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江門(mén)市審計(jì)局成立于1983年5月19日,是廣東省首個(gè)成立的地級(jí)市審計(jì)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)審理科、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科、財(cái)政審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科、固定資產(chǎn)投資審計(jì)科、企業(yè)審計(jì)科、社會(huì)保障審計(jì)科、績(jī)效審計(jì)科等9個(gè)職能科室。下轄蓬江、江海、新會(huì)三區(qū)審計(jì)局和臺(tái)山、開(kāi)平、鶴山、恩平四市審計(jì)局。江門(mén)市局機(jī)關(guān)在職職工56人(含協(xié)審人員12人),其中:領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人(局長(zhǎng)1人、副局長(zhǎng)3 人、紀(jì)檢組長(zhǎng)1人、總審計(jì)師1人);大學(xué)以上學(xué)歷55人;具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)32人;黨支部1個(gè),在職黨員38人,是一支政治覺(jué)悟高、專(zhuān)業(yè)化程度高、綜合素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。
自成立以來(lái),江門(mén)市審計(jì)局在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)各市(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)工作中心和幸福僑鄉(xiāng)建設(shè),秉承“忠誠(chéng)、團(tuán)結(jié)、廉潔、公正、高效”的核心價(jià)值理念,依法認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)共開(kāi)展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1547個(gè),查出違規(guī)金額5.38億元,管理不規(guī)范金額647.28億元,促進(jìn)增收節(jié)支2.43億元,提交報(bào)告和信息2879篇,提出審計(jì)建議4116條,向紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)移送處理事項(xiàng)36件。
歷經(jīng)30多年的發(fā)展,江門(mén)市審計(jì)局從無(wú)到有、從小到大,審計(jì)理念不斷創(chuàng)新,審計(jì)廣度逐步拓寬,審計(jì)深度逐漸加強(qiáng),審計(jì)事業(yè)全面發(fā)展。一批先進(jìn)集體和個(gè)人先后榮獲國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)表彰,其中被審計(jì)署授予 “全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)先進(jìn)集體嘉獎(jiǎng)”、“全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)公務(wù)員集體嘉獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《江門(mén)市機(jī)構(gòu)改革方案》《江門(mén)市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》, 江門(mén)市審計(jì)局是市政府工作部門(mén),為正處級(jí)。
中共江門(mén)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在市審計(jì)局,接受市委審計(jì)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)委員會(huì)具體工作,研究提出審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策建議,組織研究全市審計(jì)工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)市委和市委審計(jì)委員會(huì)決策部署,研究提出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。設(shè)置市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書(shū)科,負(fù)責(zé)處理市委審計(jì)委員會(huì)辦公室日常事務(wù)。市審計(jì)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室相關(guān)工作,接受市委審計(jì)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
市審計(jì)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委和省審計(jì)廳黨組工作要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)主管全市審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),對(duì)有關(guān)重大政策措施和宏觀(guān)調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對(duì)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。
(二)起草有關(guān)規(guī)范性文件,擬訂本市審計(jì)政策,制定審計(jì)指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施全市審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃,統(tǒng)一管理全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,轉(zhuǎn)批各市(區(qū))審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。參與起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的規(guī)范性文件。對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
(三)向市委審計(jì)委員會(huì)提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告。向市政府和省審計(jì)廳提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告。向市委、市政府和省審計(jì)廳報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市委、市政府有關(guān)部門(mén)和各市(區(qū))黨委、政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。
(四)直接審計(jì)下列事項(xiàng),出具審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定:有關(guān)重大政策措施和宏觀(guān)調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況;市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,市級(jí)各部門(mén)(含直屬單位)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支;各市(區(qū))政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支,市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金;使用市財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支;市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,市重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況;市屬?lài)?guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬?lài)?guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益,市駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支;有關(guān)社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他基金、資金的財(cái)務(wù)收支;國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目;以及法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
(五)按規(guī)定對(duì)市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
(六)組織實(shí)施對(duì)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀(guān)調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理及國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與市級(jí)財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(七)依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況,督促整改審計(jì)查出的問(wèn)題,依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng),協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)查處相關(guān)重大案件。
(八)指導(dǎo)、監(jiān)督全市內(nèi)部審計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
(九)與各市(區(qū))黨委、政府共同領(lǐng)導(dǎo)各市(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全市審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。審定各市(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)擬向本級(jí)人大常委會(huì)提出的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告。監(jiān)督檢查全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)質(zhì)量,糾正或責(zé)成糾正各市(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家、省和市規(guī)定作出的審計(jì)決定。推動(dòng)落實(shí)分類(lèi)科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。
(十)組織開(kāi)展審計(jì)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作,指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。
(十一)完成市委、市政府和省審計(jì)廳交辦的其他任務(wù)。
(十二)職能轉(zhuǎn)變。市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制,加強(qiáng)全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計(jì)資源配置,充實(shí)加強(qiáng)一線(xiàn)審計(jì)力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系;優(yōu)化審計(jì)工作機(jī)制,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,完善業(yè)務(wù)流程,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
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