佳木斯市政務(wù)服務(wù)中心

佳木斯市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳建筑面積1100平方米，分上下兩層，設(shè)有辦事窗口、結(jié)算中心、商務(wù)中心、投訴接待處和咨詢導(dǎo)辦處。首批進(jìn)駐辦事大廳的有32個(gè)部門，設(shè)有35個(gè)辦事窗口，共有70名工作人員，受理191項(xiàng)審批事項(xiàng)。中心建立了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，實(shí)行微機(jī)受理、現(xiàn)場(chǎng)打印、配備了導(dǎo)辦員，設(shè)立了告知單、觸摸屏、電子顯示屏及中心網(wǎng)站，并和市信息中心、政府網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行審批項(xiàng)目、辦事程序、申報(bào)材料、承辦時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)公開(kāi)。實(shí)行"一門受理，一條龍服務(wù)，一站式辦公"，多途徑方便群眾辦理審批事項(xiàng)。

佳木斯政務(wù)服務(wù)中心機(jī)關(guān)編制23人，設(shè)綜合科、咨詢導(dǎo)辦科、投訴監(jiān)督科3個(gè)科室。市行政服務(wù)中心在公安局警支隊(duì)和建設(shè)局產(chǎn)權(quán)處分別設(shè)立車輛證照服務(wù)廳和房屋產(chǎn)權(quán)服務(wù)廳。

佳木斯市政務(wù)服務(wù)中心以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，以群眾滿意為目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化五項(xiàng)措施，固化"四壓縮，兩到位，一整合"工作，實(shí)現(xiàn)行政審批工作全面提速增效。今年以來(lái)，審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了12%;審批時(shí)限壓縮了40%，承諾事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮到3.5個(gè)工作日。

程序上體現(xiàn)"簡(jiǎn)"。他們通過(guò)加大對(duì)窗口的授權(quán)力度，實(shí)行"統(tǒng)一受理、集中審核、一次驗(yàn)收"，實(shí)現(xiàn)了以審批事項(xiàng)為節(jié)點(diǎn)的"串聯(lián)審批"到以服務(wù)對(duì)象為節(jié)點(diǎn)的"并聯(lián)審批"的轉(zhuǎn)變。他們還將各單位的年審項(xiàng)目入廳集中辦理，避免了窗口、單位兩頭辦理及一些部門趁機(jī)"搭車收費(fèi)"的現(xiàn)象。廳內(nèi)32個(gè)部門的307個(gè)審批事項(xiàng)及廳外14個(gè)部門的60個(gè)審批事項(xiàng)由原有申報(bào)材料1489項(xiàng)精簡(jiǎn)163項(xiàng);原有審批時(shí)限3367個(gè)工作日，壓縮1352個(gè)工作日。

效率上體現(xiàn)"快"。他們進(jìn)一步落實(shí)行政審批首席代表制度、行政審批事項(xiàng)"一審一核"制度、行政許可超時(shí)默許和缺席默認(rèn)制度，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行超前介入，急事急辦，必要時(shí)實(shí)行上門服務(wù)，全程代辦。同時(shí)，完善了"AB頂崗制"，盡可能減少申報(bào)人往返遞交材料的次數(shù)。今年以來(lái)，他們對(duì)86個(gè)項(xiàng)目的承諾時(shí)限進(jìn)行壓縮，其中有38%的項(xiàng)目提前了5-10天。

運(yùn)行上體現(xiàn)"順"。他們引入標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程理念，針對(duì)不同類別的行政許可業(yè)務(wù)分別制定相應(yīng)的工作流程，使受理、審查、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等許可工作各個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循，確保行政許可行為統(tǒng)一、公平、公正。對(duì)暫時(shí)不能將全部審批職能進(jìn)駐中心的單位，采取"窗口接件--窗口單位派人取件--審批科室按時(shí)辦結(jié)--窗口單位將辦結(jié)件送達(dá)駐廳窗口--當(dāng)事人到窗口取件"的方式，理順審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，壓縮審批時(shí)限。

服務(wù)上體現(xiàn)"優(yōu)"。他們?cè)诟鞔翱诩?xì)化了告知單和告知程序，在大廳公示了聯(lián)辦項(xiàng)目流程圖，設(shè)立了醫(yī)療救助站，大大方便了辦事群眾，使服務(wù)充滿人性化和親情化色彩。他們印發(fā)的《服務(wù)指南》匯集了中心的職能、進(jìn)廳部門、窗口的分布等，方便群眾查詢、辦事。今年他們還根據(jù)國(guó)家有關(guān)取消和停止部分行政許可收費(fèi)文件的要求下發(fā)了通知，取消和停止了17項(xiàng)收費(fèi)，并在中心網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。

審批上體現(xiàn)"公"。他們?cè)谌ツ臧惭b電子監(jiān)控和電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了計(jì)算機(jī)軟件編程人員，研究出自己的電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)軟件，辦事群眾可以現(xiàn)場(chǎng)對(duì)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等進(jìn)行評(píng)定和投訴，確保工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地履行行政審批職責(zé)。今年以來(lái)，由市環(huán)境辦牽頭，組織政府法制辦、編辦、行政許可相關(guān)部門和行政服務(wù)中心定期召開(kāi)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分析工作中存在的問(wèn)題，共同研究解決辦法，形成良性互動(dòng)機(jī)制。

佳木斯政務(wù)服務(wù)中心一直以個(gè)人或企業(yè)辦理政務(wù)業(yè)務(wù)為主。為更好地方便百姓，佳木斯決定把公共服務(wù)納入到政務(wù)服務(wù)中心。近日，中恒供熱公司、華電供電公司、龍江環(huán)保供水公司、中燃公司、九龍公交公司、市公證處、中國(guó)移動(dòng)（鐵通）佳木斯分公司、黑龍江省郵政公司佳木斯公司等11家涉及供水、供熱、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ?、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)入駐公共便民服務(wù)專區(qū)，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

24小時(shí)自助服務(wù)大廳位于市政務(wù)服務(wù)大廳一樓南側(cè)，占地面積約367.2平方米，劃分為智能迎賓區(qū)、智能引導(dǎo)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)辦事區(qū)、政務(wù)自助服務(wù)區(qū)、智能設(shè)備體驗(yàn)區(qū)、智慧數(shù)據(jù)展示區(qū)、運(yùn)行監(jiān)控區(qū)共計(jì)7個(gè)區(qū)域。24小時(shí)自助服務(wù)大廳提供跨部門、綜合性的自助服務(wù)內(nèi)容，讓企業(yè)群眾能夠在每一臺(tái)綜合便民服務(wù)終端上方便地辦理事項(xiàng)。集成了公積金、不動(dòng)產(chǎn)、公證處、交通違法行為繳款等高頻服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)270項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了與政務(wù)、稅務(wù)、工商、社保、公安等多個(gè)系統(tǒng)的銜接。為企業(yè)和市民提供政策查詢、業(yè)務(wù)辦理、證照打印、進(jìn)度查詢、資料下載等政務(wù)服務(wù)。