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?(一)負(fù)責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)和方針政策。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂全區(qū)有關(guān)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)行政許可有關(guān)工作。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊工作。分析并依法發(fā)布有關(guān)市場主體登記注冊信息。按照權(quán)限負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域有關(guān)行政許可、備案工作。
(三)負(fù)責(zé)推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
(四)負(fù)責(zé)全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,組織和指導(dǎo)公平競爭審查制度實(shí)施,配合做好反壟斷調(diào)查的有關(guān)工作。指導(dǎo)全區(qū)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)工作。
(五)負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為,推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。推進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。配合做好重大質(zhì)量事故調(diào)查工作。按照授權(quán)承擔(dān)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)督管理有關(guān)工作。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(七)負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全區(qū)食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實(shí)施食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的機(jī)制,落實(shí)國家、省、市食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置工作,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)交流、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相關(guān)工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)按照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。制定全區(qū)藥品零售和使用、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)(以下簡稱,藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié))安全監(jiān)管制度。掌握分析全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)安全形勢和存在問題,提出完善管理制度和工作機(jī)制建議。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)以及分類管理制度。配合實(shí)施國家基本藥物制度。依職責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營行政許可制度。指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織指導(dǎo)實(shí)施全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責(zé)組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)的違法行為。負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理,組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作,組織開展相關(guān)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。推動(dòng)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢驗(yàn)檢測體系、追溯體系和信息化建設(shè)。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具,組織量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估工作。組織參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)、監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。按照授權(quán)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理全區(qū)檢驗(yàn)檢測工作,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革,完善檢驗(yàn)檢測體系,規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。
(十五)負(fù)責(zé)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(十六)扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,負(fù)責(zé)小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用,承擔(dān)推動(dòng)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、教育培訓(xùn)、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定配合做好技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)質(zhì)量共治和品牌建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任,加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度以及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)。深化標(biāo)準(zhǔn)化改革,全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化支撐推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化全區(qū)商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),促進(jìn)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)國際國內(nèi)認(rèn)證,加大對(duì)在我區(qū)注冊的藥品和醫(yī)療器械企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度,營造有利于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。建設(shè)全區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)宣傳展示平臺(tái),匯聚全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù),集中對(duì)外宣傳,通過平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
5.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全區(qū)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法,維護(hù)公平競爭市場秩序。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)全區(qū)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
6.深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍,減少執(zhí)法層級(jí),推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化激勵(lì)約束。落實(shí)地方屬地管理責(zé)任,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,提高基層執(zhí)法隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高職業(yè)化水平。
7.提高服務(wù)水平。落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求,加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。協(xié)調(diào)推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)市場主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放和利用力度,對(duì)政府掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源,除涉及國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的以外,逐步免費(fèi)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾開放。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利集約高效。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(不含食用水產(chǎn)品、干果和管轄范圍外的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及農(nóng)藥、職責(zé)范圍內(nèi)的肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物防疫檢疫。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
2.關(guān)于食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈等環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)水生動(dòng)植物防疫檢疫。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.關(guān)于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)局)負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品(含干果和管轄范圍內(nèi)的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測及疫病防控。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.關(guān)于食用畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)畜牧局)負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)畜禽收購、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點(diǎn)屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全過程畜禽疫病防控,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的畜禽疫病防控,避免疫病傳播、流行。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
