廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線 全省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦

9月19日11點(diǎn)，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線，這是廣東貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事的重大舉措，也是廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)繼“粵省事”小程序后的又一項(xiàng)重磅成果。廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通過辦事統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”創(chuàng)新服務(wù)模式等舉措，為企業(yè)群眾提供全流程、全天候、全地域的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“前端統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件、線上線下融合”的一體化政務(wù)服務(wù)，讓辦事就如網(wǎng)購一樣便利。

八個(gè)統(tǒng)一

統(tǒng)一辦事平臺(tái)、服務(wù)導(dǎo)航、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)證、電子證照、咨詢投訴、中介超市、支付平臺(tái)等，讓服務(wù)找得到、指南看得懂、事情辦得順、件件有反饋

一個(gè)賬戶通辦80%以上事項(xiàng)

網(wǎng)上繳費(fèi)支付寶微信都可用

過去，不同地區(qū)、不同業(yè)務(wù)部門辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事服務(wù)都不盡相同，市民、企業(yè)往往辦一件事，就要重新了解一套制度流程。

按照國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范要求，新上線的廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)圍繞“服務(wù)找得到、指南看得懂、事情辦得順、件件有反饋”四大目標(biāo)積極打造“以群眾為中心”服務(wù)模式的整體型政府平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦事平臺(tái)、服務(wù)導(dǎo)航、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)證、電子證照、咨詢投訴、中介超市、支付平臺(tái)等“八個(gè)統(tǒng)一”，切實(shí)為廣大企業(yè)及群眾在政務(wù)辦事上多做“減法”。讓企業(yè)群眾可享受全流程、全天候、全地域的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前端統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件、線上線下融合”的一體化、無差別政務(wù)服務(wù)。

廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為廣東一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)的總平臺(tái)、總樞紐，也是全省一體化在線政務(wù)服務(wù)的總?cè)肟?、總門戶。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省全覆蓋，解決以往政府網(wǎng)上服務(wù)零散化問題，體現(xiàn)的是整體型政府。五級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)駐，為數(shù)字政府的改革建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。按照“全省一盤棋”的布局，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化，通過一體化建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)政府部門政務(wù)服務(wù)更協(xié)同、線上和線下服務(wù)更便捷。

全省政務(wù)服務(wù)通過統(tǒng)一平臺(tái)導(dǎo)航，利用智能化搜索和主題分類相結(jié)合的方式，能快速找到所需辦理事項(xiàng)。還可根據(jù)用戶登錄信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)定位所在區(qū)域，只要輸入服務(wù)關(guān)鍵詞，就能快速鎖定服務(wù)事項(xiàng)，解決以往不知在哪找在哪辦的難題。

值得一提的是，此次廣東還實(shí)現(xiàn)了百萬事項(xiàng)“十統(tǒng)一”，按照基本編碼、實(shí)施編碼規(guī)則、事項(xiàng)名稱、子項(xiàng)拆分、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限、提交材料、表單內(nèi)容十項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范要求及事項(xiàng)要素，實(shí)現(xiàn)辦事過程標(biāo)準(zhǔn)化，辦事流程最優(yōu)化，讓企業(yè)群眾無論身處全省何地都能無差別辦理。例如婚姻登記，過去在各地市名稱不統(tǒng)一，有的命名為“婚姻登記”，有的是“結(jié)婚登記”，而且所屬事項(xiàng)類型有的歸類為“公共服務(wù)事項(xiàng)”，有的歸類為“社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”，現(xiàn)在全省都進(jìn)行了統(tǒng)一。

為使“事情辦得順”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一實(shí)名身份認(rèn)證，一個(gè)賬戶單點(diǎn)登錄即可通辦全省80%以上事項(xiàng)，同時(shí)辦事人還可通過“粵省事”小程序刷臉登錄。

此次，全省還統(tǒng)建了電子證照系統(tǒng)，按照統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范實(shí)現(xiàn)電子證照跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門共享服務(wù)。目前全省已發(fā)布電子證照目錄983種，正式開通電子證照服務(wù)829種，累計(jì)簽發(fā)超過7000萬，主要包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、殘疾人證、計(jì)劃生育服務(wù)證、稅收完稅證明等18種得到廣泛應(yīng)用的電子證照。

