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根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)以及所涉基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)本身特征,國際IP-VPN業(yè)務(wù)應(yīng)歸屬于第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的第一類數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù),經(jīng)營者應(yīng)獲得許可證方可進(jìn)行經(jīng)營。增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者如要開展此種業(yè)務(wù),則須和持證企業(yè)進(jìn)行合作?,F(xiàn)有相關(guān)法規(guī)和管理舉措有效地遏制了違規(guī)經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)行為的蔓延,也是現(xiàn)階段我國對相關(guān)市場進(jìn)行監(jiān)管的重要依據(jù)。
自2008年1月4日工業(yè)和信息化部發(fā)出第一張國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)(IP-VPN)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證以后,關(guān)于國內(nèi)IP-VPN業(yè)務(wù)與國際IP-VPN業(yè)務(wù)的區(qū)別及其定位問題而引發(fā)的爭論一直未曾間斷,而爭論的焦點(diǎn)就是國際IP-VPN業(yè)務(wù)的定位以及與國際通信業(yè)務(wù)之間的關(guān)系問題。如果不能理清兩者之間的關(guān)系,并對國際IP-VPN業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,就必然會(huì)影響我國國際電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)管政策的落實(shí),導(dǎo)致違規(guī)行為發(fā)生,從而影響電信市場有序、健康的發(fā)展。
國際IP-VPN業(yè)務(wù)應(yīng)歸屬第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)
在我國現(xiàn)行的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中,國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)歸屬于第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的第一類數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。第一類數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)包括:因特網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)、公眾電報(bào)和用戶電報(bào)業(yè)務(wù)。盡管在《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中并沒有明確定義國際IP-VPN業(yè)務(wù),但在國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)的描述中明確指出:“國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)是國家之間或國家與地區(qū)之間,通過幀中繼和ATM等網(wǎng)絡(luò)向用戶提供永久虛電路(PVC)連接,以及利用國際線路或國際專線(IPLC)提供的數(shù)據(jù)或圖像傳送業(yè)務(wù)”。ATM、FR與IP技術(shù)均屬于廣域網(wǎng)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換均采用分組交換方式,而業(yè)務(wù)承載網(wǎng)也是采用分組數(shù)據(jù)交換網(wǎng)。從技術(shù)和業(yè)務(wù)上看具有類似的業(yè)務(wù)特點(diǎn),均屬于分組數(shù)據(jù)通信方式。因此,利用國際專線或國際互聯(lián)網(wǎng)線路提供的IP國際閉合用戶群的數(shù)據(jù)通信服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)屬于國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù),或簡稱為國際IP-VPN業(yè)務(wù)。
根據(jù)我國簽署的WTO協(xié)議,國際IP-VPN業(yè)務(wù)目前還不屬于對外放開的電信業(yè)務(wù)種類。
跨境、經(jīng)營性和閉合用戶群是國際IP-VPN的顯著特征
IP-VPN是利用IP隧道等基于TCP/IP技術(shù),在公用通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之上組建的私有數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),可以為用戶提供具有良好安全性和私密性的數(shù)據(jù)傳送虛擬專用通道。
目前普遍用于IP-VPN業(yè)務(wù)的組網(wǎng)方式有兩種:一種是構(gòu)建于互聯(lián)網(wǎng)之上,采用IPSec、L2TP、SSL等協(xié)議組建的IP-VPN業(yè)務(wù)網(wǎng);另一種是利用多協(xié)議標(biāo)記交換(MPLS)技術(shù)通過IP網(wǎng)構(gòu)建的MPLS VPN專網(wǎng)。
