洛陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心(市民之家)

洛陽(yáng)市行政服務(wù)中心成立于2002年6月25日，系市政府派出機(jī)構(gòu)，正處級(jí)財(cái)政全供事業(yè)單位，承擔(dān)著市級(jí)絕大多數(shù)行政許可(服務(wù)、收費(fèi))項(xiàng)目的辦理工作。

2007年11月15日，市委、市政府成立了市行政事業(yè)單位效能促進(jìn)局，與市行政服務(wù)中心合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，主要負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市、區(qū))、各單位行政效能的抽查工作。

2011年5月，市行政服務(wù)中心(市行政事業(yè)單位效能促進(jìn)局)加掛市110聯(lián)動(dòng)辦公室牌子，增設(shè)110聯(lián)動(dòng)督辦科、網(wǎng)民訴求辦理科、技術(shù)保障科3個(gè)科室，主要負(fù)責(zé)對(duì)110接報(bào)的聯(lián)動(dòng)訴求事項(xiàng)進(jìn)行受理、交辦、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、檢查、暗訪、回訪、考核等工作及全市網(wǎng)民訴求事項(xiàng)的受理、交辦、督查、反饋、考核等工作。目前，110聯(lián)動(dòng)終端單位108家，并將群眾訴求事項(xiàng)較少的市委各部委、市直機(jī)關(guān)各單位、相關(guān)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和高等院校等列入110聯(lián)動(dòng)聯(lián)系單位，通過(guò)傳真、電話等方式交辦群眾訴求，實(shí)現(xiàn)了110聯(lián)動(dòng)工作的全覆蓋。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，進(jìn)入中心的行政許可(服務(wù)、收費(fèi))項(xiàng)目實(shí)行"六件制"、"八公開(kāi)"管理，努力使行政行為與利益脫鉤、同責(zé)任掛鉤，以改進(jìn)行政方式，規(guī)范行政行為，提高行政效率，推進(jìn)廉政建設(shè)。

為更好地服務(wù)群眾和企業(yè)，中心實(shí)行了朝九晚五工作制和每周七天工作日制度，建立和完善了相應(yīng)的工作機(jī)制。

中心的宗旨是:方便群眾、高效運(yùn)作、規(guī)范服務(wù)、廉潔辦事。主要目標(biāo)是:通過(guò)簡(jiǎn)化行政許可程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行行政許可(服務(wù)、收費(fèi))項(xiàng)目"一站式"審批、"一條龍"服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)我市在技術(shù)、人才、資金等方面的吸引力，促進(jìn)我市政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

洛陽(yáng)市民之家于2018年3月31日正式啟用，地面7層，約4.46萬(wàn)平方米，地下停車場(chǎng)2層，共有停車位1100余個(gè)。市民之家共入駐單位69家，設(shè)立業(yè)務(wù)辦理窗口262個(gè)，進(jìn)駐審批及服務(wù)事項(xiàng)1200項(xiàng)。

洛陽(yáng)市民之家立足全國(guó)，緊緊圍繞“放管服”改革要求，按照“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”政務(wù)服務(wù)和形象展示平臺(tái)的目標(biāo)，著力打造行政審批、綜合政務(wù)、訴求辦理、行政監(jiān)察、教育展示“五大平臺(tái)”，構(gòu)建線上線下融合發(fā)展、便民高效協(xié)同推進(jìn)、政府百姓實(shí)時(shí)互動(dòng)、監(jiān)督問(wèn)效全程同步、城市名片教育展示“五位一體”的政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)行“一樓式辦公、一窗式辦理、一站式服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。