全省統(tǒng)建網(wǎng)上中介服務(wù)超市，則實(shí)現(xiàn)了“一套規(guī)則，全省適用；一個(gè)平臺(tái)，全省通用；一地進(jìn)駐，全省通行；一處失信，全省受限”，以營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。

不知道怎么用，使用體驗(yàn)不好，用戶可以隨時(shí)咨詢、投訴。廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)辦理的原則，形成上下覆蓋、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系。統(tǒng)一接入12345政府熱線，接受7x24咨詢投訴服務(wù)，全天候?yàn)槿罕姶鹨山饣?，及時(shí)回應(yīng)和推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

辦事繳費(fèi)也不用發(fā)愁，此次設(shè)立全省統(tǒng)一非稅支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦事人自助網(wǎng)上交付，支付方式覆蓋銀聯(lián)、支付寶、微信支付等主要支付渠道。同時(shí)，支付平臺(tái)還與“粵省事”小程序?qū)?，?shí)現(xiàn)移動(dòng)端辦事統(tǒng)一支付。

一網(wǎng)通辦

圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)推出一系列為企業(yè)服務(wù)專題，目前已上線的專題包括“多證合一”備案、網(wǎng)上中介服務(wù)超市、企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管等

打通住建、稅務(wù)等數(shù)據(jù)

二手房交易最多跑一次

過去，市民、企業(yè)辦事縱向要面對(duì)多層級(jí)政府，橫向要跑動(dòng)多個(gè)業(yè)務(wù)部門，辦一件事往往要找多個(gè)部門，辦不同事更要跑不同地方。廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)聚焦廣東營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)和高頻民生事務(wù)，企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，標(biāo)準(zhǔn)化了工作規(guī)程和辦事指南，實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請(qǐng)。切實(shí)落實(shí)黨中央和國務(wù)院“數(shù)字中國”建設(shè)部署和李克強(qiáng)總理對(duì)“放管服”改革提出的“五個(gè)為”、“六個(gè)一”要求。

廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)推出了一系列為企業(yè)服務(wù)專題，目前已上線的專題包括“多證合一”備案、網(wǎng)上中介服務(wù)超市、企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管等。

例如，以往在進(jìn)行企業(yè)登記后，企業(yè)需要到相關(guān)部門逐一申請(qǐng)辦理備案證，才能獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)?！岸嘧C合一”備案信息申報(bào)系統(tǒng)對(duì)備案這個(gè)串聯(lián)的流程進(jìn)行了優(yōu)化，只需要一次申請(qǐng)、由工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，通過系統(tǒng)連通、數(shù)據(jù)共享，并聯(lián)同步為企業(yè)備案多個(gè)證照，真正讓“企業(yè)少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。目前，系統(tǒng)整合的證照有24個(gè)，既節(jié)約企業(yè)辦事時(shí)間，也降低政府行政成本。

該系統(tǒng)自今年6月30日開通以來，全省辦理“二十四證合一”登記的市場(chǎng)主體100 .93萬戶，完成被整合證照備案546.11萬件，企業(yè)辦理一個(gè)備案最多可減少填報(bào)46項(xiàng)信息。按企業(yè)辦理每件備案一次往返的交通費(fèi)20元計(jì)，僅交通費(fèi)一項(xiàng)就可為企業(yè)節(jié)省約1 .1億元，省時(shí)、省錢、省心、綠色環(huán)保。

廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在肇慶專區(qū)試點(diǎn)還上線了不動(dòng)產(chǎn)登記專題，通過統(tǒng)一入口，打通住建、稅務(wù)、國土等12個(gè)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理少填少報(bào)辦理時(shí)間減少的“雙提升”。比如二手房交易，買賣雙方通過人臉識(shí)別服務(wù)，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線查檔、交易申請(qǐng)、納稅申報(bào)、材料上傳等，預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請(qǐng)人只需帶身份證、戶口本等材料到實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行核驗(yàn)、受理，最后領(lǐng)證還可選擇郵寄服務(wù)直接送證到家。辦事人從至少跑5次到最多跑1次，從提交40多份材料到現(xiàn)在不超過14份材料，大大提升了辦事效率。光不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理就涉及370多個(gè)場(chǎng)景，其他辦理場(chǎng)景也將逐步上線，后續(xù)該專題也會(huì)在全省推廣。