國際電信業(yè)務(wù)是指:利用國內(nèi)外通信網(wǎng)絡(luò)開展的經(jīng)營性跨境電信服務(wù)業(yè)務(wù)。
由此可以得出:國際IP-VPN業(yè)務(wù)是指利用跨境IP通信網(wǎng)絡(luò),采用TCP/IP協(xié)議,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性的跨境閉合用戶群數(shù)據(jù)傳送服務(wù)的電信業(yè)務(wù)。其最明顯的特征是:構(gòu)建跨境、經(jīng)營性的閉合用戶群,通過境內(nèi)外設(shè)置的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外電信業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)換,從而產(chǎn)生跨境國際業(yè)務(wù)流量。
筆者認(rèn)為,如果開展業(yè)務(wù)所構(gòu)成的閉合用戶群僅限于境外,可稱之為國外IP-VPN業(yè)務(wù)。如隨著國家電信企業(yè)走出去戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),一些企業(yè)在某國和/或某地區(qū),或者在某些國家和/或某些地區(qū)依法申請了相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,而在其準(zhǔn)許范圍內(nèi)開展的IP-VPN閉合用戶群服務(wù),我們可以將其看做是國外或境外開展的IP-VPN服務(wù)業(yè)務(wù)。
而如果開展業(yè)務(wù)所構(gòu)成的閉合用戶群僅限于境內(nèi),則可稱之為國內(nèi)IP-VPN業(yè)務(wù)。如:依據(jù)《電信條例》等法規(guī),依法獲得國內(nèi)IP-VPN業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè),在境內(nèi)建立的閉合用戶群所提供IP-VPN業(yè)務(wù),則可視之為國內(nèi)IP-VPN業(yè)務(wù)。只有出現(xiàn)經(jīng)營性的跨境閉合用戶群,從而產(chǎn)生跨境國際業(yè)務(wù)流量時(shí),才稱之為開展的是國際IP-VPN業(yè)務(wù)。
依據(jù)以上分析可知,國際IP-VPN業(yè)務(wù)具有以下幾方面的特征。
第一,業(yè)務(wù)承載網(wǎng)。國際IP-VPN業(yè)務(wù)是通過國內(nèi)公用通信網(wǎng)絡(luò)和國際通信傳輸信道,以及境外通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的IP虛擬專用網(wǎng)絡(luò)開展的電信業(yè)務(wù)。一次國際業(yè)務(wù)的完成需經(jīng)過的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò),通常是由國內(nèi)和國外兩部分構(gòu)成的,因此,必然會(huì)存在國內(nèi)通信傳輸信道和國際通信傳輸信道的轉(zhuǎn)換點(diǎn)或業(yè)務(wù)匯聚點(diǎn)。
第二,業(yè)務(wù)用戶群。國際IP-VPN業(yè)務(wù)的運(yùn)營者(包括境內(nèi)外合作者)是在利用跨境國際閉合用戶群經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)的。國際閉合用戶群的用戶站點(diǎn)(SITE)包括國內(nèi)及境外用戶站點(diǎn),因而具有跨境電信業(yè)務(wù)用戶群覆蓋特征。
第三,業(yè)務(wù)經(jīng)營性質(zhì)。《電信條例》中描述的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可是針對經(jīng)營性電信業(yè)務(wù)而設(shè)立的。因此,只有開展經(jīng)營性的電信業(yè)務(wù)才涉及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可問題。經(jīng)營性業(yè)務(wù)的特點(diǎn)通常體現(xiàn)在以商業(yè)盈利為目的開展的業(yè)務(wù)活動(dòng),一般是通過收費(fèi)來盈利。因此,分析國際IP-VPN業(yè)務(wù)的相關(guān)費(fèi)用支付特點(diǎn),則明顯是由國際和國內(nèi)兩部分通信、維護(hù)、服務(wù)等費(fèi)用構(gòu)成的。
第四,業(yè)務(wù)匯集點(diǎn)和跨境業(yè)務(wù)流量。經(jīng)營國際IP-VPN業(yè)務(wù)的運(yùn)營者,在境內(nèi)外分別設(shè)立跨境業(yè)務(wù)匯集點(diǎn)和邊緣路由器(PE),境內(nèi)外業(yè)務(wù)利用匯集點(diǎn)設(shè)備構(gòu)成的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)換。通常情況下,不同電信運(yùn)營商使用的自治域(AS)是不同的(也存在同一個(gè)運(yùn)營商使用多個(gè)AS情況),國內(nèi)通信傳輸信道與國際通信傳輸信道間的轉(zhuǎn)換,通常是通過連接在兩個(gè)自治域間的域間邊緣路由器(ASBR)設(shè)備而實(shí)現(xiàn)的。無論ASBR設(shè)備設(shè)置在境內(nèi)還是境外,跨境的國際通信電路是不可或缺的,從而必然會(huì)產(chǎn)生跨境國際電信業(yè)務(wù)流量。
綜上所述,筆者認(rèn)為:凡符合以上幾大特征而開展的經(jīng)營性IP-VPN業(yè)務(wù),均應(yīng)屬于開展國際IP-VPN業(yè)務(wù),而經(jīng)營以上電信業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者是在經(jīng)營國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù),因而,必須獲得國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
