南京市推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案

近期，南京市政府發(fā)布了，關(guān)于南京市推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，小編在這里給大家整理了細(xì)則內(nèi)容，有該方案中提及的項目申報需求的，可以隨時聯(lián)系臥濤科技小編咨詢。為深入貫徹關(guān)于發(fā)展專精特新中小企業(yè)的系列重要指示精神，加快培育發(fā)展一批以專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅強(qiáng)支撐，現(xiàn)結(jié)合南京實際，制定本方案。

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一、南京市推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案發(fā)展目標(biāo)

到2025年，構(gòu)建起“十百千萬”梯次發(fā)展的專精特新企業(yè)群體：國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）達(dá)到20家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到150家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到500家、專精特新名錄庫企業(yè)1000家、專精特新后備企業(yè)10000家。力爭每年新增國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）2家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)30家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)60家以上。通過全面實施梯度培育、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、數(shù)字化和綠色化發(fā)展、品牌和質(zhì)量提升、精準(zhǔn)化要素保障和服務(wù)“六大工程”，促進(jìn)創(chuàng)新要素加速集聚、發(fā)展動能不斷增強(qiáng)、企業(yè)素質(zhì)顯著提升、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，使我市專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作走在全國前列。

二、南京市推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案主要工作

（一）實施梯度培育工程

1．明確重點發(fā)展領(lǐng)域。針對制造業(yè)短板、弱項，圍繞《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦省16個先進(jìn)制造業(yè)集群和市八大產(chǎn)業(yè)鏈，重點支持主攻制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域的中小企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”提供重要支撐。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市投促局）

2．夯實專精特新發(fā)展基礎(chǔ)。實施市場主體倍增計劃，全面發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“小升規(guī)”“高升規(guī)”“項目投產(chǎn)升規(guī)”，到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)6000家，重點軟件企業(yè)達(dá)6000家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2萬家，工業(yè)企業(yè)達(dá)4萬家，為專精特新中小企業(yè)培育堅實后備力量。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市投促局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

3．建立專精特新企業(yè)名錄庫。依據(jù)國家和省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，聚焦規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸（培育獨角獸）企業(yè)、上市（擬上市）企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、四新類企業(yè)等，動態(tài)建立千家具有專精特新發(fā)展特色的企業(yè)名錄庫。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市投促局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市統(tǒng)計局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程

4．提升企業(yè)創(chuàng)新能級。實施專精特新中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計劃，推動現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)平臺升級為國家級、省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力。鼓勵支持企業(yè)自建或共建工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2025年，培育省級以上專精特新企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)500個，市級專精特新企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1000個。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）

5．加大成果轉(zhuǎn)化落地。指導(dǎo)專精特新中小企業(yè)與高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)技術(shù)開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場南京分中心作用，依托“線上”“線下”對接平臺，促進(jìn)供需信息匯集與對接、科技資源開放共享，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。到2025年，專精特新中小企業(yè)新轉(zhuǎn)化科技成果1000項。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）

6．開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動。實施專利導(dǎo)航工程，對專精特新中小企業(yè)提供“菜單式”政策支持和個性化服務(wù)指導(dǎo)，加快提升專精特新中小企業(yè)發(fā)明專利、PCT專利擁有量，加速知識產(chǎn)權(quán)海外布局。支持專精特新中小企業(yè)參與國際研發(fā)分工和國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。到2025年，專精特新中小企業(yè)新增有效發(fā)明專利2000件。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

7．實施專精特新企業(yè)人才提升計劃。組織開展境內(nèi)外高端研修培訓(xùn)，加大行業(yè)領(lǐng)軍人才培育和引進(jìn)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，加快集聚一批能夠解決企業(yè)關(guān)鍵性操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題的工匠型人才。到2025年，培育1000名引領(lǐng)專精特新示范發(fā)展的企業(yè)家，引進(jìn)和培養(yǎng)2000名關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市工信局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（三）實施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程

8．培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂?0—50個綜合規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、科技?chuàng)新能力強(qiáng)的重點企業(yè)，建立龍頭企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)實施“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，推動本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持龍頭企業(yè)實施高端并購重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加速產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，加快形成一批根植南京、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。力爭每條產(chǎn)業(yè)鏈累計培育10家國家級專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市投促局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

9．實施工業(yè)強(qiáng)基工程。聚焦基礎(chǔ)零部件/元器件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝和裝備、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)技術(shù)檢驗檢測系統(tǒng)“五基”領(lǐng)域，組織專精特新中小企業(yè)實施“一攬子”突破發(fā)展行動，構(gòu)建穩(wěn)固而強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力體系。爭取更多專精特新中小企業(yè)參與國家工業(yè)強(qiáng)基工程。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委）

10．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持專精特新中小企業(yè)積極參與國家技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。組織專精特新中小企業(yè)聯(lián)合各類創(chuàng)新主體開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)揭榜攻關(guān)。鼓勵專精特新中小企業(yè)開展項目研發(fā)計劃，每年遴選一批納入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重點項目庫。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市投促局）

（四）實施數(shù)字化和綠色化發(fā)展工程

11．推進(jìn)專精特新中小企業(yè)上云上平臺。引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)應(yīng)用低成本、快部署、易運維的基礎(chǔ)云服務(wù)及工業(yè)APP，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)計、生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)等核心數(shù)據(jù)和工業(yè)設(shè)備、運營管理上云上平臺。組織開展星級上云企業(yè)評定，到2025年，認(rèn)定800家星級上云企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

