洛陽市政務服務中心(市民之家)

洛陽市行政服務中心成立于2002年6月25日，系市政府派出機構，正處級財政全供事業(yè)單位，承擔著市級絕大多數(shù)行政許可(服務、收費)項目的辦理工作。

2007年11月15日，市委、市政府成立了市行政事業(yè)單位效能促進局，與市行政服務中心合署辦公，一個機構兩塊牌子，主要負責對各縣(市、區(qū))、各單位行政效能的抽查工作。

2011年5月，市行政服務中心(市行政事業(yè)單位效能促進局)加掛市110聯(lián)動辦公室牌子，增設110聯(lián)動督辦科、網(wǎng)民訴求辦理科、技術保障科3個科室，主要負責對110接報的聯(lián)動訴求事項進行受理、交辦、指導、協(xié)調、督辦、檢查、暗訪、回訪、考核等工作及全市網(wǎng)民訴求事項的受理、交辦、督查、反饋、考核等工作。目前，110聯(lián)動終端單位108家，并將群眾訴求事項較少的市委各部委、市直機關各單位、相關人民團體、企事業(yè)單位和高等院校等列入110聯(lián)動聯(lián)系單位，通過傳真、電話等方式交辦群眾訴求，實現(xiàn)了110聯(lián)動工作的全覆蓋。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，進入中心的行政許可(服務、收費)項目實行"六件制"、"八公開"管理，努力使行政行為與利益脫鉤、同責任掛鉤，以改進行政方式，規(guī)范行政行為，提高行政效率，推進廉政建設。

為更好地服務群眾和企業(yè)，中心實行了朝九晚五工作制和每周七天工作日制度，建立和完善了相應的工作機制。

中心的宗旨是:方便群眾、高效運作、規(guī)范服務、廉潔辦事。主要目標是:通過簡化行政許可程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行行政許可(服務、收費)項目"一站式"審批、"一條龍"服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強我市在技術、人才、資金等方面的吸引力，促進我市政治經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

洛陽市民之家于2018年3月31日正式啟用，地面7層，約4.46萬平方米，地下停車場2層，共有停車位1100余個。市民之家共入駐單位69家，設立業(yè)務辦理窗口262個，進駐審批及服務事項1200項。

洛陽市民之家立足全國，緊緊圍繞“放管服”改革要求，按照“國內領先、省內一流”政務服務和形象展示平臺的目標，著力打造行政審批、綜合政務、訴求辦理、行政監(jiān)察、教育展示“五大平臺”，構建線上線下融合發(fā)展、便民高效協(xié)同推進、政府百姓實時互動、監(jiān)督問效全程同步、城市名片教育展示“五位一體”的政務服務模式，實行“一樓式辦公、一窗式辦理、一站式服務”的運行機制。

市民之家總體布局：一層為不動產(chǎn)登記服務區(qū)，共設置住房保障和房產(chǎn)服務中心、不動產(chǎn)登記中心、第一中醫(yī)院、結算中心（洛陽銀行）等單位47個業(yè)務辦理窗口。二層為社會民生服務A區(qū)，共設置組織部、團市委、婦聯(lián)、總工會、社保中心、市殘聯(lián)、公共就業(yè)和人才服務中心、稅務局（社保費查詢）等單位34個業(yè)務辦理窗口及黨建展覽館、廉潔文化宣傳教育館2個展館。三層為社會民生服務B區(qū)，共設置人社局、稅務局（車購稅業(yè)務、契稅征收業(yè)務）、教育局、交通局、創(chuàng)貸中心、大河報社、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、河南有線、熱力公司、北控水務、新奧燃氣、供電公司、公交公司、結算中心（洛陽銀行）等單位56個業(yè)務辦理窗口及家風家訓展館。四層為公安綜合服務區(qū)，共設置出入境管理處、交警支隊、治安支隊、網(wǎng)技支隊、文化廣電和旅游局、司法局、煙草局、公證處、結算中心（洛陽銀行）等單位17個業(yè)務辦理窗口，和1個綜合窗口（受理無線電管理局、統(tǒng)計局、扶貧辦、體育局、宗教局、國安局、外僑辦等部門審批服務事項）。五層為經(jīng)濟社會事務審批服務區(qū)，共設置市場監(jiān)督管理局、公積金中心、衛(wèi)健委等單位46個業(yè)務辦理窗口。六層為投資建設項目審批服務區(qū)，共設置自然資源和規(guī)劃局、住建局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、財政局、人防辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、金融工作局、商務局、工信局、科技局、城管局、水利局、文物局、氣象局等單位25個業(yè)務辦理窗口。七層為管理機構辦公及保障服務區(qū)。市公共資源交易中心招投標業(yè)務設置在市民之家六層和七層。