可申請?jiān)S可證或與持證企業(yè)合作進(jìn)行合法經(jīng)營
由于國際IP-VPN業(yè)務(wù)的用戶群具有跨境業(yè)務(wù)覆蓋特點(diǎn),因而就其業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)方式而言,基本業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要分為兩部分,即境外部分和境內(nèi)部分,而這兩個(gè)部分則通過國際通信傳輸信道相連接。
境外業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)是由境外用戶群的用戶站點(diǎn)構(gòu)成,而境內(nèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)則是由境內(nèi)用戶群的用戶站點(diǎn)構(gòu)成(圖1)。
就目前來看,國內(nèi)采用MPLSVPN方式合法經(jīng)營國際IP-VPN業(yè)務(wù)的主要經(jīng)營模式如下:
第一,由于我國目前電信行業(yè)實(shí)行的是分類電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理制度,因此,經(jīng)營國際IP-VPN業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營商必須首先獲得國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可。
第二,合法經(jīng)營者通常利用國內(nèi)公用通信網(wǎng)絡(luò)資源組建MPLS-VPN虛擬專用網(wǎng)絡(luò),在網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置核心路由器(P)和邊緣路由器(PE),構(gòu)成境內(nèi)的MPLS-VPN骨干網(wǎng);通過骨干網(wǎng)邊緣路由器(PK)與用戶網(wǎng)邊緣路由器(CE)的連接,使境內(nèi)用戶站點(diǎn)(SITE)接入MPLS-VPN骨干網(wǎng)。
第三,在骨干網(wǎng)覆蓋并設(shè)有國際通信業(yè)務(wù)出入口的城市,如上海、北京、廣州等地,設(shè)置若干業(yè)務(wù)匯集關(guān)口邊緣路由器和網(wǎng)絡(luò)到網(wǎng)絡(luò)接口(NNI)設(shè)備(或稱ASBR路由器),以實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)出入境業(yè)務(wù)管理、國內(nèi)通信傳輸信道與國際通信傳輸信道的轉(zhuǎn)換,以及境內(nèi)外電信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接。
第四,國際通信傳輸信道通過與境外業(yè)務(wù)匯聚點(diǎn)(PE)的連接,完成境內(nèi)外業(yè)務(wù)匯聚點(diǎn)的連接,從而實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通和國際IP-VPN業(yè)務(wù)的境外業(yè)務(wù)覆蓋。
第五,由于國外電信市場很大,單一電信運(yùn)營商一般無法建設(shè)境外所有IP-VPN網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)(POP)和業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)。因此,運(yùn)營商通常需要與所涉及的業(yè)務(wù)覆蓋國或地區(qū)的電信運(yùn)營商進(jìn)行業(yè)務(wù)合作,通過共贏的合同或協(xié)議關(guān)系實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的合作,分段負(fù)責(zé)相關(guān)的電信資源分配、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、客戶服務(wù)等事宜,從而構(gòu)成跨境國際閉合用戶群業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),完成國際IP-VPN業(yè)務(wù)境內(nèi)外的覆蓋。境內(nèi)外電信運(yùn)營商通過合作,互相介紹跨境用戶,從而實(shí)現(xiàn)了利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。
除此以外,構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上的IP-VPN業(yè)務(wù)也可以實(shí)現(xiàn)國際IP-VPN服務(wù),這也是一種常用的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)模式。但由于此種方式所能達(dá)到的服務(wù)質(zhì)量水平和安全級別不高,尤其是作為一種經(jīng)營性的國際電信業(yè)務(wù),通常很難獲得大企業(yè)的認(rèn)可,一般僅服務(wù)于中小型企業(yè)。此方式采用IPSec或SSL等點(diǎn)對點(diǎn)的安全協(xié)議在公用互聯(lián)網(wǎng)上提供加密的VPN服務(wù)。國際大型企業(yè)用戶通常比較青睞于采用MPLS-VPN方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部通信,互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)方式在許多情況下僅作為備份之用。
