涼山州市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負責全州市場綜合監(jiān)督管理工作。起草市場監(jiān)督管理有關立法草案，擬訂行政規(guī)范性文件并組織實施。組織實施質量強州、食品藥品安全、標準化和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全州食品藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全州市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全州各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導全州市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導全州市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為，負責行政復議、行政應訴、行政裁決和行政賠償?shù)裙ぷ?。負責本部門重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。

（四）負責全州反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法依授權承擔全州反壟斷調查及執(zhí)法工作，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導在涼企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。（五）負責監(jiān)督管理全州市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導州保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

（六）負責全州宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全州質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質量事故調查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責全州產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（八）負責全州特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織特種設備事故的調查處理，組織指導特種設備應急能力建設。

（九）負責全州食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。統(tǒng)籌指導全州食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。執(zhí)行食品安全重要信息直報制度。承擔州食品安全委員會日常工作。

（十）負責全州食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）貫徹執(zhí)行國家有關藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的安全監(jiān)測、檢查和處罰，參與省藥監(jiān)局組織的監(jiān)督檢查。

（十二）負責統(tǒng)一管理全州計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理全州標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發(fā)布等工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。

（十四）負責統(tǒng)一管理全州檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理全州認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十七）負責全州知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定，負責知識產(chǎn)權的保護，負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作。

（十八）負責促進全州民營經(jīng)濟發(fā)展。負責全州民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務制定、調查研究、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實及民營企業(yè)合法權益維護。在州委組織部指導下，指導全州市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十九）負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

（二十）完成州委、州政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。 1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全州質量標準建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強州建設。 2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，按國家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。 3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。 4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。 5.提高服務水平。大力推行一個窗口對外服務，加快整合消費投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。7.促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。推動促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施落地見效，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更好環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，加強民營企業(yè)合法權益保護，鼓勵民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民營企業(yè)守法經(jīng)營、做強做大。

（二十二）有關職責分工: 1.與州經(jīng)濟和信息化局的有關職責分工。州經(jīng)濟和信息化局負責全州鹽業(yè)行業(yè)管理，承擔食鹽專營管理工作，組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定、組織實施產(chǎn)業(yè)政策。州市場監(jiān)管局負責全州食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。 2.與州公安局的有關職責分工。州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。 3.與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由州市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。 4.與州衛(wèi)生健康委的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委負責食品安全地方標準制定工作，會同州市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食安全風險論證，并及時向州市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險論證結果，對得出不安全結論的食品，州市場監(jiān)管局等部門應當立即采取措施。州市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應當及時向州衛(wèi)生健康委提出建議。州市場監(jiān)管局會同州衛(wèi)生健康委組織執(zhí)行國家藥典，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。 5.與州金融工作局的有關職責分工。州金融工作局負責監(jiān)管知識產(chǎn)權交易場所。州市場監(jiān)管局負責擬訂知識產(chǎn)權規(guī)范交易的制度措施。