互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管

市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)支撐工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)3部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、消費(fèi)維權(quán)、行為監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管和食藥監(jiān)管5大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全流程信息化監(jiān)管

工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)協(xié)同監(jiān)管

相關(guān)線索當(dāng)天移送無縫對(duì)接

張三想開一家小餐館，他之前并沒有開餐館的經(jīng)驗(yàn)，他首先到工商部門去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果是以前，工商部門只完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批工作，未告知張三還需要辦理哪些審批手續(xù)，食藥監(jiān)等其他審批部門不知道有新的餐館已經(jīng)在工商注冊(cè)登記，如果張三沒有主動(dòng)去辦理相關(guān)證件，其他部門就無法及時(shí)跟蹤監(jiān)管。

但是以后，工商部門會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍，告知張三應(yīng)去食藥監(jiān)部門辦理餐飲服務(wù)許可，去衛(wèi)生部門辦理衛(wèi)生許可證等。食藥監(jiān)等其他部門收到工商推送信息，得知張三的餐館需辦理的業(yè)務(wù)，可及時(shí)跟蹤監(jiān)督，并做好后續(xù)監(jiān)管。

市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)是廣東省“數(shù)字政府”改革的最新成果，作為廣東優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作的重要舉措，也是全國首個(gè)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性建立跨部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式的解決方案，為廣東營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)建發(fā)揮了更大的基礎(chǔ)作用。市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)也是廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)重要的支撐系統(tǒng)。

市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)體系由“1+5”系統(tǒng)整合組成，即“市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入信息系統(tǒng)、市場(chǎng)行為監(jiān)管信息系統(tǒng)、消費(fèi)維權(quán)投訴與經(jīng)濟(jì)違法行為監(jiān)管信息系統(tǒng)、食品藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)”。

該平臺(tái)體系圍繞部門監(jiān)管業(yè)務(wù)需求，建設(shè)5大業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，支撐工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)3部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、消費(fèi)維權(quán)、行為監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管和食藥監(jiān)管5大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全流程信息化監(jiān)管，為相關(guān)業(yè)務(wù)處室提供數(shù)據(jù)和系統(tǒng)支撐，服務(wù)政府部門依法履職盡責(zé)。

同時(shí)，建立以1個(gè)省市場(chǎng)監(jiān)管信息總平臺(tái)為核心的綜合運(yùn)轉(zhuǎn)體系，通過5大子系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)匯聚和集中展現(xiàn)，支撐省市縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門間業(yè)務(wù)協(xié)同管理?？蓪?shí)現(xiàn)監(jiān)管信息在線抄告抄送、協(xié)查協(xié)辦、移交移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的雙隨機(jī)、雙告知、線索移送、聯(lián)合懲戒、無證無照、調(diào)查協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法7大業(yè)務(wù)協(xié)同，形成快速、精準(zhǔn)、扁平化的事中事后協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

通過行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)和大數(shù)據(jù)分析，張三在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)將及時(shí)告知市場(chǎng)主體下一步辦理相關(guān)許可登記的審批部門和手續(xù)，并第一時(shí)間將市場(chǎng)主體工商注冊(cè)登記信息自動(dòng)推送下一個(gè)審批部門主動(dòng)服務(wù)，使企業(yè)和個(gè)體工商戶辦事更便捷、更清楚。

又如，工商部門在超市抽檢過程中發(fā)現(xiàn)某玩具存在質(zhì)量問題時(shí)，以往發(fā)文填寫表單，按照一步一步流程發(fā)至質(zhì)監(jiān)部門，速度極慢，而且只管發(fā)文移送線索，不管質(zhì)監(jiān)部門是否去檢查文具廠家生產(chǎn)質(zhì)量問題。市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)上線后，工商部門通過平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天線索移送，并對(duì)質(zhì)監(jiān)部門是否接受該線索得到及時(shí)反饋。質(zhì)監(jiān)部門受理線索后會(huì)去該玩具廠家檢查，對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行處理，并將執(zhí)法結(jié)果上傳平臺(tái)后，推送告知工商部門。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)與“粵省事”小程序、政務(wù)微信融合，探索開展“指尖監(jiān)管”、“智慧監(jiān)管”，提高政府、企業(yè)和群眾間的監(jiān)管互動(dòng)水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息分類、分層級(jí)精準(zhǔn)推送，提升監(jiān)管執(zhí)行效率和監(jiān)管力度。

