贛州市行政審批局(政務服務管理辦公室)

一、基本情況

贛州市行政審批局（市政務服務管理辦公室）2017年12月28日正式揭牌運行，前身是贛州市行政服務中心。發(fā)展至今，始終堅持貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和改進政務服務工作的決策部署，堅持需求和問題導向，以“放管服”改革為主線，以“集中、精簡、高效、便捷”為目標，不斷改進工作作風、提高工作效率，大力推進政務服務標準化和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，著力夯實政務服務體系，優(yōu)化政務服務流程，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務服務。

二、辦公條件

贛州市行政審批局（市政務服務管理辦公室）位于贛州市新區(qū)長征大道與贊賢路交匯路口。大樓占地面積7.4畝，總建筑面積12000平方米，共8層。樓內(nèi)設(shè)有行政審批服務大廳、招投標場所、咨詢導辦臺、企業(yè)開辦自助服務區(qū)、“贛州通”體驗區(qū)等場所和電子政務設(shè)施。是一個集“行政審批服務、公共資源交易”于一體的政府綜合性服務平臺。市建設(shè)工程招標投標辦公室、章貢區(qū)行政審批大廳整體進駐樓內(nèi)辦公。

為解決群眾辦事不集中的問題，2018年租賃了文匯苑小區(qū)（章貢區(qū)建設(shè)路和南康路交匯處）兩層寫字樓和店面，共6000多平方米，建設(shè)贛州市民綜合服務中心（西區(qū)），集中進駐了14個單位的辦理事項。

三、機構(gòu)職能

贛州市行政審批局（市政務服務管理辦公室）在贛州市行政服務中心管理委員會上組建，加掛贛州市政務服務管理辦公室牌子，實行一個機構(gòu)兩個牌子，為市政府工作部門，正處級。內(nèi)設(shè)辦公室（檔案科）、政務服務管理科、政務服務監(jiān)督科、行政審批制度改革科、投資項目審批科、社會事務審批一科、社會事務審批二科、市場服務審批一科、市場服務審批二科、農(nóng)業(yè)事務審批科10個職能科室和機關(guān)黨總支，人員編制32名。

其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)行政審批制度改革、政務服務、政府公共服務熱線等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署，制定行政審批局各項規(guī)章制度和管理辦法，并組織實施。 

（二）研究探索規(guī)范政務服務行為、優(yōu)化政務服務環(huán)境等工作，提出解決意見和建議，為市委、市政府科學決策提供參考。

（三）負責指導、協(xié)調(diào)、推進全市行政審批制度改革工作，組織擬訂全市行政審批制度改革工作總體規(guī)劃、方案及相關(guān)意見；負責起草中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計劃、綜合性制度和管理辦法等工作；負責局機關(guān)行政復議、行政應訴、依法行政和法治建設(shè)等工作；負責局機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、清理及上報備案、匯編工作；負責信息宣傳和新聞發(fā)布等工作；負責牽頭落實國務院、省政府取消和下放的行政審批事項的承接工作，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門公布承接事項的審批流程、審批事項、審批條件等；負責市本級行政審批事項的清理精簡和目錄動態(tài)調(diào)整等工作；承擔市直部門權(quán)力清單、責任清單的動態(tài)調(diào)整和日常管理工作；指導市直部門（單位）和縣（市、區(qū)）行政審批制度改革工作。

（四）負責指導、協(xié)調(diào)、推進全市政府職能轉(zhuǎn)變工作；組織擬訂市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變的政策、制度、辦法并組織實施；組織開展深化政府職能轉(zhuǎn)變工作的調(diào)查研究、評估考核；承擔市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

（五）負責承擔劃轉(zhuǎn)行政審批事項的辦理及相關(guān)聯(lián)的行政事業(yè)性收費，并對審批行為承擔相應的法律責任；負責承擔相關(guān)部門單位委托公共服務事項的辦理。

（六）負責監(jiān)督和指導其他市直部門單位保留的行政審批事項及垂直管理部門單位行政審批事項的辦理。

（七）負責組織、指導、協(xié)調(diào)、督促全市政務服務體系建設(shè)。

（八）負責組織、協(xié)調(diào)、培訓、監(jiān)督、考核、管理行政審批局及進駐中心的部門單位依法、高效辦理行政審批、公共服務事項。

（九）負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核市直及垂直管理部門單位設(shè)立的專業(yè)辦事大廳及分中心的工作。