目前,國內(nèi)僅批準(zhǔn)了中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)三家基礎(chǔ)運(yùn)營商從事國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。因此,筆者認(rèn)為在現(xiàn)有法規(guī)和政策環(huán)境下,國內(nèi)增值電信運(yùn)營商要參與國際IP-VPN業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞胶徒?jīng)營模式。
例如,當(dāng)國內(nèi)IP-VPN業(yè)務(wù)用戶提出跨境業(yè)務(wù)覆蓋需求時(shí),國內(nèi)IP-VPN業(yè)務(wù)運(yùn)營者應(yīng)依法經(jīng)營,即可考慮與國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證持有者簽訂合作協(xié)議,將境外用戶的業(yè)務(wù)委托給持證企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營,而增值電信運(yùn)營商只提供電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的國內(nèi)部分IP-VPN業(yè)務(wù)服務(wù)。
反之,如果境外電信運(yùn)營企業(yè)希望實(shí)現(xiàn)境內(nèi)用戶業(yè)務(wù)覆蓋需求時(shí),境外企業(yè)也應(yīng)與國內(nèi)持有國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的電信企業(yè)簽定合作協(xié)議,通過合作方式實(shí)現(xiàn)境內(nèi)業(yè)務(wù)的覆蓋。
現(xiàn)有法規(guī)和管理措施是現(xiàn)階段進(jìn)行監(jiān)管的重要依據(jù)
國際IP-VPN業(yè)務(wù)是國際通信業(yè)務(wù),屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的一種。因而,該業(yè)務(wù)必然要受到國家國際通信業(yè)務(wù)管理政策的監(jiān)管。目前對于國際通信業(yè)務(wù)的管理,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,是對國際通信傳輸信道管理,即網(wǎng)絡(luò)層的管理,涉及設(shè)立國內(nèi)通信傳輸信道與國際通信傳輸信道轉(zhuǎn)接點(diǎn)等方面;另一方面,通過北京、上海、廣州設(shè)立的國際通信業(yè)務(wù)出入口局,對跨境電信業(yè)務(wù)的出入進(jìn)行管理。國家通過對國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的管理,實(shí)現(xiàn)對國際IP-VPN業(yè)務(wù)市場的監(jiān)管。
具體來講,相關(guān)運(yùn)營商要開展此項(xiàng)國際業(yè)務(wù),應(yīng)參照當(dāng)前的相關(guān)法規(guī)和政策,正確理解和把握,避免出現(xiàn)違規(guī)的經(jīng)營行為。
首先,按《電信條例》第七條規(guī)定,國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類,實(shí)行電信業(yè)務(wù)許可證管理制度。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的任何組織或者個(gè)人都不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。因此,任何國內(nèi)外企業(yè),如果要在我國國內(nèi)經(jīng)營國際IP-VPN業(yè)務(wù)就必須持有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。凡未獲得相應(yīng)經(jīng)營許可而與國內(nèi)外非持證企業(yè)合作經(jīng)營國際IP-VPN業(yè)務(wù)的行為均屬于違規(guī)經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)行為。
而對于違規(guī)行為,《電信條例》第七十條中做出了明確的規(guī)定,即會(huì)對違規(guī)企業(yè)作出相應(yīng)處罰。
其次,根據(jù)內(nèi)地與港澳特區(qū)簽定的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡稱CEPA),港澳企業(yè)可以依據(jù)《外資投資電信企業(yè)管理規(guī)定》在內(nèi)地成立合資企業(yè),申辦國內(nèi)IP-VPN業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。港澳企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)成立的合資企業(yè)獲得國內(nèi)IP-VPN業(yè)務(wù)經(jīng)營許可之后,也只能在內(nèi)地開展國內(nèi)IP-VPN業(yè)務(wù),而不能因?yàn)槭呛腺Y企業(yè)而違規(guī)經(jīng)營跨境國際IP-VPN業(yè)務(wù)。