12．深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動研發(fā)設(shè)計、采購供應(yīng)、生產(chǎn)制造、倉儲物流、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)集成互聯(lián)和云端遷移。深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，每年打造50個5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用典型案例和樣板工程，形成一批可快速復(fù)制和推廣的典型應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：市工信局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

13．實施專精特新企業(yè)智能化升級改造。引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)加大智能化設(shè)備投入，鼓勵企業(yè)購置數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、成套生產(chǎn)線、研究開發(fā)、檢驗檢測等設(shè)備，及開展用于項目的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備嵌入式軟件、系統(tǒng)集成和智能化改造解決方案服務(wù)。到2025年，建設(shè)100家省級智能制造示范車間，推動1000家專精特新中小企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級。（責(zé)任單位：市工信局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

14．推動專精特新企業(yè)節(jié)能降碳。引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)實施綠色制造工程，推行綠色設(shè)計、綠色制造、綠色包裝、綠色運輸，著力打造國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地和綠色工廠、綠色園區(qū)。到2025年，培育省級以上專精特新綠色工廠30家。（責(zé)任單位：市工信局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（五）實施品牌和質(zhì)量提升工程

15．深入實施專精特新企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。實施地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程，完善地理標(biāo)志培育機(jī)制，打造凸顯南京特色專精特新企業(yè)品牌。到2025年，培育10個擁有自主產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流、市場占有率處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的“江蘇精品”產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

16．全面提升專精特新企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。支持專精特新中小企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對，推動主要產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)入國際國內(nèi)先進(jìn)行列。引導(dǎo)和鼓勵專精特新中小企業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎。到2025年，力爭培育省長質(zhì)量獎（含提名獎）企業(yè)2家，江蘇省質(zhì)量信用AA級以上企業(yè)20家，市長質(zhì)量獎（含提名獎）企業(yè)10家。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

17．實施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑計劃。推動專精特新中小企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)化應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)，制定實施高于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。開展專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動，創(chuàng)新、制定、實施一批領(lǐng)跑全國、全省的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新增各級“領(lǐng)跑者”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（六）實施精準(zhǔn)化要素保障和服務(wù)工程

18．加大發(fā)展載體支持。大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，命名并打造一批市級都市產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范工業(yè)樓宇。各板塊安排不低于新增建設(shè)用地指標(biāo)的5%，支持高新區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)等設(shè)立專精特新產(chǎn)業(yè)園。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，確?！笆奈濉蹦┬略龈邩?biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)載體900萬平方米以上，都市產(chǎn)業(yè)載體達(dá)到150萬平方米以上，為專精特新中小企業(yè)發(fā)展提供空間保障。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市工信局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

19．多渠道助力企業(yè)融資。實施優(yōu)質(zhì)專精特新中小企業(yè)上市培育計劃，建立100家專精特新擬上市企業(yè)培育庫，完善上市服務(wù)專員工作制度，為企業(yè)上市提供全程服務(wù)。市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技創(chuàng)新基金對符合條件的專精特新中小企業(yè)予以重點支持。針對性制定專精特新中小企業(yè)金融支持條款，完善專精特新中小企業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境，分類別、行業(yè)摸排專精特新中小企業(yè)融資需求，推動金融機(jī)構(gòu)為更多中小企業(yè)提供融資服務(wù)，每年為專精特新中小企業(yè)提供融資服務(wù)不少于100億元。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市工信局、人行南京分行營管部、紫金投資集團(tuán)、南京證券，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

20．加大市場拓展支持。搭建與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)知名企業(yè)合作平臺，每年開展不少于10場專精特新中小企業(yè)供需對接會，推動專精特新中小企業(yè)與龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、材料采購、資金融通、品牌嫁接等方面深度合作。加大專精特新中小企業(yè)新品、新場景推廣和應(yīng)用，每年評價一批專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》，開展不少于10場線下線上推廣活動，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場開拓。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

三、南京市推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體部署和統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成高效協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。市工信局牽頭負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和組織實施，市級各有關(guān)單位根據(jù)工作職能、分工抓好工作和政策落實。各區(qū)要建立工作推進(jìn)機(jī)制，形成上下聯(lián)動、層層推進(jìn)的工作合力，確保各項任務(wù)落細(xì)落實。

（二）強(qiáng)化督查考核。將專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，列入市對區(qū)、市對部門、區(qū)對街（鎮(zhèn)）高質(zhì)量發(fā)展考核，建立專門的考核指標(biāo)體系，加大創(chuàng)新、發(fā)展載體、金融支持等重點指標(biāo)的考核賦分權(quán)重。定期督查考核市、區(qū)兩級有關(guān)部門對重點培育企業(yè)的優(yōu)先支持情況，切實提升培育工作的質(zhì)量和效益，對工作推進(jìn)不力、落實政策不到位的單位進(jìn)行通報。

（三）強(qiáng)化政策扶持。全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，市財政每年安排一定資金，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。對進(jìn)入名錄庫企業(yè)尤其是國家和省認(rèn)定的專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)給予支持，優(yōu)先推薦申報省級以上資金項目。各區(qū)也要安排專項資金，引導(dǎo)支持專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展。

（四）強(qiáng)化宣傳推廣。對認(rèn)定的制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)等予以表彰，樹立一批典型示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在省市媒體等設(shè)立專精特新工作專欄，大力宣傳推廣創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型案例，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法和發(fā)展模式，全面營造支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。