1993年《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》首次增加了“代理記賬”的規(guī)定，允許不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員條件的單位委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)咨詢(xún)、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，首次肯定了代理記賬的法律地位。而此后更多細(xì)化具體的規(guī)范政策陸續(xù)出臺(tái)，也為代記賬行業(yè)奠定了規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)記賬、算賬、報(bào)稅等業(yè)務(wù)均屬于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的職責(zé)范圍，但是隨著我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速，大量涌現(xiàn)的中小型公司因?yàn)槿肆拓?cái)力的限制并不具備完備的財(cái)會(huì)能力，因此一部分企業(yè)選擇將會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的財(cái)會(huì)工作通過(guò)委托的方式交給專(zhuān)業(yè)的代理記賬服務(wù)提供公司打理，自身只設(shè)立出納人員,負(fù)責(zé)日常的貨幣收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。

由此可見(jiàn)代理記賬的業(yè)務(wù)本身并不難理解，可以認(rèn)為是將原本自己財(cái)務(wù)部門(mén)分內(nèi)的工作外包給專(zhuān)業(yè)的人員去做。

記賬服務(wù)從財(cái)?shù)蕉?，小微企業(yè)是最大需求方

代記賬服務(wù)本質(zhì)上為會(huì)計(jì)相對(duì)薄弱的中小企業(yè)與財(cái)稅系統(tǒng)之間搭建了橋梁，對(duì)于代記賬服務(wù)提供者來(lái)說(shuō)，其輸入為企業(yè)客戶(hù)的發(fā)票憑證等基礎(chǔ)單據(jù)，而其最終輸出一則是為企業(yè)梳理出規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表，二則為面向稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)相關(guān)納稅申報(bào)表、各類(lèi)稅務(wù)文書(shū)等。

在實(shí)際具體工作流程上，代記賬服務(wù)公司與企業(yè)簽訂合作合同后，代記賬公司的會(huì)計(jì)服務(wù)人員會(huì)按月上門(mén)收取企業(yè)的業(yè)務(wù)往來(lái)發(fā)票、銀行收支流水等憑據(jù)，對(duì)憑據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、整理、核算，填寫(xiě)會(huì)計(jì)分錄、編制月度、季度或年度財(cái)務(wù)報(bào)表，代企業(yè)完成納稅表單的填寫(xiě)，并在地稅、國(guó)稅系統(tǒng)進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)，最后將整理好的原始憑證及財(cái)務(wù)報(bào)表返還給企業(yè)客戶(hù)。

在此過(guò)程中，代理記賬公司會(huì)就公司的業(yè)務(wù)核算、稅務(wù)問(wèn)題及時(shí)與公司進(jìn)行溝通，涉及到最新的財(cái)稅政策和法規(guī)等行業(yè)內(nèi)第一手信息也會(huì)告知企業(yè)客戶(hù)。

代記賬服務(wù)可以接觸到企業(yè)的核心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，且通過(guò)專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)、財(cái)務(wù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)可以幫助公司合理合法節(jié)稅，因此其業(yè)務(wù)通常受到企業(yè)管理決策層的高度重視。

也是基于此，目前代記賬的服務(wù)公司所提供的服務(wù)也不再局限于“狹義”代記賬服務(wù)，進(jìn)一步也會(huì)提供諸如財(cái)務(wù)咨詢(xún)、稅收籌劃等“廣義”的財(cái)稅咨詢(xún)服務(wù)。

廣義的代記賬服務(wù)內(nèi)容包括:

1. 憑證收集、做賬、核算、納稅申報(bào)，既“標(biāo)準(zhǔn)代記賬服務(wù)”。

2. 代理企業(yè)整體稅務(wù)安排、投資項(xiàng)目稅收評(píng)估，代理制作涉稅文書(shū)。

3. 建立企業(yè)納稅核算體系用辦稅制度，為企業(yè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度

4. 協(xié)助企業(yè)進(jìn)行股份制改及企業(yè)間兼并、收購(gòu)工作，代理設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理制度

代理記賬行業(yè)的主要客戶(hù)是小微企業(yè)和大型個(gè)體工商戶(hù)。

中、大型企業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜繁多，一般設(shè)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)部門(mén)，由內(nèi)部聘用的會(huì)計(jì)人員完成記賬和報(bào)稅過(guò)程。規(guī)模較大的企業(yè)有能力承擔(dān)財(cái)務(wù)部門(mén)的成本，相比委托代理公司，內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員對(duì)公司業(yè)務(wù)的了解更加透徹，在財(cái)務(wù)處理上得心應(yīng)手。

而中小型個(gè)體工商戶(hù)由于規(guī)模太小，記賬和制作財(cái)務(wù)報(bào)表的需求很低，很多個(gè)體工商戶(hù)甚至未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)。而小微企業(yè)和大型個(gè)體工商戶(hù)的業(yè)務(wù)規(guī)模處于中低水平，有代理記賬的需求，但一般經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)并不復(fù)雜，無(wú)需耗費(fèi)高成本聘用專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員。

大多數(shù)小微企業(yè)及大型個(gè)體工商戶(hù)選擇與外部代理記賬公司合作，一方面節(jié)省人員費(fèi)用，另一方面獲得更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)和經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然如前所述，代記賬作為財(cái)稅服務(wù)的入口會(huì)進(jìn)一步衍生出諸如稅收籌劃、財(cái)務(wù)咨詢(xún)等高端服務(wù)，而這類(lèi)服務(wù)同樣也會(huì)收到中大型企業(yè)的青睞。

市場(chǎng)高度分散，無(wú)牌小中介擾亂市場(chǎng)

目前可以提供代記賬服務(wù)的主要是三類(lèi)公司，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司和專(zhuān)門(mén)的代理記賬公司。

1） 會(huì)計(jì)師事務(wù)所涵蓋財(cái)務(wù)審計(jì)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、代理記賬等各方面業(yè)務(wù)，一般規(guī)模較大，內(nèi)部管理規(guī)范，但代理記賬占其總體業(yè)務(wù)的比例較低，不是其主要發(fā)展方向。

2） 財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司的業(yè)務(wù)包括內(nèi)控制度設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、稅務(wù)代理、代理記賬服務(wù)、投資咨詢(xún)服務(wù)等，平均規(guī)模居中，數(shù)量多于會(huì)計(jì)事務(wù)所，也有將業(yè)務(wù)側(cè)重于代理記賬的財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司，但總體規(guī)模仍不足以滿(mǎn)足代理記賬行業(yè)廣泛的市場(chǎng)需求。

3）專(zhuān)門(mén)的代理記賬公司數(shù)量眾多，分散于全國(guó)各地，成為廣大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)主要的委托代理對(duì)象。但這類(lèi)公司信息化程度較低，仍然停留在傳統(tǒng)的人力密集勞動(dòng)模式，規(guī)模較小，服務(wù)半徑有限。

上述三類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，會(huì)計(jì)師事務(wù)所與財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)范圍較廣，代記賬只是其業(yè)務(wù)版圖中的一塊，相對(duì)規(guī)范;而專(zhuān)業(yè)做代理記賬的公司則數(shù)量眾多、高度分散，且大部分規(guī)模均不大。