鼓勵商戶入駐可克達拉市的優(yōu)惠政策方案

為加快可克達拉市服務業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，加速城市人口集聚，積累城市人氣，增強城市發(fā)展活力，提升城市品位，結合城市實際，現(xiàn)制定《鼓勵商戶入駐可克達拉市的優(yōu)惠政策方案》。

一、享受優(yōu)惠政策的范圍和時限

（一）享受優(yōu)惠政策的中心城區(qū)四至范圍為：南至濱河路、北至七一七大道、西至天山南路、東至長白山路。

（二）享受優(yōu)惠政策的商戶入駐時限為：2021年5月1日前，入駐中心城區(qū)商鋪并開門營業(yè)。

（三）享受優(yōu)惠政策的入駐商戶為：符合以上條件的商鋪實際經營者。對于單體營業(yè)面積超過300㎡以上的商戶，報請師市相關會議“一事一議”，給予更加優(yōu)惠的政策。

二、具體優(yōu)惠政策

（一）三年期優(yōu)惠政策

1、三年期優(yōu)惠期限：2020年5月1日至2023年4月30日。

2、三年期優(yōu)惠政策

（1）暖氣費優(yōu)惠政策

優(yōu)惠采暖期內，免收商戶的暖氣費，免收的暖氣費由財政補貼。

（2）天然氣優(yōu)惠政策

優(yōu)惠期內，免收商戶的天然氣費，免收的天然氣費由財政補貼。

（3）水費優(yōu)惠政策

優(yōu)惠期內，高用水商戶每年每戶贈送1000方水費，低用水商戶每年每戶贈送300方水費，贈送的水費由財政補貼。贈送的結余水費2023年5月1日起自行作廢。

（4）電費優(yōu)惠政策

優(yōu)惠期內，高用電商戶每年每戶贈送20000度電費，低用電商戶每年每戶贈送5000度電費，贈送的電費由財政補貼。贈送的結余電費2023年5月1日起自行作廢。

（5）就學優(yōu)惠政策

優(yōu)惠期內，商戶的子女同等條件下優(yōu)先在可克達拉市公立幼兒園、金山實驗學校就學。

（二）其他優(yōu)惠政策

1、商鋪租金優(yōu)惠政策

2021年5月1日前入駐的商戶，減免一年50%的商鋪租金，減免的商鋪租金采取先交后返的方式給予商戶補貼。減免的商鋪租金由財政承擔一半，減免的另外一半商鋪租金由各商鋪開發(fā)商承擔。

減免征收商鋪租金的基準價格，參照中心城區(qū)商鋪現(xiàn)平均租金價格，即一層550元/㎡·年、二層350元/㎡·年、三層250元/㎡·年的標準執(zhí)行。

2、物業(yè)費優(yōu)惠政策

免收2020年5月1日至2021年4月30日期間的商戶物業(yè)費。

3、廣告投放優(yōu)惠政策

商戶開門營業(yè)后，享有一個月城市LED大屏或箱變屏幕日均不少于10秒的廣告免費投放優(yōu)惠。

4、金融優(yōu)惠政策

取得營業(yè)執(zhí)照半年以上的商戶，2021年5月1日前，可向市金融機構申請一次性小額信貸，貸款額度在8萬元以內，貸款期限為12個月（實施時限自貸款起息日起計算）。貸款利率按照同期銀行貸款市場報價利率（LPR）執(zhí)行，由財政給予50%的貼息。

5、網絡通信優(yōu)惠政策

（1）2020年12月31日前，與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通運營商簽訂在網24個月協(xié)議的商戶，全年減免2個月的套餐費用。

（2）2020年12月31日前，個人用戶信用度測評達標的商戶，可根據(jù)套餐資費享受對應的價值禮包。其中，中國電信用戶可享受最高價值1700元的禮包，中國移動用戶可享受最高價值2000元的禮包，中國聯(lián)通用戶可享受最高價值1880元的禮包。

