肇慶市市場主體集群注冊登記管理辦法（全文）

肇慶市市場主體集群注冊登記管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范市場主體集群注冊登記管理，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《廣東省商事登記條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市場主體集群注冊登記及其管理。

第三條  本辦法所稱集群注冊登記，是指多個市場主體以一家托管企業(yè)的住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）（以下簡稱住所）地址，作為自己的住所登記，并由該托管企業(yè)提供住所托管服務(wù)，形成市場主體集群的注冊登記模式。

本辦法所稱托管企業(yè)，是指為市場主體提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。

本辦法所稱集群企業(yè)，是指將住所設(shè)在托管企業(yè)的住所，并由該托管企業(yè)提供住所托管服務(wù)的市場主體。

本辦法所稱住所托管服務(wù)，是指以托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同為依據(jù)，托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所，并代理收發(fā)集群企業(yè)的法律文書、公函文書、信函、郵件等住所聯(lián)絡(luò)服務(wù)活動。

第四條    政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或者其他方式，按集群企業(yè)登記的住所地址遞送集群企業(yè)的法律文書、公函文書、信函、郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達(dá)集群企業(yè)。法律、法規(guī)、司法解釋對特定文書送達(dá)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章  托管企業(yè)登記

第五條    在本市登記注冊的會計師事務(wù)所、有限責(zé)任公司或股份有限公司，縣級以上人民政府或相關(guān)部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)運營企業(yè)，可以申請從事住所托管服務(wù)。

第六條    申請從事住所托管服務(wù)應(yīng)符合下列條件：

（一）提供住所托管服務(wù)的住所須有明確的可供送達(dá)文書的地址，面積不少于50平方米，房屋用途不屬于住宅。場地為租賃的，租賃期限自申請之日起不少于2年；

（二）申請企業(yè)及其法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人近3年無嚴(yán)重失信行為、未被列入嚴(yán)重違法失信名單；

（三）申請企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人曾擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人或經(jīng)營個體工商戶的，在其任職（經(jīng)營）期間該企業(yè)（個體工商戶）近3年未曾列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)）、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

第七條   企業(yè)從事住所托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交以下材料，辦理設(shè)立登記或經(jīng)營范圍變更登記，獲得“商務(wù)秘書服務(wù)”的經(jīng)營范圍：

（一）辦理企業(yè)設(shè)立登記或變更登記所需的法定材料。申請增設(shè)“商務(wù)秘書服務(wù)”經(jīng)營范圍登記的，還需提交住所使用相關(guān)文件；

（二）法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和托管企業(yè)秘書的姓名及聯(lián)系方式申報表；

（三）申請人簽署的承諾書，承諾對申請材料真實性負(fù)責(zé)，并遵守本辦法有關(guān)規(guī)定；

（四）創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)運營企業(yè)提供經(jīng)縣級以上人民政府或相關(guān)部門認(rèn)定為企業(yè)孵化載體的文件。

第八條   托管企業(yè)變更住所的，應(yīng)當(dāng)在申請住所變更登記前30日通知集群企業(yè)，并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記或注銷登記。

托管企業(yè)申請住所變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交已通知集群企業(yè)的情況說明。

第九條   托管企業(yè)終止住所托管業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記或注銷登記，在集群企業(yè)住所變更或注銷登記全部辦理完成或托管合同到期、解除后，方可辦理經(jīng)營范圍變更或注銷登記。

托管企業(yè)終止住所托管業(yè)務(wù)，辦理經(jīng)營范圍變更或注銷登記的，須向登記機關(guān)提交集群企業(yè)住所變更或注銷登記全部辦理完成或托管合同到期、解除的情況說明。

第三章  集群企業(yè)登記

第十條  集群企業(yè)辦理住所登記，應(yīng)當(dāng)提交與托管企業(yè)簽訂的托管合同及托管企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為住所使用相關(guān)文件。

登記機關(guān)在集群企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所欄后加注“（集群注冊）”字樣。

第十一條  下列市場主體不得申請登記為集群企業(yè)：

（一）經(jīng)營范圍涉及國家市場監(jiān)督管理總局公布的企業(yè)登記前置審批目錄所列事項的；

（二）從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅行社、娛樂服務(wù)、網(wǎng)吧、物流、倉儲等行業(yè)以及其他國家法律法規(guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動的行業(yè)；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條  托管企業(yè)住所變更的，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)完成住所變更登記之日起30日內(nèi)完成住所變更登記。

第十三條  集群企業(yè)與托管企業(yè)解除住所托管關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在解除托管關(guān)系之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請住所變更登記或注銷登記。

