撫州市煙花爆竹銷(xiāo)售燃放管理?xiàng)l例（全文）

撫州市煙花爆竹銷(xiāo)售燃放管理 條例

（2019年1月10日撫州市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)

2019年3月28日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  為了加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理，保護(hù)環(huán)境，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理適用本條例。

第三條  市、縣（區(qū)）城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，城市建成區(qū)的具體范圍由市、縣（區(qū)）人民政府依法確定或者調(diào)整并向社會(huì)公布。

第四條  本條例第三條規(guī)定區(qū)域外的下列地點(diǎn)，禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位和自然保護(hù)區(qū)，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（二）山林等重點(diǎn)防火區(qū)，工廠(chǎng)、礦山內(nèi)嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

（四）車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)；

（五）集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集的場(chǎng)所；

（六）高層建筑、地下建筑；

（七）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所，輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

（八）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

第五條  本條例第三條規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。

本條例實(shí)施前，在禁止燃放煙花爆竹范圍內(nèi)已經(jīng)核發(fā)、尚在有效期內(nèi)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，由原發(fā)證部門(mén)依法撤回，由此給已經(jīng)取得許可銷(xiāo)售煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第六條  重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息和禁止燃放煙花爆竹公告。

第七條  重大公共活動(dòng)中確需舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦方應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)提出許可申請(qǐng)，取得《焰火燃放許可證》。

公安機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，主辦方應(yīng)當(dāng)將許可燃放的時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量提前三天向社會(huì)公告。

焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第八條  在本條例第三條、第四條規(guī)定的區(qū)域和地點(diǎn)以及第六條規(guī)定的情形之外，燃放煙花爆竹的，不得危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第九條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理工作中的重大事項(xiàng)。

公安機(jī)關(guān)是煙花爆竹燃放管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，查處違法燃放煙花爆竹的行為。

應(yīng)急管理部門(mén)是煙花爆竹銷(xiāo)售管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)煙花爆竹銷(xiāo)售的監(jiān)督管理，查處違法銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。

城市管理、生態(tài)環(huán)境、消防、氣象、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、供銷(xiāo)等有關(guān)主管部門(mén)和單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理工作。

具有行政管理職能的開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及其所屬職能部門(mén)，按照市人民政府的規(guī)定，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理職責(zé)。

第十條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的要求，組織開(kāi)展本轄區(qū)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理工作。

村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等單位協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理工作。

第十一條  本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等單位，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展遵守?zé)熁ū皲N(xiāo)售、燃放管理規(guī)定的宣傳教育活動(dòng)。

電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展遵守?zé)熁ū皲N(xiāo)售、燃放管理規(guī)定的公益宣傳活動(dòng)。

第十二條  在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)提供餐飲、住宿、婚慶、殯葬典禮等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，不得提供燃放煙花爆竹的有關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象其管理區(qū)域禁止燃放煙花爆竹，并對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十三條  在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得提供燃放煙花爆竹的有關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主其管理區(qū)域禁止燃放煙花爆竹，并對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理法律、法規(guī)的行為，向公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén)舉報(bào)。

公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)處理；經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)并反饋處理結(jié)果。

第十五條  公安、應(yīng)急管理等部門(mén)及其工作人員在煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十六條  違反本條例第五條規(guī)定銷(xiāo)售煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止違法銷(xiāo)售活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條  違反本條例第三條、第四條或者第八條規(guī)定，在禁止的區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者燃放煙花爆竹危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行焰火燃放作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條  違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，未履行告知、勸阻或者報(bào)告義務(wù)，發(fā)生違法燃放煙花爆竹行為的，由公安機(jī)關(guān)處一百元以上五百元以下的罰款；提供燃放煙花爆竹有關(guān)服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下的罰款。

第十九條  違反本條例其他規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本條例自2019年7月1日起施行。