大數(shù)據(jù)監(jiān)管

匯聚工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)的數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管重點(diǎn)

對(duì)上千萬個(gè)市場(chǎng)主體“畫像”

分析市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管重點(diǎn)

專業(yè)、協(xié)同監(jiān)管匯集的大數(shù)據(jù)也有大用處。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為核心，通過市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)匯聚來自工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)三大業(yè)務(wù)部門的市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，包括1090余萬市場(chǎng)主體信息，共享105個(gè)信息類，1500個(gè)信息項(xiàng)，形成市場(chǎng)監(jiān)管主題大數(shù)據(jù)庫和企業(yè)綜合監(jiān)管檔案，并通過大數(shù)據(jù)分析市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管重點(diǎn)(包括重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品等)，為市場(chǎng)監(jiān)管人員提供監(jiān)管決策依據(jù)。

其中，基于“一主體、一檔案”的理念，平臺(tái)匯集了市場(chǎng)主體從準(zhǔn)入、后續(xù)監(jiān)管到退出的全生命周期數(shù)據(jù)，包括行政審批、行政處罰、監(jiān)督抽查等信息，通過數(shù)據(jù)挖掘、清洗、分析、聚合、建模，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行“畫像”，形成企業(yè)綜合監(jiān)管檔案，為監(jiān)管者提供實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的一站式企業(yè)綜合監(jiān)管檔案查詢，提高監(jiān)管效能。

按主題對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總和綜合分析，按照分類匯總、定期分析、動(dòng)態(tài)比對(duì)的要求，重點(diǎn)分析檢查情況、違法違規(guī)發(fā)現(xiàn)情況、執(zhí)法處理情況、協(xié)同協(xié)辦情況等，形成相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析報(bào)告，同時(shí)支持可視化圖示展示，預(yù)判監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，支撐領(lǐng)導(dǎo)決策。

記者從省工商局了解到，截至今年8月底，已有69個(gè)省直和中直駐粵機(jī)構(gòu)、997個(gè)市級(jí)部門以及4124個(gè)縣(區(qū))級(jí)部門向工商機(jī)關(guān)報(bào)送數(shù)據(jù)，合共歸集涉企信息563萬條，匯總到廣東工商大數(shù)據(jù)中心。

便民亮點(diǎn)

●提供互助交流平臺(tái)

像網(wǎng)購評(píng)論區(qū)一樣分享經(jīng)驗(yàn)交流心得

為讓企業(yè)群眾更好地了解辦事內(nèi)容及進(jìn)度，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為企業(yè)群眾打造貼身化服務(wù)，開通了全天候咨詢投訴渠道，并接入各地市12345政府服務(wù)熱線。同時(shí)，為讓辦事企業(yè)群眾更好地交流辦事問題，提供一體化在線政務(wù)服務(wù)互助交流平臺(tái)，像網(wǎng)購的評(píng)論區(qū)一樣，可以分享辦事經(jīng)驗(yàn)，也可以找辦過事的人咨詢問題。平臺(tái)還打通了線上線下的辦事系統(tǒng)，讓企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可查詢到全省實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦理的所有辦件。另外，“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”也將通過“粵省事”公眾號(hào)把辦事進(jìn)度及提醒主動(dòng)推送給辦事人，讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度。

●辦事指南場(chǎng)景化

看著動(dòng)畫就把辦事流程學(xué)會(huì)了

第一次辦某件事，辦事指南顯得尤為重要。但過去辦事指南往往是格式化的公文條款，看得人一頭霧水。

為解決辦事指南文字多、內(nèi)容雜、看不懂的問題，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一方面通過事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化梳理對(duì)辦事指南進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，另一方面圍繞高頻事項(xiàng)，根據(jù)文字版的辦事指南，運(yùn)用多媒體技術(shù)制作了生動(dòng)形象的辦事流程動(dòng)畫，讓企業(yè)群眾看看動(dòng)畫就知道怎么辦事。同時(shí)，還在所有辦事指南頁面中增加了咨詢客服，隨時(shí)為辦事人提供7×24小時(shí)咨詢服務(wù)，確?！稗k事看得懂”，如果辦事中還有相關(guān)疑問也可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)專設(shè)的交流平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。