市民之家總體布局：一層為不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)，共設(shè)置住房保障和房產(chǎn)服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、第一中醫(yī)院、結(jié)算中心（洛陽(yáng)銀行）等單位47個(gè)業(yè)務(wù)辦理窗口。二層為社會(huì)民生服務(wù)A區(qū)，共設(shè)置組織部、團(tuán)市委、婦聯(lián)、總工會(huì)、社保中心、市殘聯(lián)、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心、稅務(wù)局（社保費(fèi)查詢）等單位34個(gè)業(yè)務(wù)辦理窗口及黨建展覽館、廉潔文化宣傳教育館2個(gè)展館。三層為社會(huì)民生服務(wù)B區(qū)，共設(shè)置人社局、稅務(wù)局（車購(gòu)稅業(yè)務(wù)、契稅征收業(yè)務(wù)）、教育局、交通局、創(chuàng)貸中心、大河報(bào)社、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、河南有線、熱力公司、北控水務(wù)、新奧燃?xì)狻⒐╇姽?、公交公司、結(jié)算中心（洛陽(yáng)銀行）等單位56個(gè)業(yè)務(wù)辦理窗口及家風(fēng)家訓(xùn)展館。四層為公安綜合服務(wù)區(qū)，共設(shè)置出入境管理處、交警支隊(duì)、治安支隊(duì)、網(wǎng)技支隊(duì)、文化廣電和旅游局、司法局、煙草局、公證處、結(jié)算中心（洛陽(yáng)銀行）等單位17個(gè)業(yè)務(wù)辦理窗口，和1個(gè)綜合窗口（受理無(wú)線電管理局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、體育局、宗教局、國(guó)安局、外僑辦等部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)）。五層為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)審批服務(wù)區(qū)，共設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公積金中心、衛(wèi)健委等單位46個(gè)業(yè)務(wù)辦理窗口。六層為投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)區(qū)，共設(shè)置自然資源和規(guī)劃局、住建局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、財(cái)政局、人防辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、金融工作局、商務(wù)局、工信局、科技局、城管局、水利局、文物局、氣象局等單位25個(gè)業(yè)務(wù)辦理窗口。七層為管理機(jī)構(gòu)辦公及保障服務(wù)區(qū)。市公共資源交易中心招投標(biāo)業(yè)務(wù)設(shè)置在市民之家六層和七層。

洛陽(yáng)市民之家將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化“放管服”改革，打造一流政務(wù)環(huán)境和高水平的便民窗口、服務(wù)平臺(tái)、改革前哨，為加快推進(jìn)洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)營(yíng)造便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

洛陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)職能
       （一）貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、政府網(wǎng)站管理等方面的法律、法規(guī)和方針、政策；配合做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、審批制度改革以及政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作；協(xié)助做好全市政務(wù)服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作。
       （二）制定市民之家日常管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市民之家窗口和工作人員的日常管理和考核；為進(jìn)駐市民之家各單位開(kāi)展工作提供服務(wù)；協(xié)助確定進(jìn)駐市民之家的單位、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決進(jìn)廳事項(xiàng)辦理中存在的問(wèn)題。
       （三）受理公民、法人及其他組織對(duì)進(jìn)駐市民之家工作人員違紀(jì)、違規(guī)、違諾行為的投訴和處理。
       （四）承擔(dān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)導(dǎo)辦、代辦、幫辦等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求，建立健全市民之家便民便企服務(wù)機(jī)制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
       （五）配備做好全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“好差評(píng)”工作；承擔(dān)全市審批服務(wù)電子監(jiān)察工作；承辦“行風(fēng)熱線”等節(jié)目，并做好回訪、督辦、考核、公示等工作。
       （六）負(fù)責(zé)處理政務(wù)服務(wù)熱線日常工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)熱線訴求、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投訴舉報(bào)事項(xiàng)和網(wǎng)絡(luò)訴求的交辦、催辦、督辦、協(xié)調(diào)、回訪、歸檔、統(tǒng)計(jì)、分析等工作；負(fù)責(zé)聯(lián)合辦理訴求事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作。
       （七）協(xié)助推進(jìn)全市各級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的深度融合；負(fù)責(zé)市電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、管理、運(yùn)維工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）規(guī)范使用市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

（八）負(fù)責(zé)市民之家突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，預(yù)防和處置市民之家的突發(fā)公共事件。
       （九）負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、群眾訴求辦理工作牽頭部門(mén)的建設(shè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)檢查及培訓(xùn)工作。
       （十）協(xié)助推進(jìn)我市智慧城市、電子政務(wù)、數(shù)據(jù)資源管理、信用體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理；負(fù)責(zé)市級(jí)電子政務(wù)機(jī)房、市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)；配合做好市級(jí)政府部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)工作。
       （十一）負(fù)責(zé)市政府門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，協(xié)助推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)；協(xié)助做好各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)政府網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)工作。
       （十二）負(fù)責(zé)全市政務(wù)信息化運(yùn)用推廣服務(wù)工作。
       （十三）配合做好全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體普查和安全監(jiān)測(cè)工作。
       （十四）完成上級(jí)交辦的其他工作。