從曾經(jīng)的“跑斷腿”“磨破嘴”到現(xiàn)在的一窗受理、多證合一，從曾經(jīng)的證明繁瑣、流程冗長到現(xiàn)在的“不見面辦理”和“一網(wǎng)通辦”。
近年來，隨著政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)，蕪湖市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，深化“最多跑一次”改革，讓企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)上辦、簡化辦、就近辦，辦事的效率更高了，企業(yè)的活力也更足了。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年底，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蕪湖分廳“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到82726項(xiàng)，占比從2018年1月的68%躍升到99.9%。今年前4個(gè)月，辦件總數(shù)達(dá)到了431909件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)辦件375051件，占到86.8%。
每月交通費(fèi)從600元降到30元
在蕪湖，郭旭影所在的大礱坊科技文化園，主要功能是孵化和培育中小微企業(yè)，為入駐企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)。因?yàn)樗趩挝坏奶厥庑?，為入園企業(yè)免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照，是身為政務(wù)服務(wù)代理的郭旭影工作中的一部分。
“以前隔三差五就要為企業(yè)辦照跑一趟，窗口咨詢、領(lǐng)取材料、反饋信息……反反復(fù)復(fù)之后才能領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，耗時(shí)耗力不說，程序還特別麻煩?！被叵肫疬^去為企業(yè)辦證的經(jīng)歷，郭旭影的話語里透出的是無奈。
改變，源自于蕪湖市企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化的開通。郭旭影回憶道，“也就是從那個(gè)時(shí)候開始，變頻繁跑窗口為公司辦公，只要登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，咨詢業(yè)務(wù)、提交材料、申請(qǐng)辦證全部線上辦理，不用再來回折騰，坐在辦公室里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能輕輕松松把營業(yè)執(zhí)照給辦下來。
現(xiàn)在，讓郭旭影感觸頗深的是，為打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”，蕪湖市市場監(jiān)督管理局專門成立了企業(yè)注冊(cè)登記交流QQ群，通過這個(gè)群，即便出臺(tái)了最新的相關(guān)規(guī)范要求，也能第一時(shí)間查收到。目前，該群有成員833人。
從“城市通”邁向“區(qū)域通”
2018年，在總結(jié)滬蘇浙皖所推行的“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”和“不見面審批”等改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，G60科創(chuàng)走廊九城市實(shí)現(xiàn)了“一體受理，一體發(fā)證”。
如今，作為G60成員，蕪湖市可以實(shí)行異地的營業(yè)照辦理。截至目前，該市“一網(wǎng)通辦”窗口提供異地咨詢服務(wù)超過100次，已有26戶企業(yè)在蕪湖市實(shí)現(xiàn)跨地市營業(yè)執(zhí)照異地辦理。
“基于G60異地辦理的觀念，蕪湖市在全省率先實(shí)施企業(yè)登記的‘同城通辦’，換句話說，就是在全市范圍的企業(yè)和辦事群眾可以不受行政區(qū)域限制，在任意一個(gè)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管登記窗口‘同城通辦’工商營業(yè)執(zhí)照 。”伍燁說。
“同城通辦”后，辦事群眾結(jié)合自身實(shí)際，選擇離自己工作、生活較近的辦事窗口就近辦理或通過網(wǎng)上辦理。在蕪湖市數(shù)據(jù)資源管理局業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科科長楊俊看來，這一舉措突破了政務(wù)服務(wù)行政區(qū)域?qū)俚毓芾淼南拗?，真正讓“?shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”，蕪湖市的政務(wù)服務(wù)也從“城市通”邁向了“區(qū)域通”。
楊俊說，在全省率先實(shí)行政務(wù)服務(wù)“同城通辦”后，蕪湖把目標(biāo)鎖定“更好、更高效地辦成一件事”。
前不久，在蕪湖召開的2019年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上，長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正式開通運(yùn)行。這也就意味著長三角地區(qū)三省一市共14個(gè)城市的群眾與企業(yè)可以足不出戶辦理多項(xiàng)跨省事宜。
據(jù)了解，首批開通的51個(gè)事項(xiàng)中包括30個(gè)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和21個(gè)個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、居民身份證、駕駛證、結(jié)婚證、居住證、行駛證、出生醫(yī)學(xué)證明等7種證照，在三省一市的政務(wù)服務(wù)APP上都實(shí)現(xiàn)了電子亮證。
從“跑斷腿”到足不出戶即辦證
“‘互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)’網(wǎng)上服務(wù)流程不斷優(yōu)化，申請(qǐng)人除了實(shí)地辦理，還可以通過全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上咨詢或在線提交事項(xiàng)申請(qǐng)，節(jié)約了辦事時(shí)間和成本，提高了辦事效率?！笔徍胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心受理科負(fù)責(zé)人陳華武介紹說。
“依托住建、稅務(wù)、財(cái)政、銀行以及蕪湖市銀監(jiān)等部門之間信息的互聯(lián)共享，搭建了不動(dòng)產(chǎn)線上和線下兩個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)。”陳華武說，目前正在推行的是線下的集成服務(wù)和線上的遠(yuǎn)程申請(qǐng)服務(wù)，目的就是打破“信息孤島”，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享，加快推進(jìn)群眾辦事“零跑腿”。
向行政效能要速度，向營商環(huán)境要溫度，向“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”要深度、廣度和加速度，這是“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
陳華武告訴記者，過去群眾買房辦證、賣房過戶，要跑好幾個(gè)部門，按照以往程序，房主得先到稅務(wù)部門交稅，然后去住建部門簽交易合同，最后再到不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行登記辦證。
2018年9月28日，蕪湖市不動(dòng)產(chǎn)登記線下集成模式正式運(yùn)行。對(duì)此，陳華武頗為感慨，“開通半年來，減了材料、減了環(huán)節(jié)、減了時(shí)間，還減了跑路。通過集成服務(wù)，商品房買賣和存量二手房交易這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，受理完之后，最快一個(gè)小時(shí)就領(lǐng)到證件，極大提升了辦證效率?！?/span>
讓他感受到變化的還有線上綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用。陳華武告訴記者，線上平臺(tái)是專網(wǎng)專線，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的不見面辦理，購房人還可以在線申請(qǐng)證件郵寄，足不出戶在家就可坐等不動(dòng)產(chǎn)證，這在過去幾乎不可能。
