寧波市“最多跑一次”改革在鞏固已有成果的同時，推出了“一件事”集成、數(shù)字政務(wù)迭代升級、營商環(huán)境“10+N”、監(jiān)管體系智能轉(zhuǎn)型、“最多跑一次”改革延伸拓面五方面43項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措。
具體來說，主要做了“七個優(yōu)”工作。
一、開展“優(yōu)事項(xiàng)”行動做到“看得懂、少跑腿、便捷辦”
一是事項(xiàng)指南通俗化。對事項(xiàng)指南進(jìn)行場景化、形象化、動漫化改編，讓群眾看得懂、喜歡看，要求部門說的清。
二是事項(xiàng)辦理無證化。全面實(shí)施“無證件（證明）”辦事，研發(fā)電子證照卡包和電子證明共享核查平臺。電子證明共享核查平臺，由政府部門主動查詢舉證127種證件（證明），不再需要群眾提交證明材料?！鞍⒗臁盇PP電子卡包集成了28種高頻電子證件（證明），可在全市旅館、醫(yī)院、銀行等52類場景5414個點(diǎn)位使用，滿足70%以上群眾日常辦事所需。
三是事項(xiàng)服務(wù)便利化。針對企業(yè)和群眾密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，推出了一系列便利化辦理服務(wù)。例如，交通部門的涉路事項(xiàng)告知承諾辦，簽署告知承諾決定書后，企業(yè)當(dāng)場就能拿到“跨越、穿越公路作業(yè)”等施工許可。
二、開展“優(yōu)流程”行動做到“一件事、到一窗、跑一次”
一是推出一批便民“一件事”。圍繞公民個人全生命周期，梳理集成并推出了退休、殯葬、入學(xué)等33個“一件事”。例如，公民個人信息連鎖變更，姓名等信息“一處變更”，人社、教育、水電氣公司等相關(guān)部門的證照自動“連鎖變更”。
二是推出一批惠企“一件事”。圍繞企業(yè)全生命周期，梳理推進(jìn)水電氣網(wǎng)報(bào)裝、企業(yè)上市等25個“一件事”。例如，惠企政策兌付“一件事”，通過“甬易辦”平臺進(jìn)行政策自動比對、自動篩選、自動兌現(xiàn)，截至10月19日，“甬易辦”共上線295項(xiàng)惠企政策，惠及46.66萬戶企業(yè)，兌付金額74.9億元。企業(yè)開辦“一件事”實(shí)現(xiàn)一次申請、零成本辦理。
三是推出一批機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”。為解決部門間辦事時間長、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問題，提升機(jī)關(guān)內(nèi)效，騰出更多精力、時間，更好服務(wù)企業(yè)群眾，推出了23個機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”，機(jī)關(guān)效能大大提升。例如，事業(yè)人員交流調(diào)入“一件事”，辦理時間從原來1個月變?yōu)槿鞒套疃?個工作日。
三、開展“優(yōu)數(shù)據(jù)”行動做到“網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦”
一是推動公共數(shù)據(jù)共享互通?；就瓿善栈萁鹑?、交通出行、醫(yī)療健康、市場監(jiān)管、社會保障等群眾緊密相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的優(yōu)先開放。
二是推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦、掌辦。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線辦理能力。截至10月23日，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可網(wǎng)上辦理率達(dá)98.79%，其中市本級可網(wǎng)上辦理率達(dá)98.57%。
三是推出一批智慧應(yīng)用項(xiàng)目。應(yīng)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，推出了“無感智辦”“智能秒辦”“家里辦”等一批政務(wù)服務(wù)智能化應(yīng)用項(xiàng)目。
四、開展“優(yōu)服務(wù)”行動做到“服務(wù)優(yōu)、環(huán)境美、心情好”
一是推動政務(wù)服務(wù)升級版建設(shè)。全省率先在鄞州開展政務(wù)服務(wù)升級版工程，實(shí)施政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)、環(huán)境布局美化、人員管理優(yōu)化、“智慧大廳”建設(shè)、配套服務(wù)提質(zhì)、基礎(chǔ)治理延伸、群眾評議創(chuàng)優(yōu)等工程。
二是推動重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”。例如，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，推出“看病少排隊(duì)”“付費(fèi)更便捷”“檢查少跑腿”“住院更省心”等醫(yī)療服務(wù)20項(xiàng)便民舉措，全市縣級以上醫(yī)院“門診智慧結(jié)算”“刷臉就醫(yī)”“智慧藥房”“醫(yī)后付”“電子發(fā)票”等比例全省領(lǐng)先。
