齊齊哈爾市龍沙區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條 ?根據(jù)《中共齊齊哈爾市委辦公室 齊齊哈爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<齊齊哈爾市龍沙區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（齊辦文〔2019〕1號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 ?齊齊哈爾市龍沙區(qū)衛(wèi)生健康局（簡(jiǎn)稱區(qū)衛(wèi)健局）是區(qū)政府的工作部門，為正科級(jí)。

第三條 ?區(qū)衛(wèi)健局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，組織擬定并實(shí)施全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施綜合防控與干預(yù)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制，醫(yī)療應(yīng)急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，參與組織實(shí)施國家藥典。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和交流工作。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并貫徹實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實(shí)計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)街道衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開展中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)，開發(fā)和合理利用。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技研究和人才培養(yǎng)、開展中醫(yī)藥確有專長和師承教育。組織開展中醫(yī)藥科技項(xiàng)目的實(shí)施及成果推廣應(yīng)用。

（十一）負(fù)責(zé)區(qū)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導(dǎo)區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)健局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康鶴城建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋和向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化，提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息科技局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，落實(shí)國家、省、市生育政策，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息科技局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2、與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)。監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策，標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目評(píng)估工作，會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。區(qū)衛(wèi)健局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)驗(yàn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)健局提出建議、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局組織實(shí)施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

第四條 ?區(qū)衛(wèi)健局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室（審批股）。負(fù)責(zé)黨建工作。落實(shí)中央、省市區(qū)委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委，以及局黨組（支部）有關(guān)黨建工作精神及相關(guān)要求,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位的黨群工作,承擔(dān)本單位黨員的教育管理監(jiān)督及黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨建工作。負(fù)責(zé)人事工作。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任和領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)綜合考核工作。負(fù)責(zé)辦公室工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、保密工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建投資管理和內(nèi)部審計(jì)工作。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。負(fù)責(zé)規(guī)劃發(fā)展與信息化工作。承擔(dān)健康鶴城建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康公共服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)衛(wèi)生健康、人口基礎(chǔ)信息化建設(shè)工作。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)《(煙草控制框架公約》牽頭履約工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。組織實(shí)施重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病監(jiān)督管理及疫情信息發(fā)布工作。承擔(dān)食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，評(píng)估和交流。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查。職業(yè)健康項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。負(fù)責(zé)審批工作。根據(jù)國家關(guān)于衛(wèi)生健康工作的有關(guān)方針，政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的審核和審批工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的制發(fā)工作。負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理，負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由衛(wèi)生健康部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。組織起草地方性法規(guī)草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。組織落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訟等工作。推進(jìn)完善綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)老干部藥費(fèi)的管理工作。

（二）衛(wèi)生管理股。

1.負(fù)責(zé)醫(yī)改工作。承擔(dān)區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。負(fù)責(zé)醫(yī)政藥政工作。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)護(hù)理工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，按照部門分工推進(jìn)康復(fù)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度。負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和制度，組織實(shí)施國家基本藥物目錄，落實(shí)國家藥品價(jià)格政策，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。參與組織實(shí)施國家藥典。負(fù)責(zé)區(qū)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織實(shí)施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康安全工作。負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督的管理工作。負(fù)責(zé)科技教育工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育相關(guān)工作和繼續(xù)教育工作。組織指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對(duì)外交流、合作、宣傳及援外等外事工作。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作。擬訂并組織實(shí)施全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。貫徹執(zhí)行中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療和保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、護(hù)理從業(yè)人員及其技術(shù)應(yīng)用的管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。擬訂和組織實(shí)施全區(qū)中醫(yī)藥科技和教育發(fā)展規(guī)劃。組織開展中藥資源普查、中醫(yī)藥技術(shù)推廣應(yīng)用和傳播工作，加強(qiáng)中醫(yī)專科專病建設(shè)，負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管。組織開展中醫(yī)科技活動(dòng)。負(fù)責(zé)分管工作的信訪工作。、

2.負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生工作。組織實(shí)施基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的衛(wèi)生健康工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)共體建設(shè)工作。負(fù)責(zé)基層醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)家庭發(fā)展工作。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實(shí)施生育相關(guān)政策，落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。組織擬訂全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作。承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會(huì)的日常工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急辦工作。指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。負(fù)責(zé)婦幼健康工作。組織落實(shí)婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、母嬰保健技術(shù)和免費(fèi)避孕藥具工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健計(jì)劃生育信息管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)婦幼醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)分管工作的信訪工作。

第五條 ?區(qū)衛(wèi)健局行政編制11名（不含兩委人員編制）。設(shè)局長1名，副局長2名。

第六條 ?區(qū)衛(wèi)健局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月22日起施行。