6、有線電視優(yōu)惠政策

（1）2020年12月31日前，簽訂在網24個月協(xié)議，普通商戶免收1年收視費；雙向網商戶免收1年收視費和機頂盒費用。

（2）2020年12月31日前，簽訂在網24個月協(xié)議，所有商戶均可享受超值禮包（免費贈送60套專業(yè)付費頻道、50套高清電視頻道、3套高清電影頻道等）。

7、稅收優(yōu)惠政策

（1）2021年12月31日前，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

（2）2021年12月31日前，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。

（3）取得經營所得的個人，沒有綜合所得的，計算其每一納稅年度的應納稅所得額時，應當減除費用6萬元、專項扣除、專項附加扣除以及依法確定的其他扣除。專項附加扣除在辦理匯算清繳時減除。

（4）2021年12月31日前，對增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

8、住房公積金貸款購買中心城區(qū)商品住房優(yōu)惠政策

（1）經營商鋪的職工申請公積金貸款購買商品住房，在按月、連續(xù)、足額繳存住房公積金滿6個月后，最低首付比例為20%，并享受住房公積金政策性低息貸款。首次申請貸款購買商品住房，當前貸款期限5年以下（含5年），貸款利率為2.75%，貸款期限5年以上，貸款利率為3.25%；第二次申請貸款購買商品住房，貸款利率分別上浮10%。

（2）經營商鋪的職工申請公積金貸款，在貸款法定退休年齡到期日的基礎上后延5年，即女性60歲、男性65歲，但貸款期限最長不超過30年，且最多只能申請兩次貸款用于購買商品住房。

（以上公積金貸款申請政策，兵團范圍內繳存職工可直接在可克達拉市申請辦理貸款業(yè)務；非兵團范圍內繳存職工，憑繳存地公積金管理中心出具的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》，在可克達拉市就地申請辦理貸款業(yè)務。）

（3）經營商鋪的兵團繳存職工購買商品住房，自簽訂購房合同之日起2年內，連續(xù)2年，每年可享受2次提取公積金用于支付購房款。

三、相關事項

（一）相關職能部門要加大優(yōu)惠政策宣傳力度，除廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體外，要充分發(fā)揮微信公眾平臺、抖音等新媒體平臺的作用，大力宣傳本優(yōu)惠政策方案以及城市在規(guī)劃建設、商鋪開發(fā)、人口集聚等方面取得的成績，提高廣大商戶和職工群眾對本優(yōu)惠政策方案的知曉率，提升城市知名度。

（二）建立主動對接服務機制，成立商鋪招商工作小組，通過“走出去、請進來”等方式，創(chuàng)新方法，精準招引，不斷加快廣大商戶入駐城市步伐。實行首問負責制，積極主動與即將入駐的商戶進行對接，靠前服務，全程負責，確保商戶“找得到人、辦得成事、解得了難”。搭建“互聯(lián)網+政務服務”平臺，推動行政審批各事項進駐政務服務大廳，優(yōu)化辦事流程，壓縮相關手續(xù)辦理時間，全力助推商鋪盡早開門營業(yè)。

可克達拉市中心城區(qū)商鋪招商工作小組：

組  長：瞿中強   師市商務局局長

辦公電話：0999-8182219

副組長：張慶祥   師市市場監(jiān)督管理局局長

辦公電話：0999-3129789

張文停   師市住建局局長

辦公電話：0999-8182374

劉德江   師市政務服務管理辦公室主任

辦公電話：0999-8189780

成    員：馬英鑫  師市商務局

聯(lián)系電話：0999-8182509，13579722009

王華箏   師市市場監(jiān)督管理局

聯(lián)系電話：0999-3129702，13150217137

柏延芳   師市住建局

聯(lián)系電話：0999-8189032，18999589359

汪   洋   師市政務服務管理辦公室

聯(lián)系電話：0999-8182557，18999590007

（三）本政策的兌現(xiàn)原則和兌現(xiàn)辦法，按照《鼓勵商戶入駐可克達拉市的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方案》（見附件）執(zhí)行，由師市市場監(jiān)督管理局牽頭，組織相關部門負責商鋪入駐核實和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作。相關職能部門要制定本部門的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦法和實施細則，由師市市場監(jiān)督管理局進行統(tǒng)籌和推進。