5.與區(qū)衛(wèi)生健康局的職責(zé)分工。(1)區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。根據(jù)國家、省、市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,會(huì)同區(qū)市場監(jiān)管局等部門組織制定、實(shí)施全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管局通報(bào)相關(guān)信息,區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。(2)區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所,清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑,餐具、飲具的出廠檢驗(yàn),餐具、飲具的包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)管;區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進(jìn)行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。(3)區(qū)衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)區(qū)市場監(jiān)管局。(4)區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生健康局會(huì)同區(qū)市場監(jiān)管局推動(dòng)使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。
6.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,按照權(quán)限核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,按照規(guī)定權(quán)限核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,指導(dǎo)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及道路運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。煙臺(tái)海事局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;負(fù)責(zé)對(duì)用于裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實(shí)施監(jiān)督管理。
7.關(guān)于民用爆炸物品安全監(jiān)管。區(qū)工業(yè)和信息化局按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:協(xié)助做好民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴(kuò)建審核報(bào)批;監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷以及相應(yīng)儲(chǔ)存;區(qū)公安分局負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括:監(jiān)督管理民用爆炸物品使用單位的購買、使用以及相應(yīng)儲(chǔ)存;監(jiān)控民用爆炸物品流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導(dǎo)民用爆炸物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆炸物品運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線;組織銷毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品;偵查非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄民用爆炸物品的刑事案件。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門和單位按照職責(zé)分工,組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。
8.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強(qiáng)成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為,嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作,牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級(jí)改造。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭協(xié)調(diào)對(duì)接省工業(yè)和信息化等相關(guān)部門地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)工作,配合區(qū)發(fā)展改革局爭取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評(píng)條件審查,加強(qiáng)對(duì)偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運(yùn)輸過程管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護(hù)市場流通秩序。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)成品油生產(chǎn)流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請(qǐng)的成品油違法違規(guī)行為。
9.關(guān)于電動(dòng)汽車以及充電設(shè)施管理。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,組織實(shí)施國家電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,擬訂我區(qū)相關(guān)規(guī)劃、政策,指導(dǎo)我區(qū)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展的相關(guān)工作,根據(jù)電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,并負(fù)責(zé)將其與全區(qū)能源規(guī)劃相銜接。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施電動(dòng)汽車以及充電設(shè)施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10.與區(qū)公安分局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場監(jiān)管領(lǐng)域犯罪案件偵查工作。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)區(qū)市場監(jiān)管局作出檢驗(yàn)、檢測、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
11.與區(qū)教體局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)教體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度,將學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,提升營養(yǎng)健康水平,積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營養(yǎng)健康監(jiān)測,對(duì)學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo),倡導(dǎo)健康飲食理念,開展適應(yīng)學(xué)校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn);指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康的知識(shí)教育,依法開展相關(guān)疫情防控處置工作;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理,依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為;建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案,及時(shí)向教育部門通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息;對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核,指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育;依法會(huì)同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。
12.關(guān)于價(jià)格監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織研究全區(qū)性的重大價(jià)格政策措施,監(jiān)督國家價(jià)格政策的貫徹執(zhí)行;指導(dǎo)協(xié)調(diào)價(jià)格等體制改革;貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)價(jià)格工作的方針、政策和法律、法規(guī);擬訂全區(qū)價(jià)格政策、規(guī)范性文件和價(jià)格改革方案并組織實(shí)施;提出全區(qū)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)和政策建議;承擔(dān)運(yùn)用價(jià)格政策杠桿引導(dǎo)資源配置、穩(wěn)定市場價(jià)格總水平的責(zé)任;按照規(guī)定的權(quán)限和程序,擬訂、呈報(bào)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格定調(diào)價(jià)方案,會(huì)同有關(guān)部門制定省、市授權(quán)管理的商品和服務(wù)價(jià)格;會(huì)同有關(guān)部門管理行政性、事業(yè)性收費(fèi)工作,制定和調(diào)整省、市授權(quán)管理的行政性、事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);組織實(shí)施行政性、事業(yè)性收費(fèi)許可證制度;擬訂全區(qū)成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策,組織實(shí)施并監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作;負(fù)責(zé)全區(qū)重要商品和服務(wù)社會(huì)平均成本的調(diào)查、測算、審核工作;負(fù)責(zé)全區(qū)市場價(jià)格的監(jiān)測、預(yù)警工作,發(fā)布市場價(jià)格信息,組織實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施;提出全區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的建議,擬訂管理辦法并組織實(shí)施;配合有關(guān)部門管理區(qū)級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金;負(fù)責(zé)價(jià)格評(píng)估和涉案物品價(jià)格鑒證及監(jiān)督管理工作。區(qū)醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)組織制定和調(diào)整藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理納入醫(yī)保支出范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格舉報(bào)受理工作;依法對(duì)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收費(fèi)行為實(shí)施監(jiān)督檢查,并對(duì)各種價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。
13.關(guān)于鹽業(yè)監(jiān)管。區(qū)工業(yè)和信息化局為區(qū)政府鹽業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)全區(qū)鹽業(yè)行業(yè)管理、食鹽專營管理工作;區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督工作。
14.關(guān)于食品攤點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時(shí)段,依法查處戶外公共場所食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營行為。各鎮(zhèn)街政府(管委)具體負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的食品攤點(diǎn)備案工作。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)已備案食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等職責(zé)。
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