玉樹州文體旅游廣電局

玉樹州文體旅游廣電局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定 

第一條  根據中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《玉樹州機構改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕9號）和《中共玉樹州委玉樹州人民政府關于州人民政府機構設置的通知》（玉發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  州文體旅游廣電局是州政府的工作部門，為正縣級，掛州文物局牌子。

第三條  州文體旅游廣電局貫徹落實黨中央、省委和州委關于文化、旅游、體育、廣電和文物工作的方針政策及決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、旅游、體育、和文物工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行省、州有關文化、旅游、體育、廣電及文物工作的方針政策和法律法規(guī)，研究擬訂全州文化、旅游、廣電、體育及文物政策措施，起草相關地方性法規(guī)草案、州政府規(guī)章草案。

（二）擬訂全州文化事業(yè)、體育事業(yè)、廣電事業(yè)和產業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。推進全州文化、體育、廣電和旅游融合發(fā)展，統(tǒng)籌指導區(qū)域性文化體育、旅游項目的規(guī)劃。

（三）管理全州重大文化體育活動，指導全州重點文化設施建設。組織全州文化和旅游整體形象推廣，促進文化體育產業(yè)和旅游產業(yè)對外合作及市場推廣，制定全州旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游。

（四）指導、管理全州文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產，扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動音樂、舞蹈、戲曲、戲劇等各門類藝術和各藝術品種發(fā)展。

（五）負責全州公共文化事業(yè)發(fā)展，推進全州公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設，深入實施文化惠民工程，推進基本公共文化服務標準化、均等化。

（六）指導、推進全州文化體育和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化體育和旅游行業(yè)信息化、標準化工作，負責文化、旅游和體育行業(yè)信息收集和發(fā)布工作。

（七）負責全州非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（八）指導、管理全州公共文化事業(yè)，指導圖書館、文化館事業(yè)和基層文化建設。擬訂非物質文化遺產保護規(guī)劃，起草有關法規(guī)規(guī)章草案。制定工藝美術行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術標準，指導傳統(tǒng)工藝美術的保護、搶救和發(fā)展工作。

（九）統(tǒng)籌規(guī)劃全州文化、旅游、體育產業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展，組織實施全州文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化、旅游和體育產業(yè)的發(fā)展及與其他領域融合發(fā)展。

（十）指導全州文化、旅游和體育市場發(fā)展，對文化、旅游和體育市場經營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化、旅游和體育行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化、旅游和體育市場。

（十一）指導全州文化市場綜合執(zhí)法，組織和協(xié)調查處全州跨區(qū)域文化、文物、廣播電視、旅游等市場的違法行為，督察督辦大案要案，維護市場秩序。

（十二）指導、管理全州文化和旅游對外交流、合作和宣傳、推廣工作，組織文化和旅游對外交流活動。

（十三）負責擬訂全州廣播電視領域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施公共服務重大公益工程和公益活動。指導、監(jiān)督廣播電視基礎設施建設。

（十四）負責對全州各類廣播電視機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，會同有關部門對網絡視聽節(jié)目服務機構進行管理。實施依法設定的行政許可，組織查處重大違法違規(guī)行為。

（十五）加強廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。指導、協(xié)調廣播電視重大宣傳活動。指導實施廣播電視節(jié)目評價工作。

（十六）監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網絡視聽節(jié)目的內容和質量。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。

（十七）組織擬訂全州廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督檢查。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管。負責管理漢藏語譯制工作。

（十八）推進應急廣播建設。指導、協(xié)調廣播電視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。

（十九）指導全州廣播電視、網絡視聽行業(yè)人才隊伍建設。

（二十）推行全民健身計劃，指導并開展群眾性體育活動，推動國家體育鍛煉標準的實施，開展國民體質監(jiān)測，指導公共體育設施的建設，負責對公共體育設施的監(jiān)督管理工作。

（二十一）統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育的發(fā)展，指導全州體育運動項目的設置與布局；組織全州綜合性體育競賽，組織參加國內和省內重大體育比賽。

（二十二）統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作，指導運動員的文化教育和保障工作，組織開展反興奮劑工作。

（二十三）管理全州文物工作。

（二十四）完成州委、州政府交辦的其他任務。

（二十五）職能轉變。指導推進全州文體旅游廣播電視行業(yè)的意識形態(tài)工作，強化政治意識、陣地意識、大局意識，落實意識形態(tài)工作責任制。

第四條  州文體旅游廣電局設下列內設機構：

（一）綜合科。綜合協(xié)調機關和局屬事業(yè)單位業(yè)務；承擔文電、會務、機要、檔案、財務、人事、機關黨建等機關日常運轉工作；承擔信息、保密、督查、信訪和機關行政事務等工作；歸口管理對外交流與合作工作；擬訂全州文體旅游廣電方針政策，組織起草地方性法規(guī)草案、州政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件，協(xié)調重要政策調研工作；承擔全州文體旅游廣電領域體制機制改革工作；承擔全州文體旅游廣電法律法規(guī)宣傳教育工作；監(jiān)管民間藝術表演團體、民辦機構演藝活動；協(xié)調《文物保護法》的貫徹落實，處理打擊盜版、破壞文物的各種違法犯罪行為；指導和協(xié)調文物單位的發(fā)掘、維修、修繕項目申報與實施；承擔文物安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理；指導全州非物質文化遺產保護、搶救、搜集、整理和普查工作；承辦省文物局安排的各項業(yè)務工作等。

