興安盟應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十條措施（全文）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)大大總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，幫助全盟廣大中小企業(yè)堅(jiān)定信心、實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策的同時(shí)，結(jié)合興安盟實(shí)際，針對(duì)防控疫情重點(diǎn)保障企業(yè)及受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的工業(yè)、商貿(mào)、流通、旅游等中小企業(yè)，制定如下十條措施。

一、對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)予以扶持

（一）對(duì)新落地生產(chǎn)疫情防控物資的項(xiàng)目，堅(jiān)持特事特辦，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定，全面推行“承諾制”，優(yōu)先配置用地、用水、用電等指標(biāo)，按照新購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)貼。對(duì)臨時(shí)性租用場(chǎng)地形成的費(fèi)用，政府給予全額補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：盟衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批和政務(wù)服務(wù)局）

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)防控疫情相關(guān)物資、工程和服務(wù)的，簡(jiǎn)化政府采購(gòu)方式和程序。因疫情防控需要形成庫(kù)存的，落實(shí)政府采購(gòu)和儲(chǔ)備工作機(jī)制。（責(zé)任單位：盟財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局）

二、加大金融支持

（三）與我盟行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)深度合作的金融機(jī)構(gòu)，要開(kāi)辟綠色通道，中小企業(yè)貸款規(guī)模同比提高10%以上。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè)，做好征信服務(wù)工作，開(kāi)辟信用修復(fù)綠色通道，合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送。（責(zé)任單位：盟金融辦、發(fā)展改革委、人民銀行興安盟中心支行）

（四）降低融資成本。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)降低中小企業(yè)融資成本，確保2020年融資成本不上升，普惠小微企業(yè)貸款利率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。充分發(fā)揮政策性融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、融資擔(dān)保補(bǔ)助資金的政策放大效應(yīng)，對(duì)受疫情影響的中小企業(yè)，國(guó)有融資性擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下， 根據(jù)實(shí)際發(fā)生，由財(cái)政部門(mén)給予國(guó)有擔(dān)保公司降費(fèi)補(bǔ)貼。2020年融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先向落實(shí)政策較好、支持力度較大的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)傾斜。（責(zé)任單位：盟金融辦、銀保監(jiān)分局、財(cái)政局、榮信擔(dān)保公司、農(nóng)投公司）

三、加強(qiáng)財(cái)稅支持

（五）加大財(cái)政支持。盟本級(jí)財(cái)政安排疫情專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，支持受疫情影響中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。盟國(guó)投公司設(shè)立中小企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控基金2000萬(wàn)元，重點(diǎn)解決因疫情造成的國(guó)有擔(dān)保與銀行合作中對(duì)中小微企業(yè)的流動(dòng)性紓困。建立項(xiàng)目資金審核綠色通道，從速撥付，各級(jí)財(cái)政部門(mén)不得以任何理由滯留、扣留中小企業(yè)各種專(zhuān)項(xiàng)資金。（責(zé)任單位：盟財(cái)政局、金融辦、衛(wèi)生健康委、榮信擔(dān)保公司、國(guó)投公司、農(nóng)投公司）

（六）完善稅務(wù)服務(wù)。在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立疫情防控稅收優(yōu)惠政策專(zhuān)崗和減免稅審批快速專(zhuān)項(xiàng)通道，優(yōu)化稅務(wù)事項(xiàng)辦理流程，方便企業(yè)納稅。（責(zé)任單位：盟稅務(wù)局）

四、加大穩(wěn)崗力度

（七）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)就地就近招工，推行線(xiàn)上供求對(duì)接和遠(yuǎn)程招聘，緩解企業(yè)招工難和農(nóng)民工外出就業(yè)難。對(duì)因疫情影響無(wú)法外出打工的建檔立卡貧困戶(hù)，加大技能培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)力度。組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家線(xiàn)上為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目坐診、投融資對(duì)接等服務(wù)。（下轉(zhuǎn)第四版）（上接第一版）對(duì)“雙創(chuàng)”孵化平臺(tái)和基地的房屋租賃及物業(yè)費(fèi)用財(cái)政給予3個(gè)月的全額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)開(kāi)展線(xiàn)上職工培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)及認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織的線(xiàn)上培訓(xùn)，納入培訓(xùn)專(zhuān)賬及地方教育附加專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受100%的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：盟人力資源和社會(huì)保障局、科技局、教育局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局）

（八）加大穩(wěn)崗返還力度。對(duì)符合穩(wěn)崗返還政策條件的企業(yè)，可返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％；經(jīng)盟困難企業(yè)認(rèn)定工作組審核認(rèn)定的困難企業(yè)，返還上年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月的 50%。將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。對(duì)參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)20%。（責(zé)任單位：盟人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）

五、優(yōu)化涉企服務(wù)

（九）降低企業(yè)成本。對(duì)防控疫情重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，實(shí)行用電、用氣、用水等“欠費(fèi)不停供”措施，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)及時(shí)補(bǔ)繳相關(guān)欠費(fèi)，不收滯納金。對(duì)在疫情防控期間，全盟開(kāi)展穩(wěn)物價(jià)、保供應(yīng)的生活必需品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)和大中型零售企業(yè)，給予用工和物流補(bǔ)貼。對(duì)開(kāi)展“無(wú)接觸”配送生活必需品和防疫用品的電商企業(yè)、快遞企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)中小企業(yè)租戶(hù)適度減免疫情期間的租金，對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。為緩解疫情下旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，快統(tǒng)計(jì)、快上報(bào)、快返還，保證20天內(nèi)完成向旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作。（責(zé)任單位：盟財(cái)政局、發(fā)展改革委、商務(wù)口岸局、文化旅游體育局、郵政管理局、國(guó)網(wǎng)興安供電公司）

（十）建立綠色通道。建立物流綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)免收運(yùn)輸防控應(yīng)急物資、醫(yī)患人員、生活必需品（糧食、食用油、肉類(lèi)、禽類(lèi)、蛋類(lèi)、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、食糖、食鹽、奶類(lèi)、方便面、瓶裝水等13類(lèi)生活必需品）通行費(fèi)等優(yōu)惠政策，保障其他維持正常生產(chǎn)生活所需物資運(yùn)輸暢通。建立審批綠色通道，行政審批和政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門(mén)要充分借助信息化手段，提升線(xiàn)上服務(wù)水平；不能提供線(xiàn)上服務(wù)的，推行預(yù)約服務(wù)。建立訴求反饋綠色通道，開(kāi)通企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，堅(jiān)持“一企一策”精準(zhǔn)扶持，對(duì)重大事項(xiàng)，按照“一事一議”的原則專(zhuān)題研究解決。（責(zé)任單位：盟交通運(yùn)輸局、行政審批和政務(wù)服務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)口岸局、各旗縣市人民政府）

以上政策執(zhí)行期限有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有明確期限的至新型冠狀病毒感染肺炎疫情解除為止。