南京市政務服務管理辦公室近日升級上線了新版南京政務服務旗艦店，為企業(yè)和群眾提供一個線下事項可在網(wǎng)上辦理、24小時服務“不打烊”的“網(wǎng)上政府”。您只需登錄江蘇政務服務網(wǎng)南京旗艦店（http://nj.jszwfw.gov.cn/），即可暢快體驗“網(wǎng)購”一般的網(wǎng)上政務服務。
“不見面審批”作為江蘇省的一塊金字招牌，已惠及全省數(shù)千萬企業(yè)和群眾。省會南京作為“不見面審批”的“發(fā)源地”，今年再次先行先試將“不見面、網(wǎng)上辦”繼續(xù)深耕下去，在優(yōu)化辦理流程、精簡辦事材料、縮短辦事時限、推行套餐服務等多個維度提升政務服務效能。新版南京旗艦店的“落地開花”究竟又在哪些方面反映了這些提升呢？
量身打造主題集成服務
“整體政府”呼之欲出
主題集成服務俗稱“一件事”辦理，以前需要到多個部門辦理的手續(xù)，現(xiàn)在只需在“一件事”界面即可在線辦理，比如：想要開辦一家快餐店，需到市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、稅務等部門審批，現(xiàn)在一次性在“開辦快餐店”一件事里辦理，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證等多個證照全部在線“配齊”。
目前，南京旗艦店共有市、區(qū)兩級792個“一件事”服務場景。為企業(yè)和群眾提供民生服務、企業(yè)開辦、項目建設三大類的“點餐式”服務。市政務辦相關負責人表示，“一件事”改變了過去由部門主導的審批思路，轉變?yōu)楦鶕?jù)辦事人需求打造的主題集成服務。人才落戶、不動產(chǎn)登記、開辦各類商店……這些企業(yè)群眾主導的熱門“一件事”，讓各個部門打破了原來獨自受理、業(yè)務分散的狀況，變?yōu)榫W(wǎng)上運轉、數(shù)據(jù)共享、并行辦理，部門之間緊密聯(lián)系。老百姓要辦的事“件件有回應”，一個網(wǎng)上“整體政府”的概念呼之欲出。
智能檢索、服務直達
“網(wǎng)購”般體驗線上辦事
運用智能化手段則成為南京旗艦店提升更高效服務的“潤滑劑”?！案俣炔煌?，在旗艦店首頁智能檢索欄輸入關鍵詞后，無須辦事人進行再次判斷，即可提供早已‘分類’好的相關事項、套餐服務、常見問題、政策文件等?！笔姓辙k相關負責人介紹說。由南京市各個部門提供的知識庫實現(xiàn)了每個關鍵詞的“一單清”。
記者在南京旗艦店首頁檢索欄中輸入關鍵詞“發(fā)票”，隨即網(wǎng)頁跳出相關的辦理事項和常見問題。辦理事項涉及的審批部門、辦理條件、辦件時限、咨詢電話等“一目了然”。該負責人說，南京旗艦店的搜索引擎不只有單純的檢索功能，市民不僅可在線搜索，具體某個事項還可根據(jù)提示直接在線辦理?！斑@一點更像在逛某家‘網(wǎng)店’，搜索激發(fā)辦事人的網(wǎng)上辦事欲，正符合了‘網(wǎng)購邏輯’，企業(yè)群眾的體驗度無疑會大大提升?！?/span>
此外，據(jù)該負責人介紹，現(xiàn)在辦事人需點擊網(wǎng)頁的次數(shù)也越來越少，能快速到達要辦的事項。以前需要點擊四五次才能到達的事項，現(xiàn)在只需一兩次就能辦理，比如開辦書店，登錄南京旗艦店后搜索“書店”，就直接進入“開辦書店”一件事頁面，點擊在線申報即可開始辦理。
“相比過去找部門、看指南、多個頁面交資料等繁冗的步驟，現(xiàn)在南京旗艦店按照用戶思維的方式最快到達所辦事項，辦事人能夠更加直接地在線辦理了。”市政務辦相關負責人說。
辦事時間壓縮三分之二
當即辦理事項更多了
據(jù)了解，審批事項按照法律規(guī)定有對應的辦件時限，這一時間也被稱為辦件承諾時間。新版南京旗艦店將平均辦件承諾時間提升了65%，比如：原先平均需30天完成的審批，現(xiàn)在只需要10.5天?！皳Q個角度講，我們的審批速度提升了65%。”市政務辦相關負責人說。
辦件為什么越來越短了，究其原因是審批效率的提升。該負責人告訴記者，為更大限度替辦事人節(jié)省時間，在南京旗艦店升級過程中，許多原先的承諾件轉為了即辦件。所謂即辦件就是當即辦妥，審批時限壓縮為一天。以往辦事人當天提交材料后，要過幾天才能收到審批結果，現(xiàn)在當天辦理完成審批，次日就可通過EMS快遞送達?！耙约佑驼镜奈；方?jīng)營許可證變更為例，原先企業(yè)需要提交3份材料，等待30天才能完成審批，現(xiàn)在只要憑電子營業(yè)執(zhí)照，當天即可在網(wǎng)上完成變更?！?/span>
網(wǎng)上審批效率的“提速”正是網(wǎng)上政務服務能力“儀表盤”上最明顯的“跳轉”。據(jù)統(tǒng)計，目前，南京旗艦店即辦件事項占到了行政許可類審批事項的32.9%，對比2018年呈幾何級增長。如人才落戶、房產(chǎn)交易備案、社會保險登記等高頻服務事項均已實現(xiàn)當即辦理。
公共服務類事項翻倍
權力事項有望線上均可辦
“老百姓的需求在哪里，我們的網(wǎng)上政務服務就在哪兒。”市政務辦相關負責人介紹，新版南京旗艦店公共服務類事項由此前的249項陡增至1198項，例如水電煤過戶、有線電視繳費、三大運營商相關服務等一大波關乎老百姓日常生活的公共服務類事項全面進駐南京旗艦店，今后，老百姓足不出戶就能享受“日常福利”。
值得一提的是，相較于公共服務類事項迅速上漲，權力事項的“全覆蓋”同樣令人可喜。該負責人表示，權力事項由于占到了審批事項的大部分，自然就成為網(wǎng)上政務服務能力的“試金石”。目前，除受制于場地等特殊要求的權力事項外，南京市政務辦已將線下可辦權力事項悉數(shù)“搬”到了南京旗艦店，基本實現(xiàn)線下的事均可線上辦理。全市“一網(wǎng)通辦”權力事項已深入覆蓋公安、人社、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設等63個部門，網(wǎng)辦率達95.76%。
下一步，南京市政務辦還將深度對接江蘇省政務服務APP，使更多網(wǎng)上辦的事項在移動端亦可辦理，注重推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項能在多個端辦理。
