玉樹州水利局(辦事大廳)

玉樹州水利局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《玉樹州機構(gòu)改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕9號）和《中共玉樹州委玉樹州人民政府關(guān)于州人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知》（玉發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  州水利局是州政府的工作部門，為正縣級，掛河湖長制辦公室牌子。

第三條  州水利局貫徹落實黨中央、省委和州委關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)水資源開發(fā)利用管理的方針政策和法律法規(guī)。擬訂全州水利規(guī)劃和政策。起草有關(guān)地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進深化水利改革工作。組織編制全州水資源規(guī)劃、州管重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌保障工作。組織實施最嚴(yán)格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全州和跨地區(qū)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)相關(guān)調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)全州水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定擬訂水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負(fù)責(zé)提出全州水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和財政性資金安排的意見。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出全州水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作、地下水資源管理保護和開發(fā)利用工作。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)重要河流、湖泊及河岸的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。負(fù)責(zé)全州河道采砂規(guī)劃和管理工作。指導(dǎo)全州水庫工程管理工作，對中小型水庫蓄水、調(diào)洪，提出指導(dǎo)性意見。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)、運行與安全管理。組織指導(dǎo)實施州內(nèi)中小型水利工程建設(shè)、運行與安全管理。組織提出并協(xié)調(diào)落實州內(nèi)節(jié)水供水水利工程運行及后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施，指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運行，參與組織工程驗收有關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂全州水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作，指導(dǎo)重點水土保持建設(shè)項目的實施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水利工作。組織開展中小型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）負(fù)責(zé)州內(nèi)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨縣水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)州管水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。監(jiān)督管理水利建設(shè)市場，組織實施水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全監(jiān)督。

（十一）開展水利科技工作。負(fù)責(zé)全州水利行業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作。負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計工作。指導(dǎo)水利系統(tǒng)對外交流、利用外資、人才隊伍建設(shè)和信息化等工作。

（十二）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制州內(nèi)洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制州內(nèi)重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

（十三）承擔(dān)全州河湖長制的組織實施工作。負(fù)責(zé)全面推行河湖長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核，落實州總河湖長確定的事項，協(xié)調(diào)州直有關(guān)部門開展河湖長制相關(guān)工作。

（十四）完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護職責(zé)。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，強化水安全保障工作。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與州應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

州水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制全州重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)防汛期間重要水工程調(diào)度工作。

州應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全州總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同州水利局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。

2.與自然資源局在河道采砂方面的職責(zé)分工。

州水利局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、提防安全

負(fù)責(zé)。州自然資源局對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)。由州水利局牽頭，會同州自然資源局等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃。

第四條  州水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（掛財務(wù)室牌子）。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)公文處理、督辦、政務(wù)信息、政務(wù)公開、檔案、保密、紀(jì)要、印章管理等工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)日常會務(wù)組織籌備工作、督促落實會議決定事項；承擔(dān)局機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設(shè)及教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)機關(guān)黨建工作；組織起草局綜合性文稿、協(xié)調(diào)水利問題調(diào)研；做好單位預(yù)算會計工作，及時準(zhǔn)確報送財務(wù)報表，負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)決算的編制，審核、編制全局經(jīng)費總預(yù)算，負(fù)責(zé)全局干部職工醫(yī)療保險，失業(yè)保險統(tǒng)計、工資管理工作；負(fù)責(zé)日?？铐椀膭潛芎唾M用報銷工作，保證各項資金的安全使用；做好財務(wù)檔案的歸檔、管理、保存工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。 

（二）規(guī)劃建設(shè)科。組織起草全州水利發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制全州水資源綜合規(guī)劃；指導(dǎo)擬訂水利法制建設(shè)規(guī)劃；組織起草并實施水行政管理規(guī)劃、規(guī)章和政策；審核州管建設(shè)項目洪水影響評價和水利工程建設(shè)規(guī)劃意見書，組織審核州管水利工程項目建議書和可行性研究報告；組織州管水利建設(shè)項目初步設(shè)計審核和工程建設(shè)與驗收；指導(dǎo)州內(nèi)水利工程建設(shè)管理；指導(dǎo)州管水利工程開工審批、蓄水安全鑒定和驗收；指導(dǎo)實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)飲水安全、村鎮(zhèn)供排水工作；指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理；承擔(dān)州內(nèi)水利科技項目和科技成果的管理工作；承擔(dān)州管水利水電工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動監(jiān)督管理，承擔(dān)全州中央和省級財政投資興建的水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作；指導(dǎo)節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)和管理；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（三）水資源管理科(掛河湖管理科牌子)。承擔(dān)實施最嚴(yán)格的水資源管理制度相關(guān)工作，組織實施取水許可、水資源有償使用和水資源論證制度；擬定全州水量分配方案并監(jiān)督實施。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全州重大涉水違法實踐的查處，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水政執(zhí)法；協(xié)調(diào)地區(qū)間的水事糾紛；承擔(dān)跨縣（市）跨流域水資源供需形勢分析、指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施、指導(dǎo)跨縣（市）跨流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全州計劃用水、節(jié)約用水工作；擬定全州節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度；指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作；指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作；監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計劃的編制；指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作，負(fù)責(zé)洪水影響評價審核；指導(dǎo)全州水利工程建設(shè)和安全管理；指導(dǎo)實施水利工程質(zhì)量監(jiān)督；指導(dǎo)權(quán)限內(nèi)水利工程蓄水安全鑒定和驗收，指導(dǎo)病險水庫、水閘的除險加固；指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)；組織開展對水利工程建設(shè)項目的稽查和整改落實情況的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用，組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程；承擔(dān)全州全面推行河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)全面推行河湖長制工作，組織對河湖長制實施情況進行監(jiān)督；指導(dǎo)河湖水域及其岸線的管理、保護和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理工作；指導(dǎo)河湖管理范圍劃定工作；指導(dǎo)全州水域及其岸線的管理和保護，指導(dǎo)河流湖泊的開發(fā)、治理和保護；指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護和修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報，審核開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施；組織編制重要河湖和重要水工程防御洪水方案和洪水調(diào)度并組織實施；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)非防洪建設(shè)項目洪水影響評估報告的審核；承擔(dān)水旱災(zāi)害防御物資的儲備與管理；協(xié)調(diào)指導(dǎo)山洪災(zāi)害防御相關(guān)工作；檢查督促險工險段的處理及水毀工程的修復(fù)，做好防汛抗旱宣傳；指導(dǎo)州管水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界；指導(dǎo)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)水旱災(zāi)害防御及綜合防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作；掌握分析氣象、雨情、水情、險情、旱情、災(zāi)情變化情況，及時報告工作情況和相關(guān)信息；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

第五條  州水利局機關(guān)行政編制7名。其中：局長1名（正縣級），副局長2名（副縣級）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名，今后“退一減一”，只減不增。

第六條  州水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由州機構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由州機構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。