（二）文化旅游科。監(jiān)管民間藝術表演團體、民辦機構演藝活動；調查研究省內、州內旅游發(fā)展中的重大思路、發(fā)展目標；組織推進圖書館、文化館、博物館以及旅游景區(qū)（點）標準化、現代化建設；參與重大文化旅游安全事故的處理，負責提出處理意見和建議；承擔全州的文化旅游統(tǒng)計和上報工作；承擔旅游法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法監(jiān)督工作，承辦行政復議工作；組織A級景區(qū)的評定工作；監(jiān)督檢查旅游行業(yè)服務質量，旅游市場秩序管理和整頓；承擔本地區(qū)旅游星級賓館、飯店的申報及復核年檢工作；承擔開展對旅游行業(yè)人員業(yè)務培訓和年審工作；負責受理旅游投訴，維護旅游者和經營者的合法權益；負責旅行社審批備案及鄉(xiāng)村旅游評定審核管理工作；文化旅游應急救援工作；旅游宣傳推介、戶外頂級自駕線路打造業(yè)務；游客服務中心提升改造及加強游客服務中心對外服務窗口建設工作；旅游安全生產監(jiān)督工作；指導文化旅游市場綜合執(zhí)法工作。

（三）廣播電視體育科。負責制定全州廣播電視領域事業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)，組織實施公共服務重大公益工程和公益活動，指導、監(jiān)督全州廣播電視重點基礎設施建設；負責對全州廣播電視播出機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，會同有關部門對全州網絡視聽節(jié)目服務機構進行管理；負責對全州廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管；指導、推進應急廣播體系建設，指導、協(xié)調全州廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作；指導、監(jiān)督全州廣播電視設施保護、非法衛(wèi)星地面廣播電視接收設施和網絡視聽執(zhí)法工作；負責推進全州廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展；負責康巴語譯制節(jié)目的組織審核和監(jiān)督管理；指導全州電視劇、紀錄片等電視節(jié)目的創(chuàng)作生產；監(jiān)督管理、審查全州廣播電視節(jié)目、網絡視聽節(jié)目的內容和質量；指導、監(jiān)管全州廣播電視廣告播放；承擔、組織承辦參加全國、全省和全州重大體育比賽；推行全民健身計劃，管理體育對外交流活動；指導體育基礎設施規(guī)劃、開發(fā)和建設，指導青少年業(yè)余訓練管理工作，會同有關部門對公共體育場所、體育設施進行規(guī)劃和協(xié)調管理；承擔體育彩票監(jiān)督管理工作。

（四）項目規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展科。擬訂全州文化產業(yè)、旅游產業(yè)、體育產業(yè)、廣電產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導、促進全州文化產業(yè)相關門類和旅游產業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展工作；推動全州產業(yè)投融資體系建設工作；促進全州文化、旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展；指導全州文化和旅游產業(yè)園區(qū)、基地建設工作；擬訂全州文化、旅游事業(yè)發(fā)展和公共文化服務體系建設規(guī)劃，擬訂州內旅游行業(yè)管理辦法、標準，扶持具有代表性、示范性、實驗性和地方特色的文化旅游品種；承擔廣播電視傳送網的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理；擬訂全州工藝美術行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術標準；指導傳統(tǒng)工藝美術的保護、搶救和發(fā)展工作；組織旅游專項資金建設項目的督查、驗收工作；組織實施各類投資計劃、市場融資、項目建設和招商引資方案；承辦旅游規(guī)劃與項目建設、全州的旅游產品的開發(fā)工作；負責全州旅游資源的普查、項目的規(guī)劃、論證及國家和省州下達的旅游事業(yè)發(fā)展資金的投資立項、初審、審批建設工作；承擔全州旅游產品的開發(fā)工作，重點對生態(tài)體驗、科學考察、極限挑戰(zhàn)、研學旅行等高端產品的開發(fā)落實。

（五）文物與非遺科。協(xié)調《文物保護法》的貫徹落實，處理打擊盜版、破壞文物的各種違法犯罪行為；指導和協(xié)調文物單位的發(fā)掘、維修、修繕項目申報與實施；承擔文物安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理；指導全州非物質文化遺產保護、搶救、搜集、整理和普查工作；承辦省文物局安排的各項業(yè)務工作等。負責全州文物保護規(guī)劃的擬訂與協(xié)調實施，組織開展全州文物普查和州級文物保護單位的審定與保護、國家級文物保護單位的審核申報；擬訂文物保護規(guī)劃并協(xié)調實施；指導全州文物保護和文物安全工作；指導全州非物質文化和文物管理、保護、搶救、發(fā)掘、研究等工作；擬訂非物質文化遺產保護規(guī)劃，組織實施非物質文化遺產保護工作，指導非物質文化遺產調查、記錄、確認和建立名錄；指導非物質文化遺產和優(yōu)秀民族民間文化的研究、傳承、普及、宣傳等工作；承擔國家級藏族文化（玉樹）生態(tài)保護實驗區(qū)的日常工作。

（六）公共服務與藝術科。擬訂文化和旅游公共服務政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔全州公共文化服務和旅游公共服務的指導、協(xié)調和推動工作；統(tǒng)籌安排全州“三區(qū)”人才工作；擬訂文化和旅游公共服務標準并監(jiān)督實施；指導群眾文化、少數民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務中心建設；指導公共數字文化和古籍保護工作；擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施；扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和民族特色的文藝院團、民間藝術團體；推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。指導、協(xié)調全州性藝術展演、展覽以及重大文藝活動；承擔全州“掃黃打非”日常工作。

第五條  州文體旅游廣電局機關行政編制13名。其中：局長1名（正縣級），副局長3名（副縣級）；正科級領導職數6名。

機關工勤人員事業(yè)編制3名，今后“退一減一”，只減不增。

第六條  州文體旅游廣電局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由州機構編制管理辦公室負責解釋，其調整由州機構編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。