濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)民政局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條??根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（廳文〔2019〕80號），制定本規(guī)定。

第二條??濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)民政局是示范區(qū)工作部門，為副處級，與濟(jì)源市民政局實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。

第三條??職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度，增強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力；加快建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，進(jìn)一步完善殘疾人、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)與保障政策。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體，搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條??濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)民政局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家、省民政工作法律、法規(guī)和方針政策，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政工作規(guī)范性文件并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）依法對社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）擬訂社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著人員流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（五）貫徹行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村（居）的設(shè)立、撤銷、更名、隸屬關(guān)系和界線的變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作；承擔(dān)城區(qū)地名命名、更名工作，指導(dǎo)審批鎮(zhèn)區(qū)道路命名、更名工作，負(fù)責(zé)重要自然地理實(shí)體命名、更名的審核工作；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線勘定、管理和地名管理服務(wù)工作。

（六）落實(shí)婚姻管理政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)開展工作，推進(jìn)婚俗改革。

（七）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革，指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬定殘疾人權(quán)益保護(hù)政策,統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。

（十二）擬定社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）完成示范區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。民政局會(huì)同自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的濟(jì)源行政區(qū)劃圖。

（一）辦公室（政策法規(guī)科、綜治辦、信訪科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、綜治、信訪、政務(wù)公開、印鑒管理、計(jì)劃生育、信息化建設(shè)、會(huì)務(wù)、新聞宣傳、后勤保障等工作；承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法制審核等有關(guān)工作。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)科。擬定民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省、示范區(qū)財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作；擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金；承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理、機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作。

（三）社會(huì)組織管理局（慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作科）。擬訂社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理辦法；按照管理權(quán)限對社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，承擔(dān)慈善信托相關(guān)職責(zé)。按照管理權(quán)限擬訂福利彩票管理制度并組織實(shí)施，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策，會(huì)同有關(guān)部門組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（四）社會(huì)救助科。擬訂并組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；承擔(dān)中央、省和示范區(qū)財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金撥付和監(jiān)管工作；指導(dǎo)開展低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對工作；參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

（五）基層政權(quán)社區(qū)治理和區(qū)劃地名科。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。承擔(dān)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的日常工作。擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村委會(huì)、居委會(huì)的設(shè)立、撤銷、更名、隸屬關(guān)系和界線的變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)重要自然地理實(shí)體命名、更名的審核工作；開展地名管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線勘定、管理工作，對相關(guān)違法行為進(jìn)行行政處罰。

（六）社會(huì)事務(wù)科。擬訂殯葬、殘疾人、生活無著流浪乞討人員救助管理政策并組織實(shí)施；擬訂特種病患者權(quán)益保護(hù)政策并組織實(shí)施；貫徹落實(shí)婚姻管理政策；參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策；推進(jìn)婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作；協(xié)調(diào)省轄市際間等跨區(qū)域生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)；指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。

（七）養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科。擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作；指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度；承擔(dān)兒童涉外收養(yǎng)登記工作；指導(dǎo)兒童福利、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（八）行政審批服務(wù)科。按照管理權(quán)限對社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立、變更、注銷進(jìn)行登記，對章程修改進(jìn)行核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性墓地審批；公開募捐資格審核；落實(shí)婚姻登記條例，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)構(gòu)開展工作；承擔(dān)兒童收養(yǎng)登記工作等；負(fù)責(zé)慈善組織認(rèn)定；指導(dǎo)行政審批改革和“放管服”改革工作；建立權(quán)責(zé)清單制度。

黨建工作辦公室（組織人事科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作和精神文明建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作，組織開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，指導(dǎo)民政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展民政科技管理工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。