惠州市審計局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕59號)和《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市機構(gòu)改革方案〉的通知》(惠市委發(fā)〔2018〕13號),制定本規(guī)定。

第二條  市審計局是市政府工作部門,為正處級。

第三條  市委審計委員會辦公室設(shè)在市審計局,接受市委審計委員會的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)委員會具體工作,研究提出審計領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的政策建議,組織研究全市審計工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和改革方案,協(xié)調(diào)推進和督促落實市委和市委審計委員會決策部署,研究提出年度審計項目計劃。設(shè)置市委審計委員會辦公室秘書科,負責(zé)處理市委審計委員會辦公室日常事務(wù)。市審計局內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要負責(zé)市委審計委員會辦公室相關(guān)工作,接受市委審計委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條  市審計局貫徹落實黨中央關(guān)于審計工作的方針政策和決策部署,按照省委部署要求和市委工作安排,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)主管全市審計工作。負責(zé)對市級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。對有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果負責(zé),并負有督促被審計單位整改的責(zé)任。

(二)擬定審計規(guī)范性文件,制定審計指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施全市審計工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃,統(tǒng)一管理全市審計項目計劃。審核縣級審計局審計項目計劃。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,作出審計決定或提出審計建議。

(三)向市委審計委員會提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告。向市政府和省審計廳提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。向市委、市政府和省審計廳報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。對審計成果進行綜合利用。依法向社會公布審計結(jié)果。向市委、市政府有關(guān)部門和縣(區(qū))黨委、人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。

(四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定:有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實情況;市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支,市級各部門(含直屬單位)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支;縣(區(qū))人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支,市財政轉(zhuǎn)移支付資金;使用市財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支;市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,市重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復(fù)情況;市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)及市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負債和損益,市駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支;有關(guān)社會保障基金、社會捐贈資金和其他基金、資金的財務(wù)收支;國際組織和外國政府援助、貸款項目;以及法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

(五)按規(guī)定對市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負責(zé)人實施經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

(六)組織實施對財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與市級財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。

(七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計查出問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項,協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

(八)指導(dǎo)、監(jiān)督全市內(nèi)部審計和農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。核查社會審計機構(gòu)對依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

(九)與縣(區(qū))黨委和人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣(區(qū))級審計機關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全市審計機關(guān)的業(yè)務(wù),組織全市審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。審定縣(區(qū))級審計機關(guān)擬向本級人大常委會提出的本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告。監(jiān)督檢查全市審計機關(guān)的審計質(zhì)量,糾正或責(zé)成糾正縣(區(qū))級審計機關(guān)違反國家、省和市規(guī)定作出的審計決定。

(十)組織開展審計領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作,指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。

(十一)完成市委、市政府和省審計廳交辦的其他任務(wù)。

(十二)職能轉(zhuǎn)變。進一步完善審計管理體制,加強全市審計工作統(tǒng)籌,明晰市縣兩級審計機關(guān)職能定位,理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計資源配置,充實加強一線審計力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系;優(yōu)化審計工作機制,堅持科技強審,完善業(yè)務(wù)流程,改進工作方式,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量,增強監(jiān)督合力。

第五條  市審計局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

(一)辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責(zé)安全保密、信訪、政務(wù)公開、財務(wù)、人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、黨群和離退休干部服務(wù)工作。

(二)綜合計劃科。負責(zé)全市審計機關(guān)審計項目計劃、管理、統(tǒng)籌、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。負責(zé)擬訂全市統(tǒng)一組織的審計項目計劃和市局年度審計項目計劃。審核縣級審計局審計項目計劃,監(jiān)督檢查下級審計機關(guān)審計項目計劃管理情況。組織開展涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目審計。負責(zé)督辦管理全市審計項目。負責(zé)審計統(tǒng)計工作。

(三)法規(guī)審理科。起草有關(guān)文件草案和審計指南。組織審定市縣兩級審計機關(guān)擬向本級人大常委會提出的本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告。審理審計業(yè)務(wù)事項。負責(zé)內(nèi)部審計的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。負責(zé)相關(guān)法制工作。組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案。指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。聯(lián)系特約審計員。

(四)整改監(jiān)督科。組織對全市審計機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支的審計、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。督促整改審計查出的問題。牽頭起草各類審計查出問題的整改情況報告。

(五)電子數(shù)據(jù)審計科。組織對有關(guān)部門和國有企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)工程和信息化項目以及信息系統(tǒng)的審計。組織開展審計業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的采集、驗收、整理和綜合分析利用。

(六)經(jīng)濟責(zé)任審計科。組織對市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。負責(zé)市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議有關(guān)工作。

(七)財政稅務(wù)審計科。組織審計市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支,縣(區(qū))級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案及其他財政收支和市財政轉(zhuǎn)移支付資金。組織審計市屬國有金融機構(gòu)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益及其境外國有資產(chǎn)投資、運營和管理情況。組織審計全市政府債務(wù)、隱性債務(wù)和其他需要關(guān)注的債務(wù)。

(八)行政事業(yè)審計科。組織審計市直財政預(yù)算撥款單位及下屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政財務(wù)收支及相關(guān)專項資金。組織審計市政府相關(guān)部門、縣(區(qū))人民政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。

(九)自然資源和生態(tài)環(huán)境審計科。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計以及自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復(fù)情況及其相關(guān)專項資金審計。組織審計農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項目。

(十)固定資產(chǎn)投資審計科。組織審計市政府投資和以市政府投資為主的經(jīng)營性和非經(jīng)營性建設(shè)項目以及其他關(guān)系到國家利益和公共利益的市屬重大公共工程項目。組織審計市對口支援重大項目和資金。

(十一)企業(yè)審計科。組織審計市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益及其境外國有資產(chǎn)投資、運營和管理情況。負責(zé)對市屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任審計。組織審計市駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支以及國際組織和外國政府援助、貸款項目。負責(zé)有關(guān)專項境外審計工作。

第六條  市審計局機關(guān)編制47名(含市委審計委員會辦公室秘書科編制,其中行政編制31名,行政執(zhí)法專項編制16名)。設(shè)局長1名,副局長4名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含專職負責(zé)黨建工作的職數(shù)1名)?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)含市委審計委員會辦公室秘書科領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第七條  本規(guī)定由市委負責(zé)解釋,具體解釋工作由市委編辦承擔(dān),其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。