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一、項(xiàng)目信息
項(xiàng)目名稱:外來陸生野生動(dòng)物物種野外放生審批
子項(xiàng)名稱:無
審批類別:行政許可
項(xiàng)目編碼:32017
二、適用范圍
本指南適用于公民、法人(事業(yè)單位、企業(yè))或其他組織因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖或其他特殊情況,需要將引進(jìn)的外來陸生野生動(dòng)物物種放生于野外的審批事項(xiàng)的申請(qǐng)和辦理。
三、辦理依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條:“從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。從境外引進(jìn)列入本法第三十五條第一款名錄的野生動(dòng)物,還應(yīng)當(dāng)依法取得允許進(jìn)出口證明書。海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)境檢疫,憑進(jìn)口批準(zhǔn)文件或者允許進(jìn)出口證明書以及檢疫證明按照規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的,應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的防范措施,防止其進(jìn)入野外環(huán)境,避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害。確需將其放歸野外的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/span>
2.《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十二條“從國(guó)外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,防止其逃至野外;需要將其放生于野外的,放生單位應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門指定的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證后,報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)?!?/span>
四、受理機(jī)構(gòu)
國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
五、辦理機(jī)構(gòu)
國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司
六、審批數(shù)量
有數(shù)量限制(不得危害其他野生動(dòng)物種群發(fā)展)
七、辦事條件
(一)申請(qǐng)人條件
1.需要將從國(guó)外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物放生于野外的公民、法人和其他組織。
(二)符合如下條件的,準(zhǔn)予批準(zhǔn):
1.符合國(guó)家法律及有關(guān)政策規(guī)定,不危害國(guó)家生態(tài)安全;
2.放生的野生動(dòng)物來源合法,放生野生動(dòng)物去向預(yù)測(cè)合理;
3.放生活動(dòng)不影響放生地生態(tài)安全和公眾利益;
4.申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效;
5.符合國(guó)家和放生地地方野生動(dòng)植物和環(huán)境保護(hù)的要求。
(三)有如下情形之一的,不予批準(zhǔn):
1.不符合申請(qǐng)人條件或不符合批準(zhǔn)條件的;
2.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的;
3.不能提供擬放生的野生動(dòng)物核發(fā)來源的相應(yīng)證明材料或提供的證明材料無效或不符合要求的;
4.放生目的和方案不合理或所涉內(nèi)容不符合我國(guó)和我國(guó)加入的國(guó)際公約、締結(jié)的協(xié)定、協(xié)議的有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定。
5.放生的野生動(dòng)物不符合外來物種管理有關(guān)規(guī)定的;
6.申請(qǐng)人違反野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和其他野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定,或存在未按行政許可規(guī)定從事相關(guān)活動(dòng),尚未接受處理的或放生野生動(dòng)物涉及案件被行政機(jī)關(guān)扣押尚未結(jié)案的;
7.放生活動(dòng)有可能對(duì)放生地生態(tài)環(huán)境造成影響的,或放生野生動(dòng)物去向不明或預(yù)測(cè)不合理的。
8.申請(qǐng)人不配合現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、檢查、評(píng)審或主管部門組織監(jiān)督檢查的;
9.省級(jí)林業(yè)主管部門初審不合格,且理由正當(dāng)?shù)摹?/span>
10.申請(qǐng)人提供的野生動(dòng)物中文名稱和拉丁學(xué)名不符或進(jìn)出口物種無法認(rèn)定的。
11.放生活動(dòng)有可能影響放生地生態(tài)安全和公眾利益或可能造成我國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞的,或?qū)ξ覈?guó)野生動(dòng)物保護(hù)聲譽(yù)造成不良影響的。
12.違反國(guó)家和放生地野生動(dòng)物和環(huán)境保護(hù)規(guī)定或違反國(guó)家和地方其他野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定的。
八、申請(qǐng)材料
(一)申請(qǐng)材料清單
序號(hào) |
提交材料名稱 |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
要求 |
備注 |
1 |
《野生動(dòng)物保護(hù)管理行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表》 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
在網(wǎng)上下載附表填寫完整,包括簽名、公章、日期 |
申請(qǐng)人及委托代理人簽字蓋章,內(nèi)容真實(shí)、不得漏項(xiàng) |
2 |
提交證明申請(qǐng)人身份、資格的有效文件或材料;首次引進(jìn)的,需提交從事相關(guān)活動(dòng)的背景材料或年度報(bào)告 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
能證明公民、法人和其它組織身份、資格的有效文件和材料,包括身份證、護(hù)照、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企(事)業(yè)法人證書等;首次申請(qǐng)的,提供背景材料;從事野生動(dòng)物相關(guān)活動(dòng)的,提供上年度年度報(bào)告 |
年度報(bào)告或背景材料僅每年度首次申請(qǐng)時(shí)提交 |
3 |
委托代理合同或協(xié)議 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
申請(qǐng)人需提供委托代理合同或協(xié)議并加蓋單位公章 |
僅委托引進(jìn)的需提交 |
4 |
放生外來物種的目的說明及實(shí)施方案 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
方案應(yīng)包括放生種類、數(shù)量、區(qū)域、時(shí)間、期限、組織安排等 |
|
5 |
專題報(bào)告 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
專題報(bào)告應(yīng)包括放生物種在原生地的棲息環(huán)境、天敵、食性等生物學(xué)特性 |
|
6 |
證明放生物種來源的有效文件或材料 |
復(fù)印件或原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
應(yīng)包括特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證、進(jìn)出口許可證(物種證明)、執(zhí)法查沒物品處理文書、購(gòu)銷正能量、個(gè)體譜系證明、收容救護(hù)等各級(jí)林業(yè)主管部門批文等相關(guān)材料。 |
|
7 |
放生物種的檢疫合格證明 |
復(fù)印件或原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
