大名縣行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

為進一步深化行政審批制度和“放管服”改革,更好地服務(wù)市場主體和人民群眾的重大民生工程。大名縣成立了行政審批局，通過審批事項、審批職能、審批人員向行政審批局“三集中”，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，有效推進政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，大力提高行政效能，適應(yīng)市場和群眾需求，為該縣全面加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的三省結(jié)合部中等城市貢獻力量。

大名縣行政審批局是主管全縣行政審批工作的政府工作部門，主要承擔縣已劃轉(zhuǎn)行政審批事項的審批工作,承擔縣政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心的日常管理工作,以更加規(guī)范、高效的行政審批管理體系，力爭打造成邯鄲東部審批模式、服務(wù)功能的新高地、新亮點。

大名縣行政審批局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈大名縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（邯辦文〔2019〕12號），制定本規(guī)定。

第二條  大名縣行政審批局（簡稱縣行政審批局）為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。縣行政審批局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易管理、社會信用體系建設(shè)、群眾服務(wù)熱線等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署，擬訂全縣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織實施。

（二）負責規(guī)范全縣行政審批和政務(wù)服務(wù)行為，建立和完善相應(yīng)工作機制；負責對行政許可、政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦；協(xié)調(diào)解決進駐縣行政審批局事項辦理中存在的相關(guān)問題。

（三）負責縣本級涉及投資項目、市場服務(wù)、公共事務(wù)、社會事務(wù)、環(huán)保城管、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸、商貿(mào)流通、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利等領(lǐng)域?qū)徟马椀膶徟ぷ?，并對審批行為承擔相?yīng)的法律責任。

（四）負責進駐縣行政審批局各部門行政審批工作的規(guī)范、管理和監(jiān)督；負責審批業(yè)務(wù)涉及中介服務(wù)機構(gòu)的對接、溝通、協(xié)調(diào)工作；負責“中介超市”管理工作。

（五）組織協(xié)調(diào)全縣“放管服”改革工作。指導、督促貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（六）指導協(xié)調(diào)全縣行政審批制度改革工作。建立健全縣縣鄉(xiāng)兩級行政審批管理體系；負責協(xié)調(diào)和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、河北大名經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的行政審批、政務(wù)服務(wù)管理平臺建設(shè)工作；推進簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組的日常工作。

（七）指導協(xié)調(diào)全縣政務(wù)服務(wù)管理工作。負責優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負責建立和完善全縣政務(wù)服務(wù)體系；負責推進審批服務(wù)便民化；指導協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（八）承擔大名縣公共資源交易管理委員會日常工作。負責全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺建設(shè)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；會同有關(guān)行政監(jiān)督部門擬訂公共資源交易市場規(guī)則和制度，編制公共資源交易項目目錄，規(guī)范各類公共資源交易活動。

（九）統(tǒng)籌推進全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進全縣電子證照庫建設(shè)；推進全縣政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（十）引導和推動全縣社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推進健全信用法規(guī)制度和標準體系；負責縣級并指導鄉(xiāng)級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組的日常工作。

（十一）建立健全全縣政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；對具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進行綜合考評，對行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項辦理情況、辦理效能以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督；負責對行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項的投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀問題。

（十二）負責群眾服務(wù)熱線業(yè)務(wù)的管理指導與組織協(xié)調(diào)工作；指導群眾和企業(yè)訴求件的交辦、督辦和考核工作。

（十三）負責工作人員的教育、培訓、管理和績效考核。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責組織、協(xié)調(diào)、推進機關(guān)日常工作。負責文電、機要、保密、檔案和政務(wù)公開工作；負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)和內(nèi)部審計工作；負責重要文件、綜合性報告、領(lǐng)導講話稿的起草，重大課題的政策研究和綜合調(diào)研工作；負責重要會議、接待和活動的組織安排；負責局辦公會議及內(nèi)部管理制度的督辦落實；負責機關(guān)人事管理和干部教育培訓工作；負責離退休人員工作；負責印發(fā)會議紀要和印章管理；負責人大代表建議及政協(xié)提案承辦工作；負責評審專家?guī)旖ㄔO(shè);負責擬定機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。負責制定涉及行政審批的各項規(guī)章制度和管理辦法并組織實施；負責規(guī)范行政審批行為，建立和完善相應(yīng)工作機制；負責機關(guān)依法行政工作和行政審批涉及的法律、法規(guī)咨詢解釋、宣傳教育和培訓工作；負責處理涉及行政審批的行政復議、行政應(yīng)訴等法律糾紛；負責對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審查；負責內(nèi)部監(jiān)督和審批案卷規(guī)范性審查；負責進駐窗口單位及人員的日常管理、考評、考核等工作；負責對行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項辦理情況、辦理效能以及工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作紀律等進行監(jiān)督；負責受理服務(wù)對象行政投訴，接待群眾來信來訪。負責對行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項的投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀問題；負責咨詢引導工作；負責非即辦類審批事項的統(tǒng)一受理；負責統(tǒng)一制證及證照統(tǒng)一送達工作；負責受理辦事申請，一次告知申請材料；負責審驗申報材料完整度，核對申請人信息并錄入審批系統(tǒng)；負責將接收的資料轉(zhuǎn)交相關(guān)審批業(yè)務(wù)股室；負責各入駐窗口審批事項的統(tǒng)一登記工作。