（十）負責指導縣（區(qū)）行政服務中心管委會及瑞金市行政審批局（行政服務中心）工作。

（十一）負責受理、督辦全市政務服務投訴，負責12345政府服務熱線的日常管理工作，負責熱線平臺管理事項的綜合協(xié)調(diào)、分辦、督辦、考核工作。

（十二）負責實施原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門劃轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)有關(guān)行政許可，配合市應急管理部門做好安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管相關(guān)工作。

（十三） 負責實施市生態(tài)環(huán)境部門劃轉(zhuǎn)的行政許可，配合市生態(tài)環(huán)境部門做好建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管相關(guān)工作。

（十四）負責中介服務超市的日常運行和管理。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

四、公共資源交易中心

贛州市公共資源交易中心為市行政審批局下屬全額撥款副縣級事業(yè)單位，人員編制30名，內(nèi)設(shè)綜合部、工程建設(shè)項目交易部、政府采購部、產(chǎn)權(quán)交易部、土地交易部、信息管理部等6個職能部室。

公共資源交易中心的主要職能是：承擔工程建設(shè)項目招標投標交易機構(gòu)職責，為工程建設(shè)項目招標投標交易提供場所、信息和服務等；承擔政府集中采購機構(gòu)（采購代理機構(gòu)）的職責，為政府采購發(fā)布信息、辦理政府采購事宜等；承擔產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)職責，為產(chǎn)權(quán)交易發(fā)布信息、提供咨詢、實施交易等；承擔經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓的土地交易機構(gòu)的職責，為國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓交易發(fā)布信息、提供咨詢、實施交易等；承擔政府賦予的其他職能。

公共資源交易服務工作按照“公開、公平、公正”的原則，將需要政府監(jiān)管的公共資源交易活動置以統(tǒng)一平臺操作，實行管、辦分離，陽光操作,為政府增收、為財政(或業(yè)主)節(jié)支成效顯著。

鑒于機構(gòu)調(diào)整涉及領(lǐng)導分工調(diào)整，經(jīng)黨組研究，現(xiàn)將領(lǐng)導黨建工作責任內(nèi)容及分工調(diào)整通知如下：

一、黨組書記劉洪梅同志

按照黨組工作分工，主持全面工作，履行黨建工作第一責任人職責。

1.主持召開黨組會議，每半年至少聽取1次機關(guān)黨建工作匯報，定期討論、研究確定本單位黨建工作年度計劃，履行抓黨建第一責任人職責。

2.落實黨組黨建工作責任制，督促領(lǐng)導班子成員抓好分管領(lǐng)域黨建工作。

3.每季度至少主持1次中心組理論學習，深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推行“3+X”集中學習模式。做好直接聯(lián)系服務基層群眾工作，堅持“黨員活動日”活動。每年帶頭上1次以上黨課，并督促其他領(lǐng)導上1次以上黨課。

4.每年至少主持召開1次專題民主生活會，至少與班子成員和本單位科室負責人談心談話1次，督促班子成員做好談心談話工作。

5.落實黨員領(lǐng)導干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活。

6.建立基層黨建聯(lián)系點，深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，推動工作落實，努力把聯(lián)系點建成黨建工作示范點。

7.加強黨風廉政建設(shè)，每年至少主持2次黨風廉政建設(shè)專題會議，每年至少與班子成員和本單位科室負責人進行1次廉政談話。

8.每年至少向機關(guān)黨員干部大會通報1次工作情況。

9.按照有關(guān)要求配備機關(guān)專職黨務干部，加強機關(guān)黨組織專職副書記培養(yǎng)使用，重點培養(yǎng)和推薦具備基層支部書記工作經(jīng)歷的干部。按照規(guī)定要求將黨建工作經(jīng)費列入部門年度預算。

10.認真落實黨支部書記抓黨建述職評議考核制度。

二、黨組成員肖平同志

根據(jù)黨組工作分工，落實“一崗雙責”要求，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作、黨建工作負主體責任，履行從嚴治黨責任。

1.抓好個人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.督促分管科室、聯(lián)系點黨支部抓好從嚴管理干部職工各項任務和全面從嚴治黨“兩個責任”落實，督促指導分管科室、聯(lián)系點黨支部抓好干部職工作風建設(shè)；

3.落實談心談話制度，與分管科室的人員開展談心談話每年4次以上；

4.指導參加所聯(lián)系點黨支部專題組織生活會；

5.落實黨員領(lǐng)導干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

6.每年至少講1次以上黨課；

7.做好直接聯(lián)系服務基層群眾工作，指導分管科室、聯(lián)系點黨支部抓好黨建工作，堅持“黨員活動日”活動，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

