齊齊哈爾市龍沙區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條 ?根據(jù)《中共齊齊哈爾市委辦公室 齊齊哈爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<齊齊哈爾市龍沙區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》（齊辦文〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條 ?齊齊哈爾市龍沙區(qū)衛(wèi)生健康局（簡稱區(qū)衛(wèi)健局）是區(qū)政府的工作部門，為正科級。

第三條 ?區(qū)衛(wèi)健局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

（一）貫徹落實國家、省、市關(guān)于國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織擬定并實施全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制，醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，參與組織實施國家藥典。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）負責制定醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并貫徹實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責全區(qū)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導街道衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護，開發(fā)和合理利用。加強中醫(yī)藥科技研究和人才培養(yǎng)、開展中醫(yī)藥確有專長和師承教育。組織開展中醫(yī)藥科技項目的實施及成果推廣應用。

（十一）負責區(qū)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)健局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康鶴城建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋和向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化，提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責分工。

1、與區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息科技局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)健局負責開展人口監(jiān)測預警工作，落實國家、省、市生育政策，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息科技局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會，資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2、與區(qū)民政局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)健局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導。監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策，標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)健局負責國家食品安全風險項目評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)健局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風驗評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)健局提出建議、區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

第四條 ?區(qū)衛(wèi)健局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦公室（審批股）。負責黨建工作。落實中央、省市區(qū)委、區(qū)直機關(guān)工委，以及局黨組（支部）有關(guān)黨建工作精神及相關(guān)要求,負責局機關(guān)及下屬單位的黨群工作,承擔本單位黨員的教育管理監(jiān)督及黨風廉政建設(shè)等黨建工作。負責人事工作。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和干部隊伍建設(shè)等工作。負責直屬單位領(lǐng)導干部聘任和領(lǐng)導班子年度工作目標綜合考核工作。負責辦公室工作。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、保密工作。負責機關(guān)及直屬事業(yè)單位部門預決算、財務(wù)、資產(chǎn)、基建投資管理和內(nèi)部審計工作。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。負責規(guī)劃發(fā)展與信息化工作。承擔健康鶴城建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康公共服務(wù)體系建設(shè)，承擔衛(wèi)生健康、人口基礎(chǔ)信息化建設(shè)工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，承擔《(煙草控制框架公約》牽頭履約工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作。負責疾病預防控制工作。組織實施重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病監(jiān)督管理及疫情信息發(fā)布工作。承擔食品生產(chǎn)企業(yè)標準的備案工作，落實食品安全風險項目監(jiān)測，評估和交流。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查。職業(yè)健康項目風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。負責審批工作。根據(jù)國家關(guān)于衛(wèi)生健康工作的有關(guān)方針，政策和法律、法規(guī)，負責衛(wèi)生健康管理方面有關(guān)行政審批事項的審核和審批工作。負責有關(guān)行政許可證的制發(fā)工作。負責行政審批專用章的使用管理，負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由衛(wèi)生健康部門承擔的其他行政審批事項。組織起草地方性法規(guī)草案，承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作。組織落實行政復議、行政應訟等工作。推進完善綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負責機關(guān)離退休干部管理工作，指導直屬單位離退休干部管理工作。負責全區(qū)老干部藥費的管理工作。

（二）衛(wèi)生管理股。

1.負責醫(yī)改工作。承擔區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。負責醫(yī)政藥政工作。落實醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范，標準。推進護理工作規(guī)范和標準的實施，按照部門分工推進康復事業(yè)發(fā)展。落實公立醫(yī)院運行監(jiān)管績效評價和考核制度。負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和制度，組織實施國家基本藥物目錄，落實國家藥品價格政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。參與組織實施國家藥典。負責區(qū)重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。負責衛(wèi)生健康安全工作。負責實驗室生物安全監(jiān)督的管理工作。負責科技教育工作。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育相關(guān)工作和繼續(xù)教育工作。組織指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流、合作、宣傳及援外等外事工作。監(jiān)督指導全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。負責中醫(yī)藥工作。擬訂并組織實施全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。貫徹執(zhí)行中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療和保健機構(gòu)的醫(yī)療、護理從業(yè)人員及其技術(shù)應用的管理規(guī)范、標準并組織實施，對其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進行指導。擬訂和組織實施全區(qū)中醫(yī)藥科技和教育發(fā)展規(guī)劃。組織開展中藥資源普查、中醫(yī)藥技術(shù)推廣應用和傳播工作，加強中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)，負責中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管。組織開展中醫(yī)科技活動。負責分管工作的信訪工作。、

2.負責基層衛(wèi)生工作。組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范。負責基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)所承擔的衛(wèi)生健康工作的指導、監(jiān)督和檢查工作。指導基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力評價工作。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)共體建設(shè)工作。負責基層醫(yī)療市場的監(jiān)督管理。負責家庭發(fā)展工作。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實施生育相關(guān)政策，落實計劃生育特殊家庭扶助制度和計劃生育獎勵扶助政策。組織擬訂全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作。承擔區(qū)老齡工作委員會的日常工作。負責應急辦工作。指導全區(qū)衛(wèi)生應急體系和能力建設(shè)。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和風險評估工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作。協(xié)調(diào)指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。負責婦幼健康工作。組織落實婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌指導和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、母嬰保健技術(shù)和免費避孕藥具工作，承擔轄區(qū)內(nèi)婦幼保健計劃生育信息管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。負責婦幼醫(yī)療市場的監(jiān)督管理。負責分管工作的信訪工作。

第五條 ?區(qū)衛(wèi)健局行政編制11名（不含兩委人員編制）。設(shè)局長1名，副局長2名。

第六條 ?區(qū)衛(wèi)健局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月22日起施行。