遼陽市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)市場監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強市、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略、規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體登記注冊事中事后監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體登記注冊的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣（市）區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案和疑難案件。負(fù)責(zé)行政調(diào)處工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)價格監(jiān)督檢查工作。落實有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。

（五）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依授權(quán)排查、上報反壟斷案件線索。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機構(gòu)。

（七）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理相關(guān)事項和較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控，貫徹落實質(zhì)量分級制度和質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，承擔(dān)較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市政府食品安全委員會日常工作。

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流工作。組織查處食鹽管理行政違法行為。組織查處食品安全行政違法行為。負(fù)責(zé)特殊食品監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。管理商品條碼工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、編號和發(fā)布等工作，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證、認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)實驗室及檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章，組織起草政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

（十九）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。

（二十）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十一）負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的違法行為，按上級要求監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

（二十二）負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃、制度，指導(dǎo)全市知識產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（二十三）負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)，貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，依授權(quán)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)申請相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)涉外工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（二十四）負(fù)責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)工作。

（二十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十六）職能轉(zhuǎn)變。

1．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌規(guī)范化建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

2．深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，會同有關(guān)部門深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

6．進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，擴大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對專利代理機構(gòu)股東或合伙人的條件限制。

7．加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，匯集全市知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強專利導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風(fēng)險防范意識。

8．加強對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

（二十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

2．與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3．與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4．與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5．與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

6．與市版權(quán)局的有關(guān)職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

7．與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工。教育部門承擔(dān)學(xué)校及托幼機構(gòu)食品安全行業(yè)管理職責(zé)，指導(dǎo)學(xué)校及托幼機構(gòu)降低食品安全風(fēng)險，消除食品安全隱患。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)學(xué)校及托幼機構(gòu)食品安全監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、安全事故調(diào)查處理責(zé)任。