8.完成黨組交辦的其他工作。

三、黨組成員袁犬嶸同志

根據(jù)黨組工作分工，落實“一崗雙責”要求，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作、黨建工作負主體責任，履行從嚴治黨責任。

1.抓好個人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.督促分管科室、聯(lián)系點黨支部抓好從嚴管理干部職工各項任務和全面從嚴治黨“兩個責任”落實，督促指導分管科室、聯(lián)系點黨支部抓好干部職工作風建設(shè)；

3.落實談心談話制度，與分管科室的人員開展談心談話每年4次以上；

4.指導參加所聯(lián)系點黨支部專題組織生活會；

5.落實黨員領(lǐng)導干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

6.每年至少講1次以上黨課；

7.做好直接聯(lián)系服務基層群眾工作，指導分管科室、聯(lián)系點黨支部抓好黨建工作，堅持“黨員活動日”活動，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

8.完成黨組交辦的其他工作。

四、黨組成員、機關(guān)黨總支書記戴曉明同志

根據(jù)黨組工作分工，分管機關(guān)黨建、青、工、婦、關(guān)工小組等工作，履行管黨治黨直接責任，主動謀劃和推進局機關(guān)黨建工作，協(xié)助黨組抓好黨建各項工作任務落實。

1.抓好個人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.每半年至少向單位黨組（黨委）匯報1次機關(guān)黨建工作。

3.深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推行“3+X”集中學習模式，結(jié)合本單位工作擬定年度學習教育計劃，督促指導機關(guān)黨總支和黨支部推進落實學習教育。

4.做好經(jīng)常性的思想政治工作，了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。

5.落實談心談話制度，與分管科室的人員開展談心談話每年4次以上；

6.指導參加所聯(lián)系點黨支部專題組織生活會；

7.落實黨員領(lǐng)導干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

8.每年至少講1次以上黨課；

9.嚴格黨內(nèi)政治生活，督促黨支部規(guī)范執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度。

10.做好市直機關(guān)黨建工作在線考核，每半年部署組織1次黨建工作督查。推進機關(guān)黨總支和支部規(guī)范化建設(shè)。

11.規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴格發(fā)展對象預審和基層黨委審批制度。

12.加強機關(guān)黨總支、黨支部班子建設(shè)，機關(guān)總支每三年、黨支部每兩年組織1次換屆選舉。

13.協(xié)助黨組建立和完善黨風廉政建設(shè)責任制。發(fā)揮紀檢委員作用，支持紀檢委員履行監(jiān)督責任。

14.加強作風建設(shè)，貫徹市委“一個意見、兩個辦法”，不斷改進工作作風、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

15.認真落實市直機關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度。組織基層黨支部書記開展黨建工作述職評議考核。

16.完成黨組及機關(guān)工委交辦的其他工作。

五、黨組成員、公共資源交易中心主任邱榮華同志

根據(jù)黨組工作分工，落實“一崗雙責”要求，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作、黨建工作負主體責任，履行從嚴治黨責任。

1.抓好個人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.抓好公共資源交易中心從嚴管理干部職工各項任務和全面從嚴治黨“兩個責任”落實，抓好干部職工作風建設(shè)；

3.加強公共交易中心黨風廉政建設(shè)，主持召開黨風廉政建設(shè)專題會議，每年至少與副主任、各部負責人進行1次廉政談話，落實談心談話制度，督促科室負責人做好談心談話工作；

4.指導參加黨支部專題組織生活會；

5.落實黨員領(lǐng)導干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

6.每年至少講1次以上黨課；

7.做好直接聯(lián)系服務基層群眾工作，抓好公共資源交易中心黨建工作，堅持“黨員活動日”活動，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

8.完成黨組交辦的其他工作。

六、副調(diào)研員嚴志春同志

根據(jù)黨組工作分工，落實“一崗雙責”要求，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作、黨建工作負主體責任，履行從嚴治黨責任。

1.抓好個人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.督促分管科室、聯(lián)系點黨支部抓好從嚴管理干部職工各項任務和全面從嚴治黨“兩個責任”落實，督促指導分管科室、聯(lián)系點黨支部抓好干部職工作風建設(shè)；

3.落實談心談話制度，與分管科室的人員開展談心談話每年4次以上；

4.落實黨員領(lǐng)導干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

5.做好直接聯(lián)系服務基層群眾工作，指導分管科室、聯(lián)系點黨支部抓好黨建工作，堅持“黨員活動日”活動，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

6.完成黨組交辦的其他工作。