檢驗(yàn)檢疫部門出具的檢疫合格證明,應(yīng)在有效期內(nèi) |
|
(二)申請(qǐng)材料提交
申請(qǐng)人可通過直接報(bào)送或郵寄方式提交材料。(參見:九、申請(qǐng)接收)。
九、申請(qǐng)接收
(一)接收方式
1.窗口接收
接收部門:國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)
2.信函接收
接收部門:國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)
郵政編碼:100714
聯(lián)系電話:010-84239632
3.網(wǎng)上辦理
辦理入口:http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html
(二)辦公時(shí)間
窗口接收:周一至周五 上午8:00-11:30 下午1:30-4:00 (法定節(jié)假日除外)
十、辦理基本流程
十一、辦理方式
(一)新辦
1.一般程序
(1)申請(qǐng)
申請(qǐng)人持其所在地省級(jí)林業(yè)和草原主管部門簽署的意見,向國(guó)家林業(yè)和草原局申請(qǐng)。
(2)受理
收到材料后進(jìn)行收文登記,并進(jìn)行形式審查,對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以受理;對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的,在5日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人將材料補(bǔ)齊后,予以受理。
(3)審查與決定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十二條第一款的規(guī)定,對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,作出許可決定。
根據(jù)審查過程中的具體情形,國(guó)家林業(yè)和草原局可根據(jù)需要組織聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審。
(4)證書制作與送達(dá)
對(duì)于準(zhǔn)予許可的,印制《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》;對(duì)于不予許可的,印制《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》,說明理由,告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定可通過直接報(bào)送或郵寄的方式送達(dá)被許可人。
2.當(dāng)場(chǎng)決定:無
3.并聯(lián)審批:無
4.特殊程序:無
(二)依申請(qǐng)變更
被許可人需要變更行政許可決定書的,將經(jīng)過省級(jí)林業(yè)和草原主管部門審核的變更內(nèi)容證明材料提交國(guó)家林業(yè)和草原局,按一般程序辦理。
(三)延續(xù)
行政許可決定有效期屆滿需要延續(xù)的,被許可人應(yīng)當(dāng)在行政許可決定有效期屆滿三十日前提出申請(qǐng),省級(jí)林業(yè)和草原主管部門審核后報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局,按一般程序辦理。
十二、審批時(shí)限
20個(gè)工作日。其中依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的所需時(shí)間不計(jì)入時(shí)限。
十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
十四、審批結(jié)果
(一)行政許可決定書名稱
1.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》
2.《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》
3.《國(guó)家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》
4.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》(延續(xù))
十五、結(jié)果送達(dá)
作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),通過直接送達(dá)或郵寄方式將行政許可決定文書送達(dá)申請(qǐng)人。
十六、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)
(一)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利:
1.平等取得行政許可權(quán);
2.陳述權(quán);
3.申辯權(quán);
4.申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利;
5.提起行政訴訟的權(quán)利;
6.合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到侵害的,有依法要求賠償?shù)臋?quán)利;
7.知情權(quán);
8.要求聽證權(quán);
9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等,申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù):
1.向行政機(jī)關(guān)提交與申請(qǐng)有關(guān)的材料;
2.反映真實(shí)情況;
3.申請(qǐng)人取得準(zhǔn)予行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng),在決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行和主動(dòng)、及時(shí)糾正其違法行為;
4.接受監(jiān)督檢查;
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
十七、咨詢途徑
(一)窗口咨詢
部門名稱:國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)
電話:(010)84239632
(二)電話咨詢:(010)84239632
(三)信函咨詢
咨詢部門名稱:國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心
通訊地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)
郵政編碼:100714
聯(lián)系電話:(010)84239632
十八、監(jiān)督和投訴渠道
部門名稱:
1.國(guó)家林業(yè)和草原局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委
聯(lián)系電話:(010)84238747
2.國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室
聯(lián)系電話:(010)84238613
地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)
郵政編碼:100714
十九、辦公地址和時(shí)間
(一)辦公地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)
(二)辦公時(shí)間:周一至周五 上午:8:00-11:30 下午:1:30-4:00 (法定節(jié)假日除外)
(三)乘車路線:公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到;地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。
二十、公開查詢
自受理之日起20個(gè)工作日后,可通過
1.打開國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。
2.直接點(diǎn)擊國(guó)家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺(tái)網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。
為滿足行政許可工作需要,根據(jù)北京市新冠肺炎疫情防控總體平穩(wěn)形勢(shì),我局決定,自即日起,國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心恢復(fù)行政許可事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦理服務(wù)。 為了減少人員聚集,切實(shí)做好防范工作,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)。。。
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