三是推動公共場所服務(wù)大提升。全面推進(jìn)交通設(shè)施、文化場館、車輛檢測站和城鄉(xiāng)公廁等九大領(lǐng)域公共場所服務(wù)大提升。例如，寧波老外灘入選國家步行街升級改造試點(diǎn)；鐵路寧波站樞紐成為全市首批“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域。
五、開展“優(yōu)監(jiān)管”行動做到“智慧管、管得好、有安全”
一是創(chuàng)新實(shí)踐智慧監(jiān)管方式。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推廣應(yīng)用以掌上執(zhí)法系統(tǒng)為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺、智慧郵政平臺、生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺、公路治超電子檢測系統(tǒng)等各領(lǐng)域非接觸式智能監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用。例如，奉化以“食安碼”為突破口，打造融信用監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、社會共治等于一體的食品安全治理網(wǎng)，讓群眾來一起評價(jià)監(jiān)督全區(qū)3800余家餐飲單位。
二是完善事中事后監(jiān)管體制。深入推進(jìn)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和文化市場等四個領(lǐng)域的跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
三是深化綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個領(lǐng)域執(zhí)法改革和跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法，基本建立分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的“綜合行政執(zhí)法+部門專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”執(zhí)法體系。
六、開展“優(yōu)機(jī)制”行動做到“群眾事、回應(yīng)快、解決好”
一是創(chuàng)新首問負(fù)責(zé)制度。按照“一呼即應(yīng)、一心為民”“事要解決、群眾滿意”的要求，推動首問負(fù)責(zé)即問即辦“一件事”改革，做到群眾來電、辦事“第一時間接待、第一時間回應(yīng)、第一時間處理、第一時間反饋”，“事事有回音、件件有落實(shí)”，讓群眾辦事“有求必應(yīng)”。截至9月底，全市來電和網(wǎng)上政務(wù)事項(xiàng)按期受理率100%，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率保持99%以上。
二是完善“好差評”制度。推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“好差評”管理體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評價(jià)對象全覆蓋、評價(jià)渠道全覆蓋。截至9月中旬，全市累計(jì)辦件1890萬件、主動評價(jià)348.47萬件，其中評價(jià)等級為三星、四星、五星的好評件占比達(dá)99.95%。
三是全市域推廣難辦事項(xiàng)代理制度。全市各級行政服務(wù)中心設(shè)置專窗，對主客觀因素導(dǎo)致的難辦事項(xiàng)進(jìn)行代理代辦，解決企業(yè)群眾辦事難問題。
七、開展“優(yōu)督考”行動做到“好政策、落實(shí)好、滿意高”
一是明察暗訪。主要領(lǐng)導(dǎo)開展暗訪和體驗(yàn)式督察，改革辦聚焦?fàn)I商環(huán)境、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展明察暗訪。2019年以來開展10余次，累計(jì)通報(bào)了11類問題。
二是通報(bào)約談。對推進(jìn)緩慢、滯后的改革事項(xiàng)列為“負(fù)面清單”，“掛銷號”督辦；對延緩改革、落實(shí)不力的實(shí)行“曝光”督察。
三是電視問政。市縣兩級舉辦“民生問政 服務(wù)問效”電視問政節(jié)目29期，130余家單位被現(xiàn)場問政，有力提升了政府公信力和群眾獲得感。
四是改革激勵。通過開展創(chuàng)新正向激勵、容錯糾錯等一系列舉措，為“全優(yōu)滿意辦”各項(xiàng)改革撐腰鼓勁。尤其今年來，推出了“三好一佳”活動，即“改革好方案、好信息、好新聞和改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例”展示活動，積極營造各地各部門間營造比學(xué)趕超良好氛圍。