洛陽市民之家將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化“放管服”改革，打造一流政務環(huán)境和高水平的便民窗口、服務平臺、改革前哨，為加快推進洛陽副中心城市建設營造便民高效的政務服務環(huán)境。

洛陽市政務服務中心機構職能
       （一）貫徹執(zhí)行上級關于政務服務體系建設、電子政務、大數(shù)據(jù)管理、政府網(wǎng)站管理等方面的法律、法規(guī)和方針、政策；配合做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、審批制度改革以及政務服務標準化建設等工作；協(xié)助做好全市政務服務工作的業(yè)務指導、協(xié)調和管理工作。
       （二）制定市民之家日常管理制度并組織實施；負責市民之家窗口和工作人員的日常管理和考核；為進駐市民之家各單位開展工作提供服務；協(xié)助確定進駐市民之家的單位、政務服務事項和中介服務事項；協(xié)調解決進廳事項辦理中存在的問題。
       （三）受理公民、法人及其他組織對進駐市民之家工作人員違紀、違規(guī)、違諾行為的投訴和處理。
       （四）承擔政務服務事項導辦、代辦、幫辦等有關工作；負責根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求，建立健全市民之家便民便企服務機制，打通服務群眾“最后一公里”。
       （五）配備做好全市各級政務服務機構的“好差評”工作；承擔全市審批服務電子監(jiān)察工作；承辦“行風熱線”等節(jié)目，并做好回訪、督辦、考核、公示等工作。
       （六）負責處理政務服務熱線日常工作；負責政務服務熱線訴求、政務服務網(wǎng)絡平臺投訴舉報事項和網(wǎng)絡訴求的交辦、催辦、督辦、協(xié)調、回訪、歸檔、統(tǒng)計、分析等工作；負責聯(lián)合辦理訴求事項的協(xié)調工作。
       （七）協(xié)助推進全市各級實體政務大廳與市政務服務平臺、河南政務服務網(wǎng)的深度融合；負責市電子政務服務平臺的建設、管理、運維工作；指導各縣（市、區(qū)）規(guī)范使用市政務服務平臺。

（八）負責市民之家突發(fā)公共事件的應急管理工作，預防和處置市民之家的突發(fā)公共事件。
       （九）負責各縣（市、區(qū)）政務服務中心、群眾訴求辦理工作牽頭部門的建設指導、業(yè)務檢查及培訓工作。
       （十）協(xié)助推進我市智慧城市、電子政務、數(shù)據(jù)資源管理、信用體系等基礎設施建設管理；負責市級電子政務機房、市級政務云平臺、電子政務網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)共享交換平臺建設和運行維護；配合做好市級政府部門應用系統(tǒng)建設技術指導工作。
       （十一）負責市政府門戶網(wǎng)站平臺建設、運行維護，協(xié)助推進全市政府網(wǎng)站集約化平臺建設；協(xié)助做好各縣（市、區(qū)）、市直各部門政府網(wǎng)站建設技術指導工作。
       （十二）負責全市政務信息化運用推廣服務工作。
       （十三）配合做好全市政府網(wǎng)站、政務新媒體普查和安全監(jiān)測工作。
       （十四）完成上級交辦的其他工作。