另外,根據(jù)《國際通信出入口局管理辦法》規(guī)定,在境內(nèi)開展國際通信業(yè)務(wù),必須經(jīng)國務(wù)院主管電信業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立的國際通信出入口進(jìn)行,任何組織和個(gè)人不得利用其它途徑進(jìn)行國際通信。未獲得國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,不得租用國際通信傳輸信道用于經(jīng)營國際通信業(yè)務(wù),不得購買、自建或參與建設(shè)國際通信傳輸信道。任何用戶租用國際通信傳輸信道,只能在規(guī)定的范圍內(nèi)用于點(diǎn)對點(diǎn)的通信,并僅供用戶內(nèi)部使用,不得用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。而具有國際通信設(shè)施服務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商,具有協(xié)助國家電信主管部門監(jiān)督管理之責(zé)。凡是發(fā)現(xiàn)租用國際通信傳輸信道無證經(jīng)營國際通信業(yè)務(wù)的企業(yè)都應(yīng)對其違規(guī)行為及時(shí)制止,并協(xié)助國家電信主管部門予以調(diào)查和處理。
最后,隨著國家改革開放的日益深入,尤其是電信行業(yè)對外逐步放開以后,國際電信業(yè)務(wù)需求迅速增長。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn),利用各種方式違規(guī)經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù),極大地干擾了國際電信業(yè)務(wù)市場的正常秩序,造成了合法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)企業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失,也嚴(yán)重地危害了國家信息安全。為此,國家電信主管部門聯(lián)合相關(guān)部委,多次采取專項(xiàng)治理行動(dòng),清理違規(guī)行為和整頓國際電信業(yè)務(wù)市場秩序,各有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了一系列專項(xiàng)管理措施和法律、法規(guī),對經(jīng)營國際通信業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,制定出臺(tái)了對違規(guī)經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)的明確處罰措施。
如最高人民法院根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定于2000年4月28日出臺(tái)了《關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2000]12號),其中明確規(guī)定,對違反國家規(guī)定,采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其它方法,擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)進(jìn)行盈利活動(dòng),擾亂電信市場管理秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第225條的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
2002年11月6日,信息產(chǎn)業(yè)部、公安部和國家工商總局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)違法犯罪活動(dòng)的通告》明確指出:“在中華人民共和國境內(nèi),未經(jīng)國家行政主管部門批準(zhǔn),未取得國際電信業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的任何組織或者個(gè)人不得以任何方式從事國際電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。否則,一律視為非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)”。
2003年4月22日,最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<辦理非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)犯罪案件聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要>的通知》,2007年9月29日,信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局等四部局發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)違法犯罪活動(dòng)的通知》,都對涉及違規(guī)經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)的行為有明確的處理措施,有效地遏制了違規(guī)經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)行為的蔓延,促進(jìn)了國際通信業(yè)務(wù)市場的有序、健康的發(fā)展,也是現(xiàn)階段我國對相關(guān)市場進(jìn)行監(jiān)管的重要依據(jù)。
國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍 受理部門:通信管理局/工信部 1)經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司。 3)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或能力。 5)有必要的場地、設(shè)施及技。。。
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