（二）投資項目與社會信用體系建設(shè)管理股。負責政府投資和企業(yè)投資建設(shè)項目的立項、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等階段的審批、備案、驗收等事項；負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作; 負責組織對進入審批程序的投資項目進行實地勘查勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘查勘驗；負責研究制定全縣社會信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全縣社會信用體系建設(shè)；推動全縣社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標準化；負責縣級并指導鄉(xiāng)級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)；推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

（三）市場服務(wù)與企業(yè)注冊股。負責企事業(yè)單位、其他組織和個人從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動涉及的商貿(mào)流通、特種設(shè)備、標準計量、食品藥品、安全生產(chǎn)等事項的許可、備案及相關(guān)資質(zhì)、資格許可的辦理；負責企業(yè)名稱預先核準；企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記；企業(yè)集團核準登記；內(nèi)資企業(yè)股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷登記；企業(yè)有關(guān)事項備案；企業(yè)申請增補、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照等；負責市場主體培育工作；負責組織對進入審批程序的市場服務(wù)項目進行實地勘查勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘查勘驗；負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（四）社會事務(wù)與公共資源交易監(jiān)管股。負責涉及文化廣電、新聞出版、衛(wèi)生計生、農(nóng)林牧漁、司法、外僑、文物、檔案等領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項辦理；負責組織對進入審批程序的社會事務(wù)項目進行實地勘查勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘查勘驗；負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。承擔大名縣公共資源交易管理委員會日常工作。負責指導、協(xié)調(diào)全縣公共資源交易平臺建設(shè)與交易管理工作，提出加強和規(guī)范公共資源交易平臺管理的意見建議；會同有關(guān)部門制定公共資源交易的監(jiān)管配套制度、交易規(guī)則；負責縣公共資源交易平臺的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作；負責對交易目錄內(nèi)的項目進場情況進行監(jiān)督檢查；負責匯總公共資源交易情況，及時向公共資源交易平臺通報、發(fā)布相關(guān)信息；對進場交易情況進行考評；負責組織對有關(guān)入駐單位、工作人員的社會評議；受理對公共資源交易活動的投訴并會同有關(guān)部門調(diào)查處理；負責“中介超市”管理工作。

（五）環(huán)保城管股。負責涉及環(huán)境保護、城市管理、礦產(chǎn)資源、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的審批及相關(guān)事項辦理；負責組織對進入審批程序的環(huán)保城管項目進行實地勘查勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘查勘驗；負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（六）公共事務(wù)與政務(wù)數(shù)據(jù)股。負責人力資源社會保障、教育、體育、民政、旅游等領(lǐng)域的審批及相關(guān)事項辦理；負責組織對進入審批程序的公共事務(wù)項目進行實地勘查勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘查勘驗；負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作；負責統(tǒng)籌推進全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺；擬訂全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準；推進全縣在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)，推動各級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負責政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設(shè)全縣政務(wù)平臺事項庫，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務(wù)服務(wù)同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；負責全縣電子證照庫建設(shè)和管理；指導政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（七）“放管服”改革協(xié)調(diào)股（行政審批制度改革股）。負責溝通協(xié)調(diào)縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進全縣“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動重點難點問題；指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“放管服”改革工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門落實改革措施；承擔縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。負責協(xié)調(diào)推進全縣行政審批制度改革工作；負責行政許可事項的銜接、下放、取消、調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作；負責全縣審批職能劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作；負責編制全縣統(tǒng)一的公共服務(wù)事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；負責推進全縣審批服務(wù)便民化和政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作；負責對行政許可、政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦；承擔縣行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

機關(guān)黨支部。負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

第五條  縣行政審批局機關(guān)行政編制18名，股級職數(shù)7名。

科級領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條  縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共大名縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共大名縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月31日起施行。