（四）本政策在有效期內如遇上級政策調整，執(zhí)行上級調整后的政策。對違反本政策規(guī)定，弄虛作假、騙取或套取補貼（優(yōu)惠）的，一律追回補貼（優(yōu)惠），并追究相關人員的責任。

（五）監(jiān)委要對相關職能部門、單位的主動服務和政策宣傳、兌現(xiàn)工作進行監(jiān)督檢查，對不作為、慢作為的部門和單位，追究主要領導和相關人員的責任。

（六）本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，由師市市場監(jiān)督管理局負責解釋。

鼓勵商戶入駐可克達拉市的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方案 

為了更好地加快可克達拉市中心城區(qū)服務業(yè)發(fā)展，快速集聚商氣和人氣，做好商戶入駐優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，現(xiàn)結合實際，制定本方案。

一、工作目標

秉承公平、公正、公開的原則，認真嚴謹?shù)亻_展商戶入駐核查和兌現(xiàn)工作，讓廣大商戶“愿意來、留得住、發(fā)展好”，不斷增強城市發(fā)展活力。

二、商鋪入駐核實組

組  長：師市市場監(jiān)督管理局主要領導

副組長：師市商務局主要領導

成  員：師市發(fā)改委、財政局、衛(wèi)健委、城市管理行政執(zhí)法局各1人，市各房產開發(fā)公司、商鋪所在地物業(yè)服務公司各1人。

三、核實兌現(xiàn)步驟

優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作按照年度進行核實、公示和兌現(xiàn)，自2021年始至2023年止，每年兌現(xiàn)一次。

（一）商戶申報期（每年5月20日至5月31日）。

商戶申報資料：1、《商戶入駐可克達拉市優(yōu)惠政策兌現(xiàn)申請表》（以下簡稱《申請表》）；2、商鋪營業(yè)執(zhí)照、經營者身份證復印件；3、水、電開通繳費票據(jù)復印件；4、商鋪內外部照片(2-3張)；5、申報期前一個月以上的賬面流水。

以上資料一式四份，由商戶交至各商鋪物業(yè)服務企業(yè)或管理單位，經其初步核實后于5月31日前報至師市政務服務大廳市場監(jiān)督管理局服務窗口。

（二）開業(yè)核實期（每年6月1日至6月30日）。

由核實組不定期進入商鋪實地核實開門營業(yè)情況。

（三）公示期（每年7月1日至7月7日）。

經審核商戶申報資料，并結合現(xiàn)場核實情況，對符合兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的商戶信息，在四師可克達拉市政務網、各商業(yè)區(qū)公示欄等進行公示。

（四）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)期（每年7月8日至9月30日）。

公示期結束并經核實組組長在《申請表》填寫審核意見后，核實組將《申請表》及相關附件1份留師市市場監(jiān)督管理局，3份返商鋪物業(yè)企業(yè)（其中1份返申報人，1份返商鋪開發(fā)房產企業(yè)，1份返商鋪物業(yè)企業(yè)或管理單位留存）。

申報的商戶領取已審核的《申請表》后，到師市政務服務大廳相關單位窗口兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

四、相關要求

（一）在審核過程中，核實組要本著對商戶負責的精神認真審核，以實地查看和查驗有效憑證為依據(jù)進行把關核實。

（二）各商戶要本著誠實守信的原則，如實提供相關資料和有效憑證，對資料的真實性負責。

（三）監(jiān)委負責監(jiān)督優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的執(zhí)行情況，確保兌現(xiàn)工作有序開展。