許昌市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

許昌市市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊(cè)工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織查處重大復(fù)雜案件、跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。規(guī)范全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施，指導(dǎo)許昌市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。負(fù)責(zé)全市纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（九）負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂全市食品安全相關(guān)措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。

（十）負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全市食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全市食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施全市特殊食品注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理相關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定工作。依法組織實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批和備案工作。管理全市商品條碼工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗(yàn)檢測工作。擬訂全市檢驗(yàn)檢測工作制度并組織實(shí)施，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護(hù)運(yùn)用。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和交易運(yùn)營的規(guī)范性文件。建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系、指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

（十八）負(fù)責(zé)全市藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)，組織起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。貫徹執(zhí)行鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十九）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。依法制定地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。配合實(shí)施中藥品種保護(hù)制度和國家基本藥物制度。

（二十）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊(cè)管理。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案，負(fù)責(zé)藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)備案。

（二十一）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（二十二）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及藥品批發(fā)、零售連鎖總部、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)的違法行為。組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),定期發(fā)布質(zhì)量公告。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置。

（二十三）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。

（二十四）負(fù)責(zé)全市執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入管理。組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。

（二十五）負(fù)責(zé)擬訂全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)和信息化建設(shè)。

（二十六）負(fù)責(zé)開展全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)外交流與合作。推進(jìn)信用體系建設(shè)。

（二十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與許昌市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市市場監(jiān)督管理局與許昌市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場監(jiān)督管理部門做出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后由許昌市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理；許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與許昌市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同許昌市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。許昌市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向許昌市市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，許昌市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。許昌市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許昌市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。

4.與許昌海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。兩部門要建立機(jī)制，避免對(duì)各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。許昌海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，許昌海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向許昌市市場監(jiān)督管理局通報(bào)，許昌市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。許昌海關(guān)在口岸檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向許昌市市場監(jiān)督管理局通報(bào)。許昌市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施;對(duì)拒不履行召回義務(wù)的，許昌市市場監(jiān)督管理局向許昌海關(guān)通報(bào)，由許昌海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

5.與許昌市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。許昌市商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。