國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)流程說(shuō)明

一、適用范圍

適用于因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況的，辦理《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證》的申請(qǐng)和辦理。

三、辦理依據(jù)

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十一條“禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。”

四、受理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司

六、審批數(shù)量

有數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請(qǐng)人條件

因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的，主要包括：

1.為進(jìn)行野生動(dòng)物科學(xué)考察、資源調(diào)查、必須獵捕的；

2.為馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，必須從野外獲取種源的；

3.為承擔(dān)省級(jí)以上科學(xué)研究項(xiàng)目或國(guó)家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù)，必須從野外獲取國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的；

4.為宣傳、普及野生動(dòng)物知識(shí)或教學(xué)、展覽的需要，必須從野外獲取國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的；

5.因國(guó)事活動(dòng)的需要，必須從野外獲取國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的；

6.為調(diào)控國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證必須獵捕的；

7.因其他特殊情況，必須捕捉、獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的。

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.符合申請(qǐng)人條件和行政許可程序要求，并如實(shí)、完整提供相關(guān)申請(qǐng)材料；

2.開(kāi)展獵捕的相關(guān)批準(zhǔn)文件、協(xié)議或合同合法有效，實(shí)施目的符合有關(guān)規(guī)定，獵捕技術(shù)成熟、獵捕方案合理、具備可行性；

3.獵捕野生動(dòng)物符合種群調(diào)節(jié)需要；

4.因馴養(yǎng)繁殖需要獵捕野生動(dòng)物的，具備相應(yīng)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖資質(zhì)或具備與獵捕的野生動(dòng)物種類及數(shù)量相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、飼養(yǎng)設(shè)備設(shè)施以及技術(shù)力量，且通過(guò)人工繁育種群難以達(dá)到調(diào)劑血緣等相應(yīng)目的的。

5. 因宣傳、普及野生動(dòng)物知識(shí)或教學(xué)、展覽的需要，提交的獵捕方案、實(shí)施目的方案合理、可行，且無(wú)法通過(guò)人工繁育種群達(dá)到目的的；

6.其他特殊情況需要獵捕的，符合相應(yīng)的規(guī)定要求。

（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合申請(qǐng)人條件和準(zhǔn)予批準(zhǔn)條件的；

2.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的；

3.不符合國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專家評(píng)審意見(jiàn)和履行國(guó)際公約、協(xié)定、協(xié)議要求的；

4.不符合相關(guān)物種特殊規(guī)定的；

5.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的；

八、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)材料清單

申請(qǐng)人須按以下材料名稱，分別提供與之對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)材料獨(dú)立要件，并保證材料的清晰、完整、真實(shí)、有效。

（二）申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人可通過(guò)直接報(bào)送或郵寄方式提交材料。（參見(jiàn)：九、申請(qǐng)接收）。

九、申請(qǐng)接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門(mén)名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

2.信函接收

接收部門(mén)名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：(010)84239632

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（一）辦公時(shí)間：周一至周五 上午9:00-11:30 下午1:30-4:00 (法定節(jié)假日除外)

十、辦理基本流程

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請(qǐng)

申請(qǐng)人持其所在地和捕捉地的省級(jí)林業(yè)和草原行政主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)，向國(guó)家林業(yè)和草原局申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。

（2）受理

收到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十二條和《林業(yè)部關(guān)于實(shí)行<特許獵捕證>有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，作出許可決定。

審查過(guò)程中，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)（評(píng)審等）的，按程序出具并向申請(qǐng)人送達(dá)《國(guó)家林業(yè)局行政許可需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或?qū)＜以u(píng)審，并出具《現(xiàn)場(chǎng)核查（評(píng)審等）報(bào)告》。根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)核查（評(píng)審等）報(bào)告》及實(shí)質(zhì)性審查結(jié)果作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。

（4）文書(shū)（證書(shū)）制作與送達(dá)

對(duì)于準(zhǔn)予許可的，印制《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》并頒發(fā)《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證》；對(duì)于不予許可的，印制《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書(shū)》，說(shuō)明理由，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定和獵捕證可通過(guò)直接送達(dá)或郵寄的方式送達(dá)被許可人。

2.當(dāng)場(chǎng)決定：無(wú)

3.并聯(lián)審批：無(wú)

4.特殊程序：無(wú)

（二）依申請(qǐng)變更

被許可人需要變更《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證》的，將經(jīng)過(guò)省級(jí)林業(yè)和草原行政主管部門(mén)審核的變更內(nèi)容證明材料提交國(guó)家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

（三）補(bǔ)證

被許可人遺失《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證》的，登報(bào)聲明后向國(guó)家林業(yè)和草原局提交補(bǔ)發(fā)許可證申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)和草原局對(duì)情況核實(shí)后進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

（四）延續(xù)

《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證》有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當(dāng)在《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證》有效期屆滿三十日前提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)和草原行政主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

十二、審批時(shí)限

3個(gè)月內(nèi)。其中：辦理過(guò)程中所需的聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、測(cè)繪、鑒定、專家評(píng)審等，不計(jì)入時(shí)限。

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。（根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2013〕67號(hào)），自2013年8月1日期起，取消該行政事業(yè)性收費(fèi)。）

十四、審批結(jié)果

（一）特許獵捕證

（二）行政許可決定書(shū)名稱

1.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》

2.《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書(shū)》

3.《國(guó)家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書(shū)》

4.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》（延續(xù)）

（三）行政許可決定書(shū)樣本

1.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》

2.《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書(shū)》

3.《國(guó)家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書(shū)》

4.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》

十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)直接送達(dá)或者郵寄方式通知或告知服務(wù)對(duì)象，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或者郵寄方式將行政許可決定文書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。

十六、咨詢途徑

（一）窗口咨詢

部門(mén)名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

電話：(010)84239632

（二）電話咨詢：(010)84239632

（三）信函咨詢:

咨詢部門(mén)名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)；

聯(lián)系電話：(010)84239632

十八、辦公地址和時(shí)間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

（二）辦公時(shí)間：周一至周五 上午9:00-11:30 下午1:30-4:00 （法定節(jié)假日除外）

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

二十、公開(kāi)查詢

自受理之日起20個(gè)工作日后，可通過(guò)

1.打開(kāi)國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。