第四章  托管企業(yè)、集群企業(yè)責(zé)任及義務(wù)

第十四條  托管企業(yè)住所變更的，應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)完成住所變更登記后30日內(nèi)，在原住所繼續(xù)為尚未變更至新住所的集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)。

第十五條  托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)訂立書面托管合同。托管合同應(yīng)當(dāng)約定托管企業(yè)與集群企業(yè)雙方的聯(lián)系方式，約定集群企業(yè)自愿委托并授權(quán)托管企業(yè)代理簽收政府部門、其他單位或個人的法律文書、公函文書、信函、郵件等。托管企業(yè)為集群企業(yè)提供市場主體登記及其他許可、資質(zhì)、登記申請代理代辦服務(wù)的，托管合同應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容及雙方法律責(zé)任。

托管企業(yè)代理簽收遞送給集群企業(yè)的法律文書、公函文書、信函、郵件等后，應(yīng)立即通知集群企業(yè)。

第十六條  托管企業(yè)應(yīng)建立秘書制度，秘書負(fù)責(zé)與登記機關(guān)、許可審批機關(guān)、監(jiān)管部門等的日常聯(lián)系工作。

第十七條  托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定集群企業(yè)管理制度，并建立集群企業(yè)管理檔案，檔案內(nèi)容包括：

（一）托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同書；

（二）托管企業(yè)代理集群企業(yè)辦理市場主體登記及其他許可、資質(zhì)、登記申請的結(jié)果及相關(guān)文件；

（三）集群企業(yè)投資人（經(jīng)營者）、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的主體資格證明（身份證明）復(fù)印件及聯(lián)系方式；

（四）代理稅務(wù)、代理記賬的，應(yīng)有臺賬及憑證；

（五）托管企業(yè)與集群企業(yè)定期聯(lián)系情況記錄；

（六）其他應(yīng)保存的檔案資料。

第十八條    托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管部門對集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門告知并督促集群企業(yè)按時提交年度報告、公示企業(yè)信息，及時辦理稅務(wù)申報及其他應(yīng)當(dāng)辦理的許可。

托管企業(yè)發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)未按本辦法第十二條、第十三條規(guī)定辦理住所變更或注銷登記的，及時書面告知登記機關(guān)。

托管企業(yè)發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)違法線索，應(yīng)當(dāng)立即通報監(jiān)管部門，并協(xié)助監(jiān)管部門查處違法行為。

第十九條   托管企業(yè)除按規(guī)定向行政機關(guān)、司法機關(guān)依法提供相關(guān)信息或得到授權(quán)外，不得泄露或不當(dāng)使用集群企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)相關(guān)人員的身份證件號碼、住所、聯(lián)系方式等企業(yè)及個人信息。

第二十條   托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過本企業(yè)網(wǎng)站公示企業(yè)登記注冊信息、聯(lián)系方式，托管的集群企業(yè)名單及其登記注冊信息、許可信息、聯(lián)絡(luò)情況等。

第二十一條   集群企業(yè)發(fā)現(xiàn)托管企業(yè)未按本辦法規(guī)定告知變更住所或終止住所托管業(yè)務(wù)的，及時書面告知登記機關(guān)。

第五章  監(jiān)督管理

第二十二條  托管企業(yè)隱瞞違法犯罪記錄、不良信用記錄等有關(guān)情況，提供虛假材料取得市場主體登記，或者串通集群企業(yè)提供虛假材料的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理外，登記機關(guān)可以根據(jù)情況暫停辦理新設(shè)集群企業(yè)登記業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

托管企業(yè)違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定，未建立集群企業(yè)管理檔案或檔案不齊全、內(nèi)容不完整，未在企業(yè)網(wǎng)站公示相關(guān)信息或公示的信息不完整、不規(guī)范、隱瞞真實情況的，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正。

第二十三條  集群企業(yè)未按本辦法第十二條、第十三條規(guī)定辦理住所變更或注銷登記的，登記機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》進(jìn)行處罰。

第二十四條  托管企業(yè)通過約定的聯(lián)系方式，超過3個月無法聯(lián)絡(luò)集群企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)網(wǎng)站公示無法聯(lián)絡(luò)的集群企業(yè)名單并書面告知登記機關(guān)，登記機關(guān)可以根據(jù)規(guī)定將其列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為異常狀態(tài)。

第六章  附  則

第二十五條  本辦法由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。市市場監(jiān)督管理局根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及本辦法規(guī)定，制定集群注冊相關(guān)住所登記材料規(guī)范和文書格式。

第二十六條  本辦法自2022年12月1日起施行，至2027年11月30日止。