濟(jì)南市章丘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，落實(shí)國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息，組織對(duì)企業(yè)公示信息情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)信用監(jiān)管，組織指導(dǎo)市場(chǎng)信用分類(lèi)管理和風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作。組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大違法案件查處。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)配合反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法和調(diào)查工作，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)。依法監(jiān)督管理拍賣(mài)行為。依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)全區(qū)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織質(zhì)量事故調(diào)查，組織實(shí)施實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（六）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。依法承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理及纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理，分工負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查鍋爐節(jié)能和環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全區(qū)食品藥品安全政策措施并組織實(shí)施。健全食品藥品安全跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實(shí)施食品藥品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報(bào)制度。組織指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。按職責(zé)分工組織實(shí)施特殊食品監(jiān)管相關(guān)工作。

（十）按權(quán)限負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類(lèi)管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品（不含批發(fā)企業(yè)和零售連鎖總部）、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、藥物濫用、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)等監(jiān)測(cè)和處置工作，組織開(kāi)展質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。監(jiān)督實(shí)施中藥飲片炮制規(guī)范。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作，組織參與制定標(biāo)準(zhǔn)工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具，組織量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度，在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。擬訂推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展、保護(hù)和運(yùn)用等有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保護(hù)和公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流和運(yùn)用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（十六）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、跨區(qū)域交流與合作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域招商服務(wù)工作。

（十七）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。配合黨委組織部門(mén)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)推進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

（十八）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)，完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,落實(shí)企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線(xiàn)。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

與區(qū)城管局（區(qū)綜合執(zhí)法局）的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)店內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反食品安全相關(guān)規(guī)定的違法行為實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)將餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置情況列為量化分級(jí)管理和信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，將新辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲單位相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)區(qū)城管局。區(qū)城管局（區(qū)綜合執(zhí)法局）負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施相關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)管餐廚廢棄物收運(yùn)、處置工作；負(fù)責(zé)定期（每年至少1次）向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局報(bào)送餐飲單位餐廚廢棄物簽約及收運(yùn)情況；負(fù)責(zé)定期（每年至少1次）向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送餐廚廢棄物處理廠生物柴油產(chǎn)量及去向；負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告、戶(hù)外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外公共場(chǎng)所食品攤販違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)以及違反餐廚廢棄物管理規(guī)定等行為實(shí)施行政處罰。