陸海新通道建設(shè)等工作。推進(jìn)全市商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)；推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；推動(dòng)各類無店鋪銷售規(guī)范發(fā)展，負(fù)責(zé)直銷管理；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷和零售商、供應(yīng)商建立公平的交易關(guān)系；推動(dòng)追溯體系建設(shè)，按職責(zé)分工管理藥品流通并牽頭綜合工作。

（三）市場(chǎng)體系建設(shè)科。指導(dǎo)推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織起草市場(chǎng)體系規(guī)范性文件的工作；擬訂促進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)范性文件，研究提出引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的意見和建議；指導(dǎo)大宗商品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商品市場(chǎng)體系建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)一體化區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設(shè)工作；規(guī)范大型商業(yè)項(xiàng)目和商業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)報(bào)廢汽車管理、老舊汽車更新。

（四）流通業(yè)發(fā)展科。貫徹國(guó)家推動(dòng)流通業(yè)發(fā)展政策，組織推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和流通行業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)流通技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)代化發(fā)展；推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，負(fù)責(zé)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)管理工作；推進(jìn)商貿(mào)中小流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展；推動(dòng)商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進(jìn)第三方物流、物流加工、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；促進(jìn)綠色流通業(yè)發(fā)展，推動(dòng)再生資源體系建設(shè)和流通領(lǐng)域節(jié)能減排；按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)及會(huì)展行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通服務(wù)行業(yè)安全管理工作；制定并組織實(shí)施商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查。

（五）市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科。牽頭組織開展市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和內(nèi)貿(mào)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分折商品價(jià)格信息和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和政策建議；規(guī)范石油成品油流通，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)石油成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理工作；承擔(dān)“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)和協(xié)調(diào)管理有關(guān)工作。

（六）外貿(mào)外資管理科。執(zhí)行國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策，擬訂河池市對(duì)外貿(mào)易（含加工貿(mào)易）發(fā)展、規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的重要工業(yè)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口、技術(shù)貿(mào)易、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額的申報(bào)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)出口商品許可、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可的管理，指導(dǎo)企業(yè)依法辦理加工貿(mào)易批準(zhǔn)證；負(fù)責(zé)河池市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口、技術(shù)貿(mào)易管理工作，承擔(dān)河池市機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口以及服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)貿(mào)易工作；負(fù)責(zé)河池市外貿(mào)進(jìn)出口備案登記審核工作。組織、管理和指導(dǎo)河池市企業(yè)參加境內(nèi)外涉外商品交易會(huì)，指導(dǎo)和服務(wù)河池市企業(yè)與世界各國(guó)、地區(qū)開展貿(mào)易事務(wù)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；監(jiān)測(cè)、分析河池市對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行狀況，研究外貿(mào)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的重大問題，提出相關(guān)措施建議；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)分析及信息發(fā)布；指導(dǎo)、督促對(duì)外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。研究商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，圍繞對(duì)外開放、區(qū)域和次區(qū)域合作、外貿(mào)流通工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出建設(shè)性建議；負(fù)責(zé)編制河池市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施，組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)工作，協(xié)助上級(jí)主管部門做好我市反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施應(yīng)訴相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)對(duì)外開放和利用外資政策、法規(guī)；宏觀指導(dǎo)和管理、協(xié)調(diào)全市外商投資工作；負(fù)責(zé)全市外商投資統(tǒng)計(jì)、分析及跟蹤管理工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更及監(jiān)督管理；促進(jìn)全市服務(wù)外包發(fā)展，牽頭負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。負(fù)責(zé)河池市境外投資（金融類除外）、對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、接受國(guó)際無償援助和對(duì)外援助的管理以及擬訂業(yè)務(wù)管理辦法；承擔(dān)我市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)和推進(jìn)本市與香港、澳門特別行政區(qū)更加緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系并組織實(shí)施；協(xié)助處理對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作中的重要問題，拓展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作；對(duì)港澳臺(tái)日韓相關(guān)部門、商協(xié)會(huì)、企業(yè)到河池和河池企業(yè)到港澳臺(tái)日韓開展各類投資貿(mào)易活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助。

第五條 河池市商務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制 13 名。設(shè)局長(zhǎng) 1 名，副局長(zhǎng) 3 名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 8 名。

第六條 河池市商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)具體解釋工作，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自 2019 年